西藏脫貧攻堅成就巡禮：喜看高原巨變 再啟奮鬥新程

　　“全國唯一省級集中連片特困地區整體(ti) 脫貧，貧困群眾(zhong) 人均純收入突破1萬(wan) 元，連續被中央確定為(wei) ‘綜合評價(jia) 好’。”在今年的西藏自治區兩(liang) 會(hui) 上，齊紮拉主席作政府工作報告時如是指出。

　　半個(ge) 多世紀前，百萬(wan) 農(nong) 奴翻身得解放；今天，西藏徹底擺脫了束縛千百年的絕對貧困問題！自脫貧攻堅戰打響以來到2019年底，西藏74個(ge) 貧困縣區實現摘帽，62.8萬(wan) 建檔立卡貧困人口實現脫貧，這是西藏曆史上具有劃時代意義(yi) 的巨大成就，是中國共產(chan) 黨(dang) 領導西藏人民創造的又一個(ge) 偉(wei) 大奇跡。

　　以非常之舉(ju) 克堡壘

　　“我以前什麽(me) 也不會(hui) ，現在葡萄抹芽、剪枝、嫁接都沒有問題，每個(ge) 月有3000多元收入。”在芒康縣藏東(dong) 珍寶酒業(ye) 有限公司工作的脫貧群眾(zhong) 格桑拉姆對自己現在的生活很滿意。

　　這樣的生活以前的她想都沒想過。如今，通過提升勞動技能，格桑拉姆家的日子越過越好。

　　黨(dang) 的十八大以來，西藏自治區黨(dang) 委、政府深入貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，把脫貧攻堅作為(wei) 頭等大事和第一民生工程，製定出台脫貧攻堅綜合規劃、專(zhuan) 項規劃和政策措施，采取超常舉(ju) 措，下足繡花功夫，堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰，確保西藏與(yu) 全國一道如期全麵建成小康社會(hui) 。

　　——高位推動。西藏自治區領導以上率下，分片包幹、掛帥督辦、親(qin) 研對策、靠前推動，實行省級幹部包縣、地市級幹部包鄉(xiang) 、縣級幹部包村和鄉(xiang) 鎮幹部、駐村工作隊、第一書(shu) 記包戶的“四包”製度。

　　——完善政策。2016年以來，西藏自治區製定印發了“五個(ge) 一批”實施方案、貧困村退出與(yu) 貧困縣摘帽考核辦法等70多個(ge) 配套文件，形成了涵蓋“五個(ge) 一批”工程、資金保障、成果鞏固等多層次、全方位、廣領域的脫貧攻堅政策體(ti) 係。

　　——加大投入。西藏自治區統籌整合涉農(nong) 資金748.48億(yi) 元用於(yu) 脫貧攻堅，年均增幅超過15%；累計發放扶貧貼息貸款644億(yi) 元、發放小額信貸資金61.27億(yi) 元。

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　　同時，西藏自治區充分發揮民族區域自治製度的顯著優(you) 勢，構建以政府投入為(wei) 主，專(zhuan) 項扶貧、行業(ye) 扶貧、社會(hui) 扶貧、金融扶貧和援藏扶貧有機結合的“五位一體(ti) ”大扶貧格局，全方位推動、全社會(hui) 動員、全要素投入、全天候保障，聚焦貧中之貧、堅中之堅，舉(ju) 全區之力曆史性消除絕對貧困。

　　以精準之策解難題

　　脫貧攻堅路上，誰也不會(hui) 想到2015年底貧困發生率高出全國19.62個(ge) 百分點，整體(ti) 處於(yu) 深度貧困狀態的西藏，現在徹底擺脫了束縛千百年的絕對貧困問題。

　　如今，在山南市錯那縣門巴民族鄉(xiang) 麻麻村，全村66戶村民有49戶辦起了農(nong) 家樂(le) ，鄉(xiang) 村旅遊成為(wei) 產(chan) 業(ye) 脫貧的支柱之一。

　　在那曲市色尼區香茂鄉(xiang) 哈多村民族手工藝農(nong) 牧民合作社，貧困婦女編織的民族手工藝品受到越來越多人的關(guan) 注和喜愛，讓哈多村走上了小康之路。

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　　西藏脫貧攻堅的成功實踐告訴我們(men) ：打贏脫貧攻堅戰貴在精準、重在精準、成敗之舉(ju) 在於(yu) 精準。

　　2016年以來，西藏自治區堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，從(cong) 現實區情出發，因地製宜，分類施策，差異化扶貧。

　　扶持對象精準，對西藏所有符合現行標準的貧困人口建檔立卡，建立信息係統動態管理機製，實現戶有卡、村有冊(ce) 、鄉(xiang) 鎮有簿、縣區有電子檔案、地市有平台、西藏自治區有數據庫。

　　項目安排精準，針對致貧原因和貧困類型，科學謀劃扶貧項目，建立完善項目庫，因地因村因戶因人分類實施脫貧項目，健全利益聯結機製。

　　資金使用精準，加大扶貧資金統籌整合力度，建立健全扶貧需求與(yu) 資金供給相匹配的投入保障機製，結合扶貧項目精準安排資金，跟蹤資金績效考核。

　　措施到戶精準，實行一戶一本台賬，一戶一個(ge) 脫貧計劃，一戶一套幫扶措施，實現所有扶貧對象都有幫扶措施。

　　因村派人，選派有情懷、敢擔當、懂扶貧、會(hui) 幫扶的幹部進村入戶對接貧困對象，落實扶貧措施。

　　脫貧成效精準，製定執行脫貧成效考核機製，嚴(yan) 格執行貧困縣、貧困村、貧困人口退出的標準和程序，按照現行脫貧標準全麵考核。

　　以奮鬥之心迎未來

　　增進民生福祉是發展的根本目的。脫貧攻堅戰打響以來，西藏自治區堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會(hui) 發展全局，眾(zhong) 誌成城、盡銳出戰，精準施策、合力攻堅，脫貧攻堅取得巨大成就，釋放出強大的經濟社會(hui) 發展活力，極大改善了農(nong) 牧民群眾(zhong) 的生產(chan) 生活條件，極大提升了人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。

　　脫貧攻堅成效顯著。緊盯“兩(liang) 不愁三保障”，整合涉農(nong) 資金753.9億(yi) 元，62.8萬(wan) 貧困人口全部脫貧，74個(ge) 縣區全部摘帽，26.6萬(wan) 易地扶貧搬遷群眾(zhong) 順利入住，3037個(ge) 扶貧產(chan) 業(ye) 項目直接帶動23.8萬(wan) 群眾(zhong) 脫貧。11.1萬(wan) 貧困人口最低生活保障應保盡保。脫貧攻堅普查全麵完成，群眾(zhong) 滿意度99%以上……

　　與(yu) 此同時，西藏各族群眾(zhong) 從(cong) 脫貧攻堅的偉(wei) 大實踐中，切身感受到了習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央的關(guan) 心關(guan) 懷，感受到了社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越，感受到了祖國大家庭的溫暖，更加自覺地感黨(dang) 恩、聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走。

　　脫貧攻堅完成以後，鞏固提升還需要做大量的工作。

　　加快建立解決(jue) 相對貧困的長效機製，推動脫貧攻堅與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略有機銜接，堅持和完善統籌城鄉(xiang) 的民生保障製度，堅持和完善共建共治共享的社會(hui) 治理製度，加快推進鄉(xiang) 村治理體(ti) 係和治理能力現代化，加快推進農(nong) 牧區農(nong) 牧業(ye) 農(nong) 牧民的現代化……

　　邁入到2021年，又是一個(ge) 新起點。

　　擁抱偉(wei) 大時代，恰是百年風華。在新生活新奮鬥的起點，必須以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 西藏工作的重要論述和新時代黨(dang) 的治藏方略，擼起袖子加油幹，努力繪就鄉(xiang) 村振興(xing) 的壯美畫卷，為(wei) 建設團結富裕文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏不懈奮鬥。