西藏多措並舉 打通科技成果轉化“最後一公裏”

　　“有了科技支撐，大棚蔬菜不僅(jin) 長勢好了，我的錢袋也鼓了。” 曲下鎮村民朗傑說。

　　以前，位於(yu) 西藏拉孜縣曲下鎮的日喀則西部農(nong) 業(ye) 科技示範園區的溫室大棚主要生產(chan) 和銷售大白菜、南瓜、蓮花白、花菜等常規蔬菜和西瓜，多年來因種植結構單一、缺乏科技支撐的高端產(chan) 品，甚微的經營效益困擾著產(chan) 業(ye) 的進一步發展。

　　依托“科技富民強縣穩邊專(zhuan) 項——西藏特色食用菌高效栽培技術示範”項目，區農(nong) 科院蔬菜所食用菌課題組針對溫室大棚高效利用、試種食用菌高端產(chan) 品等方麵給予指點和建議，在園區內(nei) 以大棚作為(wei) 實施點，開展白肉靈芝、平菇高效栽培技術示範。

　　作為(wei) 西藏加速推進科技成果轉移轉化的一個(ge) 側(ce) 影，近年來，西藏不斷深化科技體(ti) 製機製改革，探索完善成果轉化機製，做好頂層設計，搭建創新平台，培育技術市場，致力於(yu) 打通科技成果轉化的“最後一公裏”，助力經濟社會(hui) 高質量發展。

　　做好頂層設計——

　　完善科技成果轉化政策機製

　　科技成果轉化，離不開政策保障和製度支撐。按照區黨(dang) 委、政府關(guan) 於(yu) 加快推進科技成果轉化工作的部署，相關(guan) 部門想方設法，力圖實現重大突破。

　　近年來，西藏修訂出台《西藏自治區實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉辦法》，下放科技成果“使用權、處置權、收益權”，鼓勵科研人員到企業(ye) 和其他科研機構、高校、社會(hui) 組織等兼職並取得合法報酬，規定科研人員的獎勵和報酬比例不低於(yu) 成果轉化淨收入的70%。研究出台《關(guan) 於(yu) 進一步深化項目評審、人才評價(jia) 、機構評估改革的實施方案》，將科技成果轉化情況納入人才評價(jia) 重要考核指標，激發科研人員將科技成果向現實生產(chan) 力轉化的內(nei) 生動力。這些舉(ju) 措激發了科研人員進行科研成果轉化的積極性。

　　同時，製定出台《西藏自治區人民政府關(guan) 於(yu) 推進大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新高質量發展的實施意見》《西藏自治區高新技術產(chan) 業(ye) 開發區管理暫行辦法（試行）》等，在科技資金配置、科技平台布局、產(chan) 學研合作等方麵給予高新區傾(qing) 斜支持，支持高新技術企業(ye) 、眾(zhong) 創空間、“雙創”載體(ti) 向高新區集聚，統籌優(you) 化科技成果轉化資源。

　　此外，西藏加強科技計劃項目（專(zhuan) 項、基金等）管理改革，設立重大科技專(zhuan) 項，探索“揭榜掛帥”“賽馬”組織管理新方式，集中有限創新資源，攻克核心關(guan) 鍵和“卡脖子”技術，提高科技成果質量。

　　搭建創新平台——

　　加強科技成果轉化源頭供給

　　“牆裏開花牆外香”，原因有多方麵，信息不暢是其中之一。

　　近年來，西藏不斷加強科技園區、成果轉化基地、星創天地等創新平台建設，搭載信息互通平台，著力提升高原特色農(nong) 業(ye) 技術創新能力、成果轉化水平和科技服務能力，為(wei) 農(nong) 牧區、農(nong) 牧業(ye) 經濟發展提供有力的科技支撐。

　　數據顯示，西藏建成省部共建青稞和犛牛種質資源與(yu) 遺傳(chuan) 改良國家重點實驗室，建設西藏自治區級重點實驗室、工程技術研究中心37家，建成各類“雙創”載體(ti) 138家，兌(dui) 現西藏自治區級“雙創”載體(ti) 建設扶持、運營補助資金8830萬(wan) 元。

　　建立青稞、犛牛、藏藥材等長期穩定支持的農(nong) 牧業(ye) 科技成果轉化和示範點70餘(yu) 個(ge) 。創建3個(ge) 西藏自治區級高新技術產(chan) 業(ye) 開發區、4個(ge) 國家級農(nong) 業(ye) 科技園區、2個(ge) 西藏自治區級農(nong) 業(ye) 科技園區。西藏科技成果展示平台（科技超市）建成開放。

　　培育技術市場——

　　加大科技成果轉化服務力度

　　科研人員的積極性是科技成果轉化的智力來源，企業(ye) 的主體(ti) 作用是科技成果轉化最有效的載體(ti) ，推進科技成果轉化是高質量發展的加速器。

　　西藏與(yu) 西南五省簽訂了《國家技術轉移西南中心省級區域中心建設多方戰略合作框架協議》，建立國家技術轉移西藏中心，參與(yu) 國家技術轉移體(ti) 係建設，加快與(yu) 西南地區技術鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈有效對接，同時為(wei) 培養(yang) 創新人才，開展科技成果供需征集、技術指導、業(ye) 務交流等提供服務。

　　成立西藏自治區技術市場管理辦公室，在西藏自治區科技廳設立首家技術合同認定登記機構，填補西藏技術合同認定登記空白。在此基礎上相繼在拉薩高新區、拉薩經開區、昌都高新區增設3家技術合同認定登記機構。截至目前，已認定登記技術合同158份，合同成交金額達2.6億(yi) 元，2019年度首次突破1億(yi) 元。

　　拉薩高新區掛牌成立西藏首個(ge) 技術市場——拉薩市技術產(chan) 權與(yu) 人才交易市場，通過“線上”“線下”相結合的方式，提供資源共享、技術評估、技術交易、人才培養(yang) 、政策谘詢等服務。

　　提高資金支持——

　　完善科技成果轉化融資方式

　　為(wei) 促進科技成果轉化，西藏在細化全過程服務的同時，加快建立多元化科技創新投入機製，促進了一大批科技成果轉化。同時，通過市場化運作，社會(hui) 資本也加大了投入科技成果轉化的參與(yu) 度，並通過政策引導使企業(ye) 積極加大創新投入，加快成果轉化。

　　西藏深化中央引導地方科技發展資金項目管理製度改革，提高項目管理質量，積極向科技部、財政部爭(zheng) 取資金支持力度。2021年比2020年增加700萬(wan) 元；西藏自治區人民政府與(yu) 國家自然基金委簽訂《西藏自治區加入國家自然科學基金區域創新發展聯合基金協議書(shu) 》，共同支持生物與(yu) 農(nong) 業(ye) 、環境與(yu) 生態、礦產(chan) 與(yu) 交通、藏醫藥與(yu) 高原醫學等領域開展基礎研究和應用基礎研究；引導市地、高校、院所、企業(ye) 加強科研投入力度，探索成立廳市、廳院（校、所）、廳企聯合基金。2020年共撬動科技創新資金8610萬(wan) 元。

　　加快科技創新投融資平台建設，推動組建西藏科技創新投資集團有限公司，設立科技成果轉移轉化基金，以降低投資風險，助推科技成果轉移轉化。

　　與(yu) 中國郵政儲(chu) 蓄銀行西藏分行簽訂《科技金融戰略合作協議（2020—2025）》，5年內(nei) 將累計投放20億(yi) 元信貸支持，助力科技成果轉移轉化活動。