西藏鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接

　　“‘共康’意為(wei) 感謝共產(chan) 黨(dang) ，同步奔小康。這就是共康村名字的由來。”加查縣64歲的紮西旺堆和村裏其他的村民一樣，從(cong) 幾十公裏以外的牧區搬到了如今的易地扶貧搬遷點共康村，不僅(jin) 住上了新房還當上護林員，每年還有村集體(ti) 經濟分紅，他對當下的生活十分滿意。

　　“十三五”以來，西藏對26.6萬(wan) 建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，截至2020年底，全區964個(ge) 安置點全部竣工，累計完成投資198億(yi) 元。

　　當前，西藏脫貧攻堅戰已取得全麵勝利，鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略正圍繞產(chan) 業(ye) 振興(xing) 、人才振興(xing) 、文化振興(xing) 、生態振興(xing) 和組織振興(xing) 全麵推進，西藏鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接開局良好、推進有序。

　　守好底線固成果

　　“過渡期主要政策在保持總體(ti) 穩定的基礎上，調整優(you) 化配套相應情況，重點關(guan) 注防返貧動態監測和幫扶工作機製、‘三保障’及飲水安全、產(chan) 業(ye) 發展……”自治區黨(dang) 委實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略領導小組召開2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接督查工作安排部署會(hui) 議時強調。

　　一年來，自治區黨(dang) 委、政府始終堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實中央第七次西藏工作座談會(hui) 和習(xi) 近平總書(shu) 記視察西藏重要講話精神，貫徹落實中央關(guan) 於(yu) 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接的重大決(jue) 策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、守住不發生規模性返貧底線作為(wei) 首要政治任務，將易地扶貧搬遷工作重點轉為(wei) 對搬遷群眾(zhong) 的後續扶持，全力助推鄉(xiang) 村振興(xing) 。

　　“考慮到兩(liang) 名群眾(zhong) 去世後，對各自家庭收入產(chan) 生較大影響，為(wei) 防止因意外死亡致貧返貧情況的發生，一方麵我們(men) 為(wei) 去世群眾(zhong) 爭(zheng) 取意外保險理賠款，另一方麵在政策規定範圍內(nei) 從(cong) 政策補貼、技能培訓、外出務工、結對幫扶、愛心資助等多方麵給予力所能及的幫助。”自治區審計廳駐察雅縣學龍村工作隊隊長張瑾在談到為(wei) 民辦實事時這樣說。

　　為(wei) 了守住不發生規模性返貧的底線，全區各級鄉(xiang) 村振興(xing) 部門聚焦脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴(yan) 重困難戶“三類人員”，扭住精準識別、有效幫扶、風險消除“三個(ge) 關(guan) 鍵”，建立健全風險預警、分析研判、協調處置“三項機製”，實現精準幫扶、動態清零。截至11月30日，累計識別監測對象6509戶27106人，消除風險4466戶18596人，現有監測對象2043戶8510人。

　　產(chan) 業(ye) 增收助振興(xing)

　　提起鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) ，為(wei) 西藏群眾(zhong) 所熟知的墨脫茶葉、隆子黑青稞、加查雅江雪牛、珠峰腳下的崗巴羊等，均是西藏脫貧攻堅產(chan) 業(ye) 中的著名特色產(chan) 品。如今，在鞏固拓展脫貧攻堅成果與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接過程中，產(chan) 業(ye) “頻道”改造提升成為(wei) 當下工作的重中之重。

　　加查縣加查鎮27歲的索朗見參，2017年大學畢業(ye) 後回到自己的家鄉(xiang) ，聯絡兒(er) 時的夥(huo) 伴旦增多吉和阿旺加措一起成立了聯堆養(yang) 殖農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社，利用家鄉(xiang) 豐(feng) 富的犏牛資源優(you) 勢，在政府的幫助下發展雅江雪牛。目前，他們(men) 的合作社已有83頭犏牛和25頭雅江雪牛。

　　據了解，今年加查雅江雪牛項目總投資317.4116萬(wan) 元，包括項目參與(yu) 戶、合作社4項補助148萬(wan) 元，配種人員2項補助31萬(wan) 元，配種點改擴建59萬(wan) 元，以及凍精及配種器械……

　　產(chan) 業(ye) 振興(xing) 是鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的重要標誌。西藏立足資源稟賦，因地製宜，不斷深化農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，支持脫貧地區優(you) 化農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 結構和產(chan) 品結構，發展壯大特色產(chan) 業(ye) ，促進產(chan) 業(ye) 高質高值高效發展，有效提升鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展的綜合效益，打牢產(chan) 業(ye) 振興(xing) 的基礎。

　　2021年，全區統籌整合財政涉農(nong) 資金153.82億(yi) 元，其中銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金132.89億(yi) 元，實施項目2127個(ge) 。截至11月30日，開工項目2021個(ge) ，開工率95%；資金支出105.19億(yi) 元，支出率67.68%。

　　在共康村經果林裏，33歲的若吉是村裏的組織委員，負責經果林的管理，每天要對經果林巡護好幾遍，他得意地說：“今年我們(men) 的黃桃賣了36萬(wan) 多元、花椒賣出了4萬(wan) 多元。”

　　鄉(xiang) 村治理百姓樂(le)

　　“黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 對豐(feng) 富基層群眾(zhong) 精神文化生活有什麽(me) 安排部署？”城關(guan) 區藏熱社區鄉(xiang) 村振興(xing) 專(zhuan) 幹達瓦次仁在中央宣講團與(yu) 基層群眾(zhong) 交流互動會(hui) 上這樣提問。

　　鄉(xiang) 村治理關(guan) 係農(nong) 村社會(hui) 穩定、農(nong) 民幸福安康。為(wei) 了提升鄉(xiang) 村治理水平，助力鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，自治區召開抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) 暨強基惠民駐村工作推進電視電話會(hui) 議，完善駐村管理辦法，建強駐村隊伍，繼續選派駐村工作隊5537個(ge) 、駐村幹部1.6萬(wan) 餘(yu) 名，實現了駐村工作隊和第一書(shu) 記全覆蓋。同時，繼續招錄鄉(xiang) 村振興(xing) 專(zhuan) 幹和“三支一扶”人員，不斷壯大基層鄉(xiang) 村振興(xing) 工作力量。

　　——拉孜縣的教育幹事次仁羅布在駐村期間，幫助駐村點農(nong) 牧民群眾(zhong) 成立農(nong) 牧民專(zhuan) 業(ye) 合作社，發展養(yang) 殖業(ye) ，走上致富路，由一名“教書(shu) 先生”變成了名副其實的“養(yang) 羊師傅”。

　　——阿裏地區普蘭(lan) 縣崗莎村堅持以黨(dang) 建引領新時代新農(nong) 村建設，持續深入開展“四講四愛”群眾(zhong) 教育實踐活動，引導群眾(zhong) 爭(zheng) 做“神聖國土守護者、幸福家園建設者”，有力促進了鄉(xiang) 村文明建設。

　　——那曲市聶榮縣堅持把移風易俗作為(wei) 激發群眾(zhong) 內(nei) 生動力的重要抓手，緊緊圍繞改善民生、服務群眾(zhong) 這一基礎工程，大力加強思想教育引導工作。

　　……

　　近年來，西藏在推進鄉(xiang) 村治理、加快構建鄉(xiang) 村治理體(ti) 係的係列工作中，湧現出了一個(ge) 又一個(ge) 生動鮮活的例子，培育了眾(zhong) 多鄉(xiang) 村振興(xing) 先進典型，讓群眾(zhong) 產(chan) 生了自強致富意識，拋棄了“等靠要”的思想。據統計，西藏推薦表彰全國脫貧攻堅先進個(ge) 人58名、先進集體(ti) 43個(ge) ，評選表彰全區脫貧攻堅先進個(ge) 人820名。先進集體(ti) 499個(ge) 。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接的第一年，在西藏脫貧攻堅戰取得勝利後的今天，我們(men) 有信心有決(jue) 心接續推進脫貧地區全麵實現鄉(xiang) 村振興(xing) 。