蜚英聲 騰茂實——記西藏教育的成就與發展

　　短短幾十年，跨越上千年。

　　西藏社會(hui) 的華麗(li) 轉身，始於(yu) 1951年5月23日。《中央人民政府和西藏地方政府關(guan) 於(yu) 和平解放西藏辦法的協議》的簽訂，宣告了西藏的和平解放，也意味著在中國共產(chan) 黨(dang) 的領導下，西藏各族人民永遠擺脫了帝國主義(yi) 的侵略和羈絆，與(yu) 全國人民一道走上了團結、進步、發展的光明大道。

　　和平解放前，教育在西藏社會(hui) 被視作一種由寺院和貴族所壟斷的特權，西藏的廣大人民在政教合一的封建農(nong) 奴製壓製下，沒有受教育的基本權利，文盲率高達95%。西藏和平解放70多年以來，中國共產(chan) 黨(dang) 團結帶領西藏各族人民，開辟了建設社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏的美好篇章。

　　為(wei) 了讓西藏人民享有更好的教育，中央投入大量人力物力，賦予西藏各族人民群眾(zhong) 平等接受教育的權利。西藏的教育事業(ye) 如平地樓台，從(cong) 無到有，由弱漸強，逐步建立健全從(cong) 學前教育到義(yi) 務教育、高中階段教育、高等教育，包括職業(ye) 教育、特殊教育、繼續教育等較為(wei) 完整的現代公共教育體(ti) 係。這不僅(jin) 從(cong) 根本上保障了西藏各族人民的受教育權，也為(wei) 西藏各項事業(ye) 的發展提供了智力支持和人才保障，為(wei) 西藏社會(hui) 的現代化建設奠定了紮實的基礎。

　　舊西藏沒有一所現代意義(yi) 的學校，在黨(dang) 的堅強帶領下，西藏社會(hui) 經曆了和平解放、民主改革、自治區成立、改革開放等重大社會(hui) 改革，創建各級各類現代學校。1951年，創立西藏第一所現代小學——昌都小學，標誌西藏教育進入了不分民族和階級的新型人民教育的曆史階段。1952年8月，創辦拉薩小學，附設幼兒(er) 班；隨後，日喀則、山南等地先後創辦28所公辦小學。1956年9月，創辦西藏第一所現代正規初級中學——拉薩中學。1958年9月，西藏公學在陝西鹹陽創辦，成為(wei) 黨(dang) 中央為(wei) 西藏建立的第一所高等學校，當年共招收學生3460人，其中絕大部分是農(nong) 奴子女，學員衣食和學習(xi) 費用均由國家供給。到1959年底，西藏有小學462所、普通中學4所、小學生16300餘(yu) 人。現代學校教育已初具規模。

　　改革開放後，西藏的教育事業(ye) 更是發展迅速。今天，全區已有各級各類學校3339所。學前教育毛入園率、九年義(yi) 務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率分別達到87.71%、96.94%、90.25%、56.31%，比十年前分別提高了42.51、16.89、20.05、28.91個(ge) 百分點。勞動年齡人口平均受教育年限達10.2年。高等教育內(nei) 涵發展、學科專(zhuan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化，辦學特色進一步凸顯，部區合建和“雙一流”建設紮實推進。教育主要指標達到或超過全國平均水平，實現與(yu) 全國教育同步科學發展。

　　黨(dang) 的十八大以來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代。西藏教育係統積極順應各族群眾(zhong) 對共享教育改革發展成果的新期待，緊緊圍繞“為(wei) 誰培養(yang) 人、培養(yang) 什麽(me) 人、怎樣培養(yang) 人”這個(ge) 根本問題，全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，提高質量、促進公平，加快推進教育現代化、建設教育強區、辦好人民滿意的教育，基礎教育、高等教育、職業(ye) 教育均取得全方位進步、曆史性成就，西藏教育與(yu) 全國同步進入了高質量發展新階段。

　　——基礎教育成績斐然 西藏采取了一係列政策推動學前教育普及普惠發展，並實施了三期學前教育行動計劃，實現了廣覆蓋、保基本、有質量的目標。學前教育建立起了市地、縣區、鄉(xiang) 鎮、村（社區）四級幼兒(er) 園布局體(ti) 係。目前全區共有幼兒(er) 園2337所，在園幼兒(er) 156438人，毛入園率達到87.71%，比2012年提高了42.51個(ge) 百分點。2007年，西藏在國內(nei) 第一個(ge) 實現九年免費義(yi) 務教育，2011年，實行高中階段免費教育政策，2012年開始執行學前教育免費政策，在全國率先實現了15年免費基礎教育。同時，為(wei) 了保障偏遠地區農(nong) 牧民家庭子女的受教育權，全麵加強鄉(xiang) 村小規模學校建設，加強適度集中辦學原則和寄宿製學校建設。全區74個(ge) 縣（區）全部通過國家義(yi) 務教育基本均衡發展評估認定，高中階段教育普及攻堅如期完成。

　　——高等教育跨越發展 西藏的高等教育發展取得新進展，學科專(zhuan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化。2017年，已有普通本專(zhuan) 科學校7所，其中本科高校4所，高職專(zhuan) 科院校3所。現有國家級一流本科專(zhuan) 業(ye) 建設32個(ge) ，支持西藏高校開展新工科新農(nong) 科新文科項目20個(ge) ，西藏大學成為(wei) “雙一流”建設高校和部區合建高校，西藏民族學院更名為(wei) 西藏民族大學並成為(wei) 博士學位授權單位，西藏藏醫學院更名為(wei) 西藏藏醫藥大學並成為(wei) 博士授權單位、新校區建設基本完成。民族傳(chuan) 統優(you) 秀文化和高原科學與(yu) 技術兩(liang) 大“藏”字牌特色學科群建設形成獨特優(you) 勢。高校科研創新能力不斷提升，成果轉化工作獲得重要進展，承擔青藏高原人類遺傳(chuan) 資源樣本庫建設等國家重點戰略研發任務，僅(jin) 2017-2021年，西藏高校獲得自治區科學技術進步獎34項，產(chan) 出藏文信息語音識別技術、傳(chuan) 統藏藥炮製技藝推廣應用等一批標誌性成果。

　　——職業(ye) 教育特色鮮明 西藏職業(ye) 教育辦學特色鮮明，形式多樣，重點職業(ye) 學校和一批與(yu) 西藏產(chan) 業(ye) 結構緊密結合的重點專(zhuan) 業(ye) 不斷做大做強。2015年，中央第六次西藏工作座談會(hui) 要求西藏“每個(ge) 地市辦好一所特色中職學校”。據此，西藏將發展中等職業(ye) 教育作為(wei) 構建現代職業(ye) 教育體(ti) 係的戰略性任務，形成了以中職教育為(wei) 基礎、高職為(wei) 重點、學曆教育和職業(ye) 培訓相結合的現代職業(ye) 教育體(ti) 係，並通過開展校企合作和產(chan) 教融合，優(you) 化普職招生比例，實現職業(ye) 教育增量發展和質量提升，穩定地為(wei) 社會(hui) 提供各種類型的專(zhuan) 業(ye) 技術技能人才。截至2021年，西藏共有中等職業(ye) 學校12所，專(zhuan) 業(ye) 設置基本覆蓋西藏全區主要產(chan) 業(ye) ，為(wei) 西藏產(chan) 業(ye) 結構調整和產(chan) 業(ye) 發展升級發揮重要作用。

　　——西藏完善以國家通用語言文字為(wei) 主的大中小幼一體(ti) 化教育教學體(ti) 係，科學保護各民族語言文字，根據實際開設藏語文課程，加強少數民族語言文字教材和課程資源庫建設，尊重和保障少數民族語言文字的學習(xi) 和使用。

　　教育是最大的民生，牽動著千家萬(wan) 戶的莘莘學子。為(wei) 了全麵踐行教育惠民政策，西藏建立了“國家為(wei) 主、省級統籌”的教育經費投入保障機製。2012-2021年，教育財政投入累計達到2154億(yi) 元；8次提高教育“三包”標準、年生均經費標準達到4000-5000元不等；學生資助政策達到40項，實現各學段全覆蓋、公辦民辦全覆蓋、家庭經濟困難學生全覆蓋，累計落實資助資金301億(yi) 元，受助學生達到1697萬(wan) 人次。實行義(yi) 務教育就近免試入學，隨遷子女基礎教育階段無障礙就學，特殊兒(er) 童隨班就讀、送教上門，全麵實施“陽光招生”，初中學業(ye) 水平考試實行省級統一命題、考試和招生，實施貧困地區國家專(zhuan) 項和高校專(zhuan) 項計劃等，農(nong) 牧民子女受教育權利得到充分保障。實施教育現代化推進工程、“全麵改薄”工程、薄弱環節改善和能力提升工程、農(nong) 牧區學校安全飲水工程和高寒高海拔學校供暖工程、教育信息化“珠峰旗雲(yun) ”計劃等重大專(zhuan) 項，學校辦學條件全麵改善，成為(wei) 美麗(li) 西藏一道亮麗(li) 的風景線。

　　從(cong) 封閉專(zhuan) 製的寺院教育到科學發展的現代教育，從(cong) “有學上”到“好上學”再到“上好學”，西藏的教育事業(ye) 在短短幾十年間經曆了質的飛躍，教育發展成果佳音頻傳(chuan) 、舉(ju) 世矚目。在黨(dang) 中央、各級政府和社會(hui) 各界人士的不懈努力之下，西藏已經建成了完整的教育體(ti) 係，西藏各族人民享受了最好的教育政策，人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感不斷提升。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 領導下的西藏教育現代化之路，是建設社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏的根基，也是鑄牢中華民族共同體(ti) 意識、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的重要組成部分。這條路在改革和實踐中不斷生發新的活力和色彩，成為(wei) 一條以中國式現代化推進民族地區教育現代化的成功之路。在世界之巔的雪域高原，在高質量發展的快車道，西藏的教育事業(ye) 必將向人民交上滿意的答卷，續寫(xie) 更多奇跡！（作者係《中國藏學》編輯部副主任）