西藏拉薩市兩級法院踐行司法為民工作小記：新時代回應新期待 新舉措催生新作為

　　近年來，西藏拉薩市兩(liang) 級法院始終堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，認真貫徹落實全國人民法庭工作會(hui) 議精神，將人民法庭建設與(yu) 運行作為(wei) 司法體(ti) 製改革的關(guan) 鍵任務，堅持強基導向、深化調查指導、優(you) 化布局體(ti) 係，以黨(dang) 史學習(xi) 教育及政法隊伍教育整頓等活動為(wei) 契機，著力強化人民法庭服務人民群眾(zhong) 、參與(yu) 社會(hui) 治理、強化隊伍建設等功能，推動全市法院人民法庭建設取得新成效。

　　整合資源　優(you) 化布局——

　　落實便民利民舉(ju) 措

　　拉薩市中級人民法院堅持人民法庭工作正確政治方向，把講政治和講法律有機統一起來，堅持“三個(ge) 麵向”和“三便原則”，力促人民法庭實質化運行，整合轄區20個(ge) 人民法庭，力促13個(ge) 人民法庭有效運轉，積極服務和融入新發展格局，找準司法精準發力的結合點、切入點。今年以來，拉薩市人民法庭辦理各類案件1417件。依法妥善審理婚姻家庭糾紛、民間借貸糾紛、人身損害賠償(chang) 糾紛等基層多發易發案件，切實維護了人民群眾(zhong) 合法權益。

　　拉薩市兩(liang) 級法院全麵落實司法責任製改革，尊重司法規律，不斷規範人民法庭管理，為(wei) 了讓法官和合議庭更好行使審判權，由基層人民法院統一行使行政權，並由案件辦理人對案件進行負責。同時，為(wei) 明確人民法庭和基層人民法院業(ye) 務庭在審級上的平等性，倡導通過上訴或抗訴的形式由中院指導或監督。

　　同時，推進利民便民舉(ju) 措落地，針對案件多、基礎條件較好的城區人民法庭，如堆龍德慶區人民法院柳梧法庭，充分運用科技賦能，實現線上線下貫通服務，積極試行網上立案、電子送達、庭審直播、在線調解等功能，努力讓信息多跑路、群眾(zhong) 少跑腿；對於(yu) 距離城區較遠的鄉(xiang) 鎮人民法庭，緊密結合“為(wei) 民辦實事”實踐活動，由庭長或法官深入村落，主動發現糾紛和了解群眾(zhong) 困難，及時化解矛盾並解決(jue) 群眾(zhong) 實際困難，著力提高群眾(zhong) 的滿意度。

　　激發動力　挖掘潛力——

　　構建多元解紛體(ti) 係

　　拉薩市兩(liang) 級法院積極加強與(yu) 基層黨(dang) 組織、政法單位、群眾(zhong) 自治組織、行業(ye) 調解組織等的溝通協作，打造法院、司法、綜治等協同化解矛盾糾紛的工作模式，積極融入基層社會(hui) 治理大格局。持續深化“百姓說事、法官說法”工作機製，推進“無訟村落、無訟社區”建設。今年以來，針對家庭、鄰裏糾紛及民間借貸等基層多發問題開展法律知識專(zhuan) 題講座21場次，從(cong) 源頭上預防和化解矛盾糾紛。

　　注重“點線麵”結合，強化巡回審判功效。以人民法庭為(wei) 點、以流動法庭為(wei) 線、以基層人民法院為(wei) 麵，各基層人民法院注重流動法庭巡回審判這條線的功能發揮，選取農(nong) 牧區典型的贍養(yang) 、婚姻家庭等糾紛，主動深入案發地巡回審理，邀請村“兩(liang) 委”、人民調解員、村民等參加旁聽，將執法辦案和深入開展民族團結宣傳(chuan) 教育與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、愛國主義(yi) 教育相結合，強化巡回審判“辦理一案、教育一片”的功能，以生動的案例弘揚中華傳(chuan) 統美德。今年以來，拉薩市兩(liang) 級法院共開展巡回審判107場、宣傳(chuan) 谘詢220場次。

　　拉薩市兩(liang) 級法院始終堅持訴源治理在基層的原則和“請進來、走出去”工作思路，完善訴調對接平台建設，加強特邀調解、委托調解、委派調解力度，堅持非訴機製，深化分調裁審，切實提高審判質效。全市人民法庭引入特邀調解組織19個(ge) ，特邀調解員32名，截至目前，訴前調解311件，委派調解糾紛59件，委托調解案件37件。推進案件繁簡分流，以案件量最大的柳梧法庭為(wei) 例，今年以來，人均結案154件，同比增加27%，案件平均審理周期57天，同比縮短34%，結案率、調撤率、一審服判息訴率同比上升超過10%。

　　黨(dang) 建引領　創新機製——

　　鍛造高素質過硬隊伍

　　加強法庭黨(dang) 建工作。拉薩市兩(liang) 級法院以黨(dang) 建引領人才培養(yang) ，以提升組織力為(wei) 重點，突出政治功能，把麵臨(lin) 糾紛相對集中的城區法庭黨(dang) 支部率先建成宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、貫徹黨(dang) 的方針、領導基層治理、團結動員群眾(zhong) 、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘，再積累經驗輻射全市其餘(yu) 鄉(xiang) 鎮人民法庭黨(dang) 支部建設。

　　拉薩市兩(liang) 級法院結合黨(dang) 史學習(xi) 教育、“三更”專(zhuan) 題教育及政法隊伍教育整頓等工作，舉(ju) 辦和參加各類講座、培訓132期，受訓1288人次，注重提升司法幹警理論素養(yang) ，持續加強法庭幹警政治能力和司法能力建設，改進司法作風，打造過硬法庭隊伍。

　　拉薩市兩(liang) 級法院認真貫徹落實《中央關(guan) 於(yu) 深化司法責任製綜合配套改革的意見》等文件精神，堅持“平等、公開、競爭(zheng) 、擇優(you) ”的原則，以保護和調動人民法庭幹警工作積極性為(wei) 目的，積極協調上級單位，探索實行編製動態管理，采取了常駐、輪崗、掛職鍛煉等手段，建立幹警定期輪崗交流、擇優(you) 遴選等工作機製，引導人員力量向基層和人民法庭傾(qing) 斜。同時，通過真心關(guan) 愛、對口指導及安全保障等措施，真正讓法庭幹警工作安心、生活舒心。

　　長風破浪會(hui) 有時，直掛雲(yun) 帆濟滄海。拉薩市兩(liang) 級法院將繼續堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，認真學習(xi) 借鑒區內(nei) 外好的經驗做法，在區高院的正確指導下，全力為(wei) 提升服務鄉(xiang) 村振興(xing) 、基層治理能力建設和有效增強人民群眾(zhong) 的幸福感、獲得感和安全感貢獻力量。