西藏拉薩市文物保護和發展工作亮點紛呈 遺珍綻華彩 文物續輝榮

　　“紅山上的布達拉宮，雄偉(wei) 壯觀。踏足古老的八廓街，聳立的唐博會(hui) 盟碑見證者文成公主和親(qin) 盛世。拉薩是一座讓你來過就還想再來的城市。”微博上，旅遊博主留下了這樣一段文字。

　　文物的保護與(yu) 發展，為(wei) 前來觀光旅遊的遊客留下了渾厚而震撼的記憶。

　　黨(dang) 中央、國務院和區、市黨(dang) 委、政府曆來高度重視保護和發展拉薩的傳(chuan) 統文化，投入巨大的人力、財力、物力，利用法律、經濟和行政等多種方式，使拉薩市各類文物在有效保護的基礎上得到了繼承、弘揚和發展。

　　多年來，拉薩市始終堅持“保護為(wei) 主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針和“有效保護、合理利用、加強管理”的指導思想，紮實推進各項文物保護工作不斷發展。

　　優(you) 化政務服務水平

　　加強文物保護基礎工作

　　在過去的一年，拉薩市文化文物局積極開展“放管服”及政務服務工作，行政審批事項從(cong) 13項精簡為(wei) 9項，其中行政許可6項，行政確認1項，行政獎勵1項，其他類1項。並對審批流程、申報條件、申報材料、辦理時限等進行了規劃與(yu) 化梳理，現有“全程網辦”業(ye) 務3項，“最多跑一次”業(ye) 務5項，“跑兩(liang) 次”業(ye) 務1項。同時，按照文物保護法及其實施條例等相關(guan) 法規精神，指導縣級文物行政主管部門認領其對應的9項審批事權。

　　老城區拉讓寧巴、衝(chong) 賽康、邦達倉(cang) 、桑珠頗章、喜德寺、門孜康，6處全國重點文物保護單位的文物保護規劃、曲水聶塘卓瑪拉康文物保護規劃、中央人民政府駐藏代表辦公處文物保護規劃等正在編製，預計今年底完成規劃初稿上報工作，使得拉薩市13處全國重點文物保護單位的文物保護規劃全部編製完成待批，正在開展108處自治區級文物保護單位保護範圍和建設控製地帶劃定工作。

　　建立健全管理製度

　　持續開展文物安全巡查

　　為(wei) 切實加強拉薩市文物安全保護工作，堅決(jue) 打擊文物違法犯罪活動，嚴(yan) 防文物安全事故的發生，強化部門之間的信息溝通和協調配合，經拉薩市政府研究同意，建立拉薩市文物安全工作聯席會(hui) 議（以下簡稱“聯席會(hui) 議”）製度，並於(yu) 2020年10月16日正式印發。

　　《拉薩市文物安全工作聯席會(hui) 議製度》明確了聯席會(hui) 議主要職能、組成人員、職責分工和工作要求。聯席會(hui) 議召集人為(wei) 市政府分管文物工作的領導同誌，由市文物局牽頭，共21個(ge) 市直部門、各縣（區）政府和6個(ge) 管委會(hui) 組成，必將切實加強全市文物安全工作的統籌協調，構建文物安全監管長效機製，提升文物安全保護工作能力和水平，確保拉薩文物事業(ye) 健康發展。

　　通過逐級簽訂《拉薩市文物安全目標責任書(shu) （2020年度）》，督促各級政府將文物保護經費納入財政預算、將文物安全工作列入政府績效考核評價(jia) 指標體(ti) 係，督促各行業(ye) 相關(guan) 部門落實文物安全監管責任及直接責任。與(yu) 此同時，結合拉薩文物實際，製訂《拉薩市文物安全專(zhuan) 項整治三年行動實施方案》《全市文物安全生產(chan) 大檢查工作方案》，成立文物安全領域專(zhuan) 項整治工作領導小組，開展文物安全巡查與(yu) 專(zhuan) 項整治行動。

　　截至目前，拉薩市文化文物局聯合各縣（區）及相關(guan) 部門，共出動820人次，檢查264處文物保護單位及博物館（紀念館），發現安全隱患200餘(yu) 處，已基本完成整改。與(yu) 拉薩市消防救援支隊聯合開展全市文物保護單位消防安全工作培訓，組織了47名基層文物管理人員和消防救援專(zhuan) 職幹部參加培訓。

　　根據國家、自治區文物局關(guan) 於(yu) 認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 防汛救災工作重要指示精神，全麵加強汛期文物安全工作的要求，拉薩市各級文物部門和文博單位及時開展文物防汛安全工作，組織排查文物單位災害險情和隱患，采取有效措施，保障文物安全。

　　嚴(yan) 格落實主體(ti) 責任

　　積極推動文物保護項目

　　在拉薩市文化文物局的積極爭(zheng) 取下，上級文物保護投入力度不斷加大，2020年共投入1.73億(yi) 資金對重點文物保護單位進行保護性維修。“十三五”文物平安保護工程達龍寺保護維修工程、唐加寺保護維修工程和艾瑪日寺保護維修工程已全部完工。實施的搶救性維修項目共13項，其中，喜德寺安防消防工程、中央人民政府駐藏代表辦公處舊址修繕展示工程3項已完工，其他項目正在實施。國家重點文物保護專(zhuan) 項補助資金項目共13項，其中，塔巴寺保護工程、傑吉寺保護工程、色拉寺廁所維修改造、曲貢遺址研究保護項目4項已完工，其他均已實施。

　　西藏文物平安保護工程帕邦喀、羊八井寺、覺木龍寺項目資金已下達拉薩市，將嚴(yan) 格按照基本建設程序開展相關(guan) 工作。積極申報自治區文物保護專(zhuan) 項資金，根據自治區文物保護專(zhuan) 項資金管理辦法和通知要求，會(hui) 同拉薩市財政局，確定野外文物看管員工資、朗唐寺保護維修工程、紮葉巴寺線路改造工程等7個(ge) 項目。

　　開展“十四五”文物保護項目需求的梳理、論證和文本編製工作，並及時上報。經區文物局初審，確定拉薩市“十四五”文物保護項目共25項，其中，文物平安工程15項、革命文物保護工程3項、博物館建設項目3項、考古挖掘工程1項、館藏珍貴可移動文物保護項目1項、市（地）博物館庫房預防性保護設施項目2項。

　　加大宣傳(chuan) 促進交流

　　形成文物保護良好環境

　　近年來，西藏犛牛博物館人氣暴漲，在浙江自然博物館舉(ju) 辦的《犛牛走進浙江》高原犛牛文化展，吸引了133460人次前來參觀，線上展覽瀏覽量達50餘(yu) 萬(wan) 次。展覽共展出800餘(yu) 件藏品，分“相伴犛牛”“靈美犛牛”“浙江情緣”三個(ge) 單元，展示犛牛文化和援藏工作的初心使命。同時，增加了體(ti) 驗環節，現場體(ti) 驗犛牛肉幹、酥油茶等藏式美食，參與(yu) 藏棋、克朗球等傳(chuan) 統娛樂(le) 項目，使觀眾(zhong) 更加直觀地感受西藏文化。新冠肺炎疫情爆發後，以最快速度整合數字資源，搭建網上虛擬博物館，提供線上展覽服務，成功將“被動關(guan) 門”轉化為(wei) “主動開窗”，被國家文物局推送為(wei) 第三批全國博物館網上展覽資源。

　　西藏犛牛博物館在去年“5·18國際博物館日”還開展線上發布、藏品捐贈、宣傳(chuan) 等綜合文化活動，首次嚐試線上同步推送方式，利用抖音、微博、微信公眾(zhong) 號等媒體(ti) ，搭建網上虛擬展覽，為(wei) 觀眾(zhong) 提供線上展覽服務。活動微博、微信閱讀量突破20萬(wan) 次，西藏犛牛博物館（亞(ya) 格博）抖音直播線上觀眾(zhong) 量達3000餘(yu) 人次，關(guan) 注量30萬(wan) 次，其餘(yu) 網站瀏覽量超過了100萬(wan) 人次。引進推出《愛慈敬喜——李光林西藏題材油畫作品展》《象藏藝術中的犛牛》《弘揚偉(wei) 大長征精神　紅軍(jun) 長征過阿壩》專(zhuan) 題展覽。

　　拉薩市以多種形式，積極宣傳(chuan) 文物保護法律法規和文物保護工作，有效提高了廣大幹部群眾(zhong) 的文物保護意識。借助“文化遺產(chan) 日”“國際博物館日”“五下鄉(xiang) ”等活動，印發與(yu) 宣傳(chuan) 保護文物的法律法規，在重要的文物古跡點張貼文保法規，普及文物知識，防止因無知導致的文物損壞、毀壞，努力提高幹部群眾(zhong) 的文物保護意識，形成“保護文物，人人有責”的社會(hui) 風氣。