西藏昌都市：踐行生態文明 守護綠水青山

　　和往常一樣，類烏(wu) 齊縣伊日鄉(xiang) 水提村的羅桑格列一早便和隊員背上作業(ye) 工具，開始了一天的巡山護林工作。水提村位於(yu) 有著“天然超級大氧穀”之稱的伊日峽穀內(nei) ，這裏層巒疊嶂、植被茂盛、流水潺潺。

　　穿過山嶺、鑽進密林、跨過溪流，腳下沒有一成不變的路線，心中卻是日複一日的堅守。以山為(wei) 家、以林為(wei) 伴，這就是羅桑格列的護林生活。

　　羅桑格列隻是眾(zhong) 多護林員中的一名。截至去年年底，昌都市配有公益林管護員18453人，天然林管護員7651人，建成林業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 管護站111個(ge) ，專(zhuan) 業(ye) 管護員580名。

　　2015年以來，昌都市秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，將生態文明建設作為(wei) 統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局的主要內(nei) 容，人居環境得到明顯改善，生態係統質量和經濟社會(hui) 發展承載力有效提升，廣大群眾(zhong) 的生態獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　轉變思想、壓實責任，抓好督促監管

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視生態文明建設，作出了一係列重要決(jue) 策部署。作為(wei) 生態保護與(yu) 建設的重點責任部門，昌都市林業(ye) 和草原局高度重視、強化落實，切實督促做好森林生態效益補償(chang) 、天然林資源保護工程、生態補償(chang) 崗位等政策補助資金兌(dui) 現；監督做好各類崗位人員履職盡責，持續抓好林地草原征占用項目審核；全麵落實中央環保督察、森林督查等問題整改。

　　五年來，中央環保督察6大項12小項問題均已達到序時進度要求並銷號備案；森林督查問題中，2018年度99項中僅(jin) 有1項未完成，2019年度27項已整改完成5項、上報自治區林業(ye) 和草原局佐證材料申請銷號19項、正在整改3項。

　　同時，不斷完善野生動物保護救助、野生動物肇事補償(chang) 等機製，逐步強化自然保護地和濕地公園保護與(yu) 建設。始終加強森林草原防火和林業(ye) 草原有害生物防治，大力開展各類法律法規和製度宣傳(chuan) ，各類盜伐林木、捕殺野生動物等行為(wei) 得到有力懲治，各類林業(ye) 草原違法案件總體(ti) 發生率逐年下降，林草及野生動植物資源保護取得了顯著成效。

　　把握重點、細化安排，推動環境美化

　　昌都市林業(ye) 和草原局嚴(yan) 格落實《西藏自治區人民政府關(guan) 於(yu) 大力開展植樹造林推進國土綠化的決(jue) 定》《西藏自治區綠化委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 開展消除“無樹單位”和提質增綠行動的實施方案》等文件，大力開展國土綠化、“無樹村、無樹戶、無樹單位”消除、國家生態園林城市創建、城區綠化美化及提質增綠等工作。

　　2015年以來，指導並完成全市重點區域造林、防護林體(ti) 係建設、“兩(liang) 江四河”造林綠化、森林撫育等營造林175萬(wan) 畝(mu) ，防沙治沙0.353萬(wan) 畝(mu) ，消除海拔4300米以下“無樹村”368個(ge) 、“無樹戶”3.61萬(wan) 餘(yu) 戶，參與(yu) 人數達16.9萬(wan) 餘(yu) 人。

　　完成海拔4300米以下372個(ge) 各級機關(guan) 、團體(ti) 、部隊、院校、寺廟、企事業(ye) 單位“無樹單位”消除和提質增綠工作；完成城區拆牆透綠17家，評選園林式單位、小區、學校共30個(ge) ，城區建成公園20個(ge) ，城市新增綠地麵積82.8萬(wan) 平方米，城市建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地麵積分別達到38.76%、37.07%、9.1平方米。隨著昌都城市園林綠化總量和水平的迅速提升，城市生物多樣性逐漸豐(feng) 富，人民生活品質得到顯著提高。

　　拓寬思路、注重民生，帶動群眾(zhong) 增收

　　近年來，昌都市林業(ye) 和草原局圍繞精準扶貧精準脫貧工作，認真落實生態脫貧一批政策要求，著力推動各項重點工程建設，持續帶動群眾(zhong) 增收。

　　在經濟林建設方麵，2018—2019年實施林業(ye) 扶貧產(chan) 業(ye) 經濟林建設3.49萬(wan) 畝(mu) ，帶動建檔立卡貧困戶4222戶20069人，人均增收1080元；在苗圃建設方麵，2018—2020年實施扶貧苗圃建設1.307萬(wan) 畝(mu) ，通過勞務輸出及後期管護帶動建檔立卡貧困戶2111戶5841人，人均增收1580元。

　　在退耕還林工作中，2015—2020年計劃完成新一輪退耕還林24.51萬(wan) 畝(mu) ，占全區總工程量的75.2%，實施麵積為(wei) 全區第一，受益戶數達4.1萬(wan) 戶，受益人數達26萬(wan) 餘(yu) 人，人均增收1000餘(yu) 元；在退耕還草工作中，2017年、2019年分兩(liang) 次實施退耕還草3.468萬(wan) 畝(mu) ，發放勞務費2754.08萬(wan) 元，受益群眾(zhong) 21675人，人均增收1270元；在退牧還草工作中，2016—2019年計劃完成退牧還草工程建設投資2.88億(yi) 元，實施休牧、人工飼草地、種草改良等建設，發放勞務費4246.25萬(wan) 元，受益群眾(zhong) 19289人，人均增收2200餘(yu) 元。

　　深化改革、真抓實幹，推動林草發展

　　麵對新形勢新挑戰，按照國家、自治區、市係列決(jue) 策部署，昌都市林草係統始終堅持創新思想、深化改革，有力推動了集體(ti) 林權製度改革、國有林場改革等重點工作。

　　其中，集體(ti) 林權製度改革自2016年開展試點以來，已頒發完成林權類不動產(chan) 登記證書(shu) 2369本，涉及麵積12333.69畝(mu) ，頒證數與(yu) 頒證率均位於(yu) 全區前列。

　　昌都市國有林場（市林業(ye) 有限責任公司）成立於(yu) 1966年，現承擔著本級政府、林草部門按程序交辦的國土綠化、苗圃建設等各項公益性生產(chan) 與(yu) 建設任務。自2015年啟動改革工作以來，企業(ye) 積極適應新形勢轉型升級，對原資產(chan) 進行科學審慎評估，加強職工轉崗就業(ye) 培訓，並建立健全了一套經營管理機製，實現了公司資產(chan) 、職工工資較改革前大幅度上漲的良好成果。

　　截至去年年底，昌都市森林麵積達382萬(wan) 公頃，森林覆蓋率達34.78%，草原麵積達571.46萬(wan) 公頃，全市共有自治區級及以上自然保護區、自然公園9個(ge) ，總麵積44.8203萬(wan) 公頃；國家級重點保護動物滇金絲(si) 猴和馬鹿分別從(cong) 曾經的300餘(yu) 隻、5000餘(yu) 頭增長到800餘(yu) 隻、8000餘(yu) 頭，生態美麗(li) 昌都的建設永不止步。