奮進結碩果 阿裏展新顏——阿裏地區脫貧攻堅工作五年綜述

　　走進噶爾縣生態農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園溫暖的大棚，來自左左鄉(xiang) 的牧民加布正在細心地給植株繞秧，從(cong) 他熟練的手法來看，很難想到以前，他僅(jin) 僅(jin) 是個(ge) 隻會(hui) 放羊的牧區漢子。

　　據了解，噶爾縣生態農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園是康樂(le) 新居的配套產(chan) 業(ye) 項目，總投資9000萬(wan) 餘(yu) 元，建設了215座溫室大棚，解決(jue) 就業(ye) 近百人，群眾(zhong) 在園區就業(ye) 不僅(jin) 能增加收入，還能接受專(zhuan) 業(ye) 培訓，學習(xi) 種植技術。

　　“我也是聽鄉(xiang) 親(qin) 說園區裏能掙錢還能學技術才過來的，來了之後非常滿意，一個(ge) 月工資有6000元，我一定會(hui) 好好珍惜，多向老師學習(xi) ，用自己的本事改善家裏的生活。”加布樂(le) 嗬嗬地說。

　　加布的故事是阿裏地區脫貧攻堅工作的一個(ge) 縮影。2016年以來，阿裏地委、行署堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，改善民生、凝聚人心，全力抓緊抓實抓好脫貧攻堅工作。

　　完善機製強引領

　　阿裏地區地縣鄉(xiang) （鎮）三級均成立黨(dang) 委、政府主要領導掛帥的扶貧開發工作領導小組和脫貧攻堅指揮係統，組織召開71次行署專(zhuan) 員辦公會(hui) 、61次指揮部會(hui) 議、14次地區性大會(hui) 安排部署脫貧攻堅工作，召開12次專(zhuan) 題會(hui) 議聽取地縣脫貧攻堅工作進展情況匯報，及時解決(jue) 重點難點問題。

　　編製完成“十三五”脫貧攻堅總體(ti) 規劃和9個(ge) 專(zhuan) 項規劃，製定出台扶貧工作規範性文件129個(ge) ，精準確定脫貧攻堅的時間表、路線圖、任務書(shu) ，製定出台了《四級書(shu) 記遍訪貧困對象的規定》《扶貧資金項目績效管理製度》等12項製度。

　　製定實施《阿裏地區統籌整合財政涉農(nong) 資金使用方案》《阿裏地區統籌整合財政涉農(nong) 資金及財政專(zhuan) 項扶貧資金管理辦法》等辦法規定，嚴(yan) 格扶貧項目資金審查，嚴(yan) 把扶貧資金使用，提高扶貧資金使用效率。

　　多措並舉(ju) 助脫貧

　　五年來，阿裏地區堅持發揮優(you) 勢並補齊短板，積極培育種養(yang) 業(ye) 、發展文化旅遊業(ye) 等產(chan) 業(ye) ，研究確定“十三五”時期產(chan) 業(ye) 扶貧項目85個(ge) ，概算總投資14.06億(yi) 元。截至2020年11月底，85個(ge) 項目全部完工，已投入運營82個(ge) ，帶動受益貧困群眾(zhong) 7283人實現增收。

　　阿裏地委、行署切實把易地扶貧搬遷工作特別是生產(chan) 資料處置和後續扶持工作作為(wei) 脫貧攻堅的重中之重。整合資金11億(yi) 元建成30個(ge) 易地扶貧搬遷安置點，共配套建設產(chan) 業(ye) 項目40個(ge) ，與(yu) 5593名搬遷群眾(zhong) 建立利益聯結機製。

　　始終持續推進轉移就業(ye) 。阿裏地委、行署始終圍繞市場需求積極開發就業(ye) 崗位，累計舉(ju) 辦各類技能培訓班477期2萬(wan) 餘(yu) 人次，實現農(nong) 牧民轉移就業(ye) 3.9萬(wan) 餘(yu) 人次，實現勞務收入3.27億(yi) 元。

　　統籌推進社會(hui) 扶貧。民營企業(ye) 主動參與(yu) 精準扶貧。2016年以來，19家民營企業(ye) 參與(yu) “十企幫十村”精準扶貧行動，落實幫扶資金3133.14萬(wan) 元，惠及8018人。

　　大力實施援藏扶貧行動。2016年以來，“兩(liang) 省三企”累計落實“十三五”援藏規劃項目資金共計12.82億(yi) 元，安排援藏扶貧項目67個(ge) 。連續4年開展援藏扶貧對接工作，落實“兩(liang) 省三企”計劃外援藏扶貧資金10.16億(yi) 元，項目76個(ge) ，助力阿裏脫貧攻堅工作。

　　夯實基礎強保障

　　全麵落實保障兜底。2016年以來，累計兌(dui) 現農(nong) 村低保3.49萬(wan) 餘(yu) 人次5657.18萬(wan) 元；累計為(wei) 2494人次特困人員兌(dui) 現供養(yang) 資金1959.56萬(wan) 元；累計為(wei) 744人次孤兒(er) 兌(dui) 現收養(yang) 資金1178.06萬(wan) 元，特困人員有意願集中供養(yang) 和孤兒(er) 集中收養(yang) 率均達到100%；累計為(wei) 有困難殘疾人15617人次，兌(dui) 現“兩(liang) 項補貼”資金2522.64萬(wan) 元。

　　著力強化教育扶貧。嚴(yan) 格落實“三包”資助政策，惠及貧困學生9.9萬(wan) 餘(yu) 人次，兌(dui) 現資金3.6億(yi) 元，實現家庭經濟困難學生全覆蓋。

　　嚴(yan) 格落實生態補償(chang) ，2016年以來，累計落實生態補償(chang) 轉移就業(ye) 崗位17萬(wan) 餘(yu) 人次，累計兌(dui) 現崗位補貼資金4.21億(yi) 元；在建檔立卡貧困群眾(zhong) 中，將有勞動能力的9322人轉為(wei) 生態保護員，實現穩定脫貧。

　　補齊基建短板，著力改善貧困鄉(xiang) 村發展基礎條件。2016年以來，全地區實施“十項提升工程”項目共計2014個(ge) ，投資300.99億(yi) 元，有效解決(jue) 貧困群眾(zhong) 吃水難、用電難、上學難、出行難等實際困難。

　　2016年以來，阿裏地區累計減貧6183戶23159人，貧困發生率從(cong) 2015年的28.7%下降到零，七個(ge) 縣全部脫貧摘帽，全地區139個(ge) 貧困村（居）全部退出。2020年，阿裏地區農(nong) 村居民人均可支配收入預計達到13818元，年均增長11.8%，其中建檔立卡貧困群眾(zhong) 人均純收入達到10261元。