砥礪奮進正當時 躍馬揚鞭自奮蹄

　　2021年9月9日，以“保護高原生態環境·建設生態文明高地”為(wei) 主題的2021年“中華環保世紀行——西藏行”活動在拉薩啟動。作為(wei) 自治區人大常委會(hui) 牽頭組織的一項環保宣傳(chuan) 教育活動，“中華環保世紀行——西藏行”活動已走過了18個(ge) 年頭，成為(wei) 西藏生態環境保護工作的一張靚麗(li) 名片，推動西藏生態環境保護工作不斷邁上新台階。

　　長期以來，自治區人大常委會(hui) 堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 西藏工作的重要指示精神和新時代黨(dang) 的治藏方略，堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定堅決(jue) 擁護和捍衛“兩(liang) 個(ge) 確立”，切實增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，緊緊圍繞穩定、發展、生態、強邊“四件大事”依法履職盡責，為(wei) 西藏長治久安和高質量發展貢獻力量。

　　聚焦新目標：

　　緊緊圍繞西藏自治區黨(dang) 委決(jue) 策部署用心用情用力

　　2021年底，由西藏自治區人大常委會(hui) 領導分別帶隊，20名全國人大代表和自治區人大代表參加的5個(ge) 調研組，分赴4個(ge) 邊境市地21個(ge) 邊境縣，開展強邊工作大調研。調研組深入搬遷點群眾(zhong) 家中，與(yu) 群眾(zhong) 聊發展、談變化；深入產(chan) 業(ye) 建設點、邊境口岸，查看產(chan) 業(ye) 發展和邊貿互市……

　　一直以來，自治區人大常委會(hui) 始終樹牢總體(ti) 國家安全觀，圍繞西藏工作的著眼點著力點和出發點落腳點，自覺把強邊工作放在大局中謀劃，推動自治區黨(dang) 委關(guan) 於(yu) 強邊工作既定部署有序推進。

　　除此之外，圍繞“四件大事”開展的立法工作穩步推進，《西藏自治區民族團結進步模範區創建條例》《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》相繼公布實施，《西藏自治區鄉(xiang) 村振興(xing) 促進條例（草案）》正在緊鑼密鼓地製定中……這彰顯了自治區人大常委會(hui) 圍繞自治區黨(dang) 委決(jue) 策部署履職盡責的強烈使命擔當。

　　自治區第十次黨(dang) 代會(hui) 錨定“四件大事”“四個(ge) 確保”，創造性提出“四個(ge) 創建”“四個(ge) 走在前列”戰略舉(ju) 措，擘畫了西藏發展的藍圖，對西藏人大工作提出了新的更高要求。自治區人大常委會(hui) 主動擔當作為(wei) ，建立推進落實自治區黨(dang) 委決(jue) 策部署工作機製，成立由自治區人大常委會(hui) 主要領導任組長的領導小組，並下設7個(ge) 專(zhuan) 項推進落實小組，高位推進“三區一高地”創建落實工作。

　　自治區人大常委會(hui) 主任洛桑江村指出，“2022年自治區人大常委會(hui) 將以鑄牢中華民族共同體(ti) 意識為(wei) 主線，以落實自治區民族團結進步模範區創建條例為(wei) 抓手，推進民族團結進步創建向更大範圍、更廣領域、更深層次拓展，助力創建全國民族團結進步模範區。堅持‘三個(ge) 賦予一個(ge) 有利於(yu) ’要求，製定自治區鄉(xiang) 村振興(xing) 促進條例，圍繞推進持續優(you) 化營商環境開展專(zhuan) 題調研等，助力創建高原經濟高質量發展先行區。召開西藏自治區國家生態文明高地建設條例實施情況座談會(hui) ，以中華環保世紀行——西藏行活動為(wei) 載體(ti) ，組織開展長江上遊金沙江流域西藏段生態保護執法檢查等，助力創建國家生態文明高地。堅持固邊與(yu) 興(xing) 邊結合、興(xing) 邊和富民融合，圍繞加快推進邊境安全能力建設、邊境城鎮建設等重點工作開展調研，助力創建國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區。”

　　展現新作為(wei) ：

　　切實立足人大工作實際

　　履職盡責實現新突破

　　2020年1月11日，《西藏自治區民族團結進步模範區創建條例》在自治區第十一屆人民代表大會(hui) 第三次會(hui) 議上全票通過！這部關(guan) 於(yu) 西藏民族團結進步工作的良法，在各方的共同參與(yu) 下，曆經打磨、反複修改，最終成型，推動西藏民族團結進步事業(ye) 在法治軌道上運行。

　　在條例起草階段，自治區人大常委會(hui) 先後召開民族團結立法領導小組會(hui) 議5次，主任會(hui) 議7次，常委會(hui) 議3次，進行專(zhuan) 題研究和審議。此外，還在北京、西藏先後召開了6場專(zhuan) 家谘詢論證會(hui) ，廣泛征求140位領導、專(zhuan) 家，437位各級人大代表，7市地、23個(ge) 部門、6個(ge) 基層立法聯係點的意見，收集意見、建議1424條，這是本屆自治區人大常委會(hui) 堅持開門立法、廣開言路最直接的體(ti) 現。

　　自治區人大常委會(hui) 始終聚焦良法善治推進立法工作，堅持和完善黨(dang) 委領導、人大主導、政府依托、各方參與(yu) 的立法工作格局，充分發揮社會(hui) 力量、專(zhuan) 家作用，充分發揮人大工作專(zhuan) 班作用，推進立法工作科學化、規範化。在確保國家法治統一前提下，豐(feng) 富立法形式，增強立法的針對性、適用性、可操作性，提升地方性法規執行力，著力補齊法治西藏建設急需急用法規短板。

　　自治區人大常委會(hui) 聚焦增強監督剛性和實效深化監督工作，堅持以新時代黨(dang) 的治藏方略為(wei) 統領，緊跟習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署，緊扣自治區黨(dang) 委工作安排，緊貼各族群眾(zhong) 所思所盼所願，圍繞“一府一委兩(liang) 院”貫徹實施法律法規、執行計劃預算、落實有關(guan) 決(jue) 議決(jue) 定情況開展人大監督。

　　自治區人大常委會(hui) 聚焦充分發揮代表作用，持續改進代表工作，推動落實加強和改進新時代人大代表工作的意見，健全完善“雙聯係”製度，完善代表列席人大常委會(hui) 會(hui) 議、代表座談會(hui) 、地方國家機關(guan) 聯係代表工作機製，邀請代表參加立法調研、專(zhuan) 題調研、執法檢查等活動。持續加強代表履職平台建設和管理，加強代表學習(xi) 、交流、培訓力度，提高代表履職能力。

　　“我們(men) 將全麵貫徹中央人大工作會(hui) 議精神，全麵落實自治區第十次黨(dang) 代會(hui) 部署，在自治區黨(dang) 委堅強領導下，依法履職盡責、主動擔當作為(wei) ，不斷發展全過程人民民主，高質量推進立法、監督、代表等工作，為(wei) 著力推進‘四個(ge) 創建’、努力做到‘四個(ge) 走在前列’貢獻新時代人大力量。”自治區人大常委會(hui) 秘書(shu) 長劉光旭表示。

　　樹立新風氣：

　　以自身建設的實際成效

　　推動各項部署落地落細

　　作風就是形象，作風就是力量。

　　自治區黨(dang) 委高度重視改進作風狠抓落實工作，先後提出了“八個(ge) 必須”“八個(ge) 抓落實”“六個(ge) 表率”要求，製定出台進一步改進作風狠抓落實的意見，並成立專(zhuan) 門的工作領導小組，在全區上下形成了改作風樹新風的濃厚氛圍。

　　自治區人大常委會(hui) 對標對表，及時成立改進作風狠抓落實專(zhuan) 項推進落實小組，全麵負責自治區人大機關(guan) 開展以“查作風、查責任、查漏洞、查落實”為(wei) 主要內(nei) 容的改進作風狠抓落實工作，推動落實自治區黨(dang) 委改進作風狠抓落實各項部署安排走心走深走實。

　　自治區人大常委會(hui) 主任洛桑江村反複強調，人大工作者任何時候都要在堅定黨(dang) 的領導上不含糊、不懈怠、不動搖；任何時候都要在貫徹新時代黨(dang) 的治藏方略上不含糊、不懈怠、不動搖；任何時候都要在鑄牢中華民族共同體(ti) 意識上不含糊、不懈怠、不動搖。自治區人大常委會(hui) 始終堅持以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，不斷加強自身建設，全麵貫徹新時代黨(dang) 的建設總要求，嚴(yan) 格落實管黨(dang) 治黨(dang) 主體(ti) 責任。全麵落實意識形態工作責任製，確保人大常委會(hui) 及機關(guan) 意識形態領域絕對安全。堅持新時代好幹部和民族地區幹部“四個(ge) 特別”要求，樹立憑能力用幹部、以實績論英雄的鮮明導向，鼓勵幹部幹事創業(ye) 、擔當作為(wei) 。持續深化糾“四風”工作，堅決(jue) 反對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，帶頭弘揚新風正氣、抵製歪風邪氣。持之以恒抓好黨(dang) 風廉政建設，把嚴(yan) 的主基調長期堅持下去，把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深挺進。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨(dang) 史學習(xi) 教育成果，落實黨(dang) 史學習(xi) 教育常態化長效化製度機製，努力把自治區人大機關(guan) 建設成為(wei) 自覺堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導的政治機關(guan) 、保證人民當家作主的國家權力機關(guan) 、全麵擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guan) 、始終同人民群眾(zhong) 保持密切聯係的代表機關(guan) 。

　　新征程需要新作為(wei) ，新使命呼喚新擔當。2022年是貫徹落實自治區第十次黨(dang) 代會(hui) 精神的開局之年。自治區人大常委會(hui) 將把準方向、提高站位、找準定位，深入貫徹自治區第十次黨(dang) 代會(hui) 精神，深入貫徹落實自治區黨(dang) 委對西藏人大工作“五個(ge) 方麵”具體(ti) 要求，把改進作風狠抓落實作為(wei) 強化自身建設的有力抓手，錨定“四件大事”“四個(ge) 確保”，聚焦聚力“四個(ge) 創建”“四個(ge) 走在前列”依法履行職責，為(wei) 建設團結富裕文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏提供有力法治保障，以優(you) 異成績迎接黨(dang) 的二十大勝利召開。