西藏已形成“多位一體”就業新格局 調查失業率十年來始終保持全國最低

西藏2022應屆畢業(ye) 生求職現場。

　　就業(ye) 是最大的民生工程、民心工程、根基工程。黨(dang) 的十八大以來，西藏統籌規劃區內(nei) 、區外兩(liang) 個(ge) 就業(ye) 渠道，積極完善自主、幫扶兩(liang) 種就業(ye) 方式，高效整合穩就業(ye) 、促就業(ye) 兩(liang) 類政策措施，深挖區內(nei) 存量就業(ye) 崗位潛力，增加區外增量就業(ye) 崗位數量，積極引導、妥善分流，多方努力、多措並舉(ju) ，就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定、就業(ye) 質量持續向好、就業(ye) 作用持續發揮，全區就業(ye) 工作碩果累累。文/圖 記者 德吉曲珍

　　“多位一體(ti) ”

　　促進高校畢業(ye) 生就業(ye)

　　記者從(cong) 自治區人社廳了解到，2017年以前，西藏高校畢業(ye) 生主要依靠政府主導的公職崗位就業(ye) ，80%以上的高校畢業(ye) 生通過公開招錄（聘）充實到基層一線。2017年以後，西藏積極應對轉型壓力，大力推進市場化就業(ye) ，構建了高校畢業(ye) 生企業(ye) 就業(ye) 、基層就業(ye) 、區外就業(ye) 、自主創業(ye) 和靈活就業(ye) 等“多位一體(ti) ”就業(ye) 新格局。5年來，全區應屆高校畢業(ye) 生就業(ye) 率保持在95%左右，市場就業(ye) 率達70%以上，區外就業(ye) 率達8%，其中2021年達2400餘(yu) 名，是2016年的16倍。

　　為(wei) 進一步做好自治區高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 創業(ye) 工作，近年來，全區執行一係列高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 新政策，全方麵為(wei) 高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 創業(ye) 者提供政策扶持。

　　“在這裏一點都不覺得孤單，業(ye) 餘(yu) 生活也很豐(feng) 富，基地時常會(hui) 開展一些活動，比如就業(ye) 歡迎會(hui) 、交心談心座談會(hui) 、就業(ye) 聯誼會(hui) 等活動。”在湖北鄂東(dong) 銀河材料有限公司工作的洛桑旦巴說，每逢周末空閑，總要約上幾個(ge) 好友到住宿基地聚聚。剛到住宿基地那天，同事們(men) 熱情地領著洛桑旦巴熟悉環境，向其他人介紹這位來自西藏的同事。“那一刻，我感受到了大家庭的溫暖。”洛桑旦巴說。通過“組團式市場化就業(ye) 援藏”，洛桑旦巴等118名山南籍高校畢業(ye) 生在湖北黃石市實現了就業(ye) 。

　　十年來，西藏構建了高校畢業(ye) 生企業(ye) 就業(ye) 、基層就業(ye) 、區外就業(ye) 、自主創業(ye) 和靈活就業(ye) 等“多位一體(ti) ”的就業(ye) 新格局，全區應屆高校畢業(ye) 生就業(ye) 率保持在95%左右，市場就業(ye) 率達70%以上。

　　如今，市場化就業(ye) 已經成為(wei) 高校畢業(ye) 生就業(ye) 的主渠道，為(wei) 支持中小微企業(ye) 更多吸納高校畢業(ye) 生就業(ye) ，對每年吸納西藏籍高校畢業(ye) 生就業(ye) 達到3人以上且符合相關(guan) 條件的中小微企業(ye) ，在安排紓困資金、提供技術改造貸款貼息時予以傾(qing) 斜。和洛桑旦巴一樣選擇在區外就業(ye) 的西藏籍高校畢業(ye) 生還有很多，他們(men) 對區外就業(ye) 充滿了期望，得益於(yu) 良好政策的扶持，他們(men) 正在一步步實現自己的夢想。

　　創業(ye) 是就業(ye) 的前提，就業(ye) 依賴於(yu) 創業(ye) 。黨(dang) 的十八大以來，西藏高校畢業(ye) 生創新創業(ye) 的特色和優(you) 勢日益突出，推動創業(ye) 工作從(cong) 單一的創業(ye) 培訓向創業(ye) 後續服務、創業(ye) 載體(ti) 支撐等立體(ti) 化全方位“一條龍”服務邁進，創業(ye) 培訓3.17萬(wan) 人，創業(ye) 成功7944人，創業(ye) 帶動就業(ye) 1.69萬(wan) 人。

　　轉移就業(ye)

　　托起農(nong) 牧民群眾(zhong) 穩穩的幸福

　　2012年以來，西藏積極引領農(nong) 牧民“從(cong) 牧場走向市場、從(cong) 土地走向工地”，農(nong) 牧民轉移就業(ye) 人數從(cong) 2012年的45萬(wan) 人增至2021年的69.3萬(wan) 人，增長54%。2016年以來，累計為(wei) 群眾(zhong) 提供生態崗位70萬(wan) 餘(yu) 個(ge) ，年人均補助3500元。城鎮新增就業(ye) 累計達46.63萬(wan) 人，調查失業(ye) 率控製在5%以內(nei) ，十年間始終保持全國最低。依托就業(ye) 信息平台，精準實施就業(ye) 跟蹤幫扶，城鎮零就業(ye) 家庭連續十年動態清零，累計清零4000戶以上。

　　記者從(cong) 自治區人社廳了解到，黨(dang) 的十八大以來，西藏重點打造了20個(ge) 典型勞務輸出品牌，尼木藏香製作人、後藏莊園唐卡師、紮囊虱雕師、墨脫采茶人4個(ge) 勞務品牌榮獲全國地方特色類、行業(ye) 引領類、創新發展類優(you) 秀勞務品牌榮譽稱號，直接或間接帶動9萬(wan) 餘(yu) 名農(nong) 牧民增收，年人均增收5000餘(yu) 元。持續推進農(nong) 牧民轉移就業(ye) 基地建設，依托就業(ye) 基地實現穩定化就業(ye) 對接。全區現有農(nong) 牧民轉移就業(ye) 基地771個(ge) ，累計吸納9萬(wan) 餘(yu) 人實現就近就便就業(ye) 。十年來，西藏以“大規模”“小團體(ti) ”等方式推進組織化轉移，形成了“上下銜接、內(nei) 外結合、互聯互動”的組織化勞務輸出機製。全區現有各類勞務輸出組織7978個(ge) ，有組織勞務輸出占比達到27.8%以上，實現了農(nong) 牧民就業(ye) 從(cong) “單打獨鬥”到“聯合作戰”的轉變。

　　現如今，區外就業(ye) 不僅(jin) 僅(jin) 包括高校畢業(ye) 生，還包括農(nong) 牧民群體(ti) ，西藏在區外設立農(nong) 牧民就業(ye) 聯絡服務站，開展“點對點”“組團式”務工專(zhuan) 項對接，實現統一管理、統一輸送。其中，日喀則市統一輸送428名農(nong) 牧民前往新疆“組團式”就業(ye) ，人均年增收5萬(wan) 元；那曲市組織153名農(nong) 牧民規模化赴浙江、江蘇就業(ye) ，區外就業(ye) 場所已成為(wei) 西藏農(nong) 牧民與(yu) 兄弟省市勞動者交往交流交融的重要平台。

　　2012年以來，西藏農(nong) 牧民轉移就業(ye) 勞務收入累計285億(yi) 元。2022年上半年，西藏農(nong) 牧民人均可支配收入5705元，增長11.1%；城鎮居民人均可支配收入23975元，增長8.0%。

　　雄關(guan) 漫道真如鐵，而今邁步從(cong) 頭越。十年來，全區高校畢業(ye) 生群體(ti) 就業(ye) 、農(nong) 牧民群體(ti) 就業(ye) 大盤穩定，為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供了強有力的人力支撐。站在西藏高質量發展的新起點，西藏將繼續千方百計促進高校畢業(ye) 生群體(ti) 就業(ye) 和農(nong) 牧民群體(ti) 就業(ye) 增收創業(ye) 致富。