四川省甘孜州找準著力點 做深做實兩項改革“後半篇”文章
根部除草、刨坑澆水、施肥、修枝……11月25日,在丹巴縣墨爾多山鎮前進村蘋果基地裏,村黨(dang) 支部書(shu) 記謝村帶著王關(guan) 品等7位村民,正在給蘋果樹做冬日“保養(yang) ”。
去年5月,前進村與(yu) 各崗村合並後,兩(liang) 村整合資源,由村黨(dang) 支部牽頭,抱團發展,組織12戶村民出資2萬(wan) 元成立達康蘋果合作社,再鼓勵50餘(yu) 戶村民以土地入股,建立了240畝(mu) “美人脆”蘋果種植基地。
“現在已經種植了2.3萬(wan) 棵蘋果樹,村民種植、務工積極性非常高。”謝村介紹,“去年年中種植的蘋果樹,做好養(yang) 護,爭(zheng) 取明年掛果、後年豐(feng) 收。”
前進村與(yu) 各崗村合並後集中產(chan) 業(ye) 發展,隻是甘孜州做深做實鄉(xiang) 鎮行政區劃和村級建製調整改革“後半篇”文章的一個(ge) 縮影。通過兩(liang) 項改革,甘孜州行政村總數從(cong) 2679個(ge) 減少到2181個(ge) ,社區從(cong) 64個(ge) 增加至71個(ge) 。如何重塑鄉(xiang) 村地理經濟格局,優(you) 化便民利民服務,近日,記者走進甘孜鄉(xiang) 村進行采訪。
盤活資源 增強服務能力
“衛生院原來用房很緊缺,後來整合了幾個(ge) 單位的‘閑置房’,一下解決(jue) 了用房難題。”近日,在道孚縣玉科鎮中心衛生院,該院負責人帶著醫務人員正在對醫院用房進行再規劃。
在兩(liang) 項改革中,道孚縣維它鄉(xiang) 撤並,原維它鄉(xiang) 政府辦公用房、職工宿舍和派出所用房共1550平方米移交給縣衛生局,改作玉科鎮中心衛生院,玉科片區衛生服務條件得到明顯改善,有效增強了鄉(xiang) 村醫療服務能力。
優(you) 化資源配置,實現資源最佳利用。甘孜州為(wei) 盤活用好涉改鎮村公有資產(chan) ,實行鎮村閑置資產(chan) “台賬化”管理模式,分層分類盤活公有資產(chan) ,閑置房屋盤活麵積9.9萬(wan) 餘(yu) 平方米。其中,鄉(xiang) 鎮房屋閑置盤活率83.57%,村級房屋閑置盤活率98.52%。
目前,甘孜正全麵推動鄉(xiang) 鎮政府購買(mai) 服務試點工作,2021年涉及政府購買(mai) 服務的鄉(xiang) 鎮有32個(ge) ,購買(mai) 項目10個(ge) 。
康定市被納入全省購買(mai) 兒(er) 童關(guan) 愛服務領域省級試點後,該市民政局聯合本地社會(hui) 組織在姑咱鎮和普沙絨鄉(xiang) 的15個(ge) 村,開展兒(er) 童關(guan) 愛服務實地巡查巡訪活動,走訪了抗州村、浸水村、蓮花湖村等村落近150名兒(er) 童,專(zhuan) 業(ye) 社工通過沙盤遊戲、房樹人繪畫、五指畫等形式,對兒(er) 童進行心理健康測評,對當地下一步兒(er) 童工作開展提供了紮實有效的數據支撐。
提質增效 方便群眾(zhong) 辦事
煥然一新的爐霍縣政務服務中心日前正式投運。亮白的隔板、舒適的座椅、開放式的會(hui) 客室,拉近了工作人員與(yu) 辦事群眾(zhong) 、企業(ye) 人員的距離。
爐霍縣政務服務中心提供個(ge) 性化、差異化的“一對一”幫辦代辦服務,以無差別綜合受理係統,串聯起各個(ge) 獨立業(ye) 務運行係統。在政務服務大廳,任何窗口都能快速受理入駐中心的所有事項,辦事群眾(zhong) 享受“一站式”服務。
“以前群眾(zhong) 辦證件需要跑多個(ge) 地方,現在群眾(zhong) 來這兒(er) 一件事一次辦。”爐霍縣文化旅遊局綜合窗口工作人員達瓦益珍說。
“不跑冤枉路”“省時省力省心”“辦事快速、準確、牢靠”……是政務服務“好差評”係統中群眾(zhong) 的留言。
甘孜州探索搭建順暢高效的便民服務運行機製,切實打通服務群眾(zhong) 的“最後一公裏”。目前,甘孜已完成四川政務服務平台甘孜分站點和“天府通辦”APP數據庫術語翻譯工作;州本級受理行政審批及公共服務類事項3.8523萬(wan) 件、辦結3.8167萬(wan) 件,按時辦結率99.34%。
11月20日,白玉縣阿察鎮婚姻登記處建成投入試運行。作為(wei) 婚姻登記所辦理的第一個(ge) 業(ye) 務,家住安孜鄉(xiang) 門馬一村的西呷和丈夫日洛上午來辦理結婚手續,中午便趕回了家慶祝。
以往,白玉昌台片區1鎮4鄉(xiang) 22個(ge) 村群眾(zhong) 隻有到縣城才能辦理婚姻登記業(ye) 務,而阿察鎮距離縣城80餘(yu) 公裏,更偏遠的地方達150餘(yu) 公裏。
白玉縣今年積極申報,爭(zheng) 取資金10萬(wan) 元,將阿察鎮婚姻登記處納入甘孜州婚姻登記試點建設。目前,該登記處已落實補錄婚姻檔案200餘(yu) 份,辦理婚姻登記4件。
優(you) 化機製 激發幹部活力
“過去村幹部做到村黨(dang) 支部書(shu) 記就到頭了,想往上‘發展’中間隔著天花板。”格桑郎吉是巴塘縣夏邛鎮澤曲夥(huo) 村黨(dang) 支部書(shu) 記,從(cong) 1980年到澤曲夥(huo) 村任村會(hui) 計,已經在這裏服務40多年,“基層工作多、工資少,難免部分村幹部,特別是年齡大的,工作不主動、缺乏激情。”
為(wei) 了更大程度調動村幹部積極性,巴塘縣探索製發《巴塘縣“雙優(you) ”村幹部評選激勵機製》,明確村黨(dang) 支部書(shu) 記、村委會(hui) 主任個(ge) 人和村級組織年度目標考核同時連續獲得三次,或任意獲得四次及以上優(you) 秀的,即可評選為(wei) “雙優(you) ”村幹部。
“以前任村黨(dang) 支部書(shu) 記每月基本工資加高海拔補貼收入2070元,評為(wei) ‘雙優(you) ’村幹部後每月工資4900元,年終還有績效和目標獎。”格桑郎吉說。
巴塘縣“雙優(you) ”村幹部評選激勵機製出台,對解決(jue) 農(nong) 牧區基層組織建設具有借鑒意義(yi) ,激發村幹部幹事活力,形成“比學趕超”的良好氛圍。在新一屆換屆選舉(ju) 中,巴塘縣農(nong) 牧民黨(dang) 員、群眾(zhong) 參選率達90%以上。
統籌用好各方力量,充分發揮鎮村幹部隊伍、社會(hui) 治理力量,避免人力和財力浪費。目前,甘孜州高質量完成鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委和村“兩(liang) 委”換屆工作,配強鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委班子成員2239名、村幹部15192名,安置離任村幹部2362名,“一肩挑”比例達到96.2%。
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