知責能盡責 “小事”暖人心 西藏人社係統聚焦群眾關切 推進作風建設

拉薩市民在自治區社會(hui) 保險經辦服務大廳辦理社保卡。 自治區人社廳供圖

　　“您好！請問您要辦理什麽(me) 業(ye) 務？”一走進西藏自治區社會(hui) 保險經辦大廳，服務台的工作人員便立刻迎上來，引導辦事人員快速找到辦事窗口。

　　大廳裏，大到溫情的迎來送往、免費的打印複印，小到暖心的老花鏡、溫熱的純淨水，都傳(chuan) 遞著服務的溫度。

　　剛剛辦理完社保業(ye) 務的西藏某公司人事主管達瓦桑姆高興(xing) 地說：“現在辦理社保業(ye) 務方便快捷，工作人員服務周到熱情，特別好！”

　　民生連著民心，民心凝聚民力。作為(wei) 重要的民生保障部門，一年多來，自治區人力資源和社會(hui) 保障廳主動融入全區工作大局，聚焦“四件大事”、聚力“四個(ge) 創建”，立足主責主業(ye) 、狠抓工作落實、主動擔當作為(wei) ，人社係統“新風”撲麵而來，有溫度的服務觸角延伸到百姓身邊，讓各族群眾(zhong) 切切實實地感受到了改進作風狠抓落實的成效。

　　細致入微 就業(ye) 創業(ye) 有底氣

　　加央曲珍從(cong) 四川大學一畢業(ye) 就找到了滿意的工作，這讓她周圍的同學羨慕不已。

　　“我們(men) 西藏籍的畢業(ye) 生一領到畢業(ye) 證，自治區人社部門的工作人員就會(hui) 聯係我們(men) 及時推送崗位信息，通過他們(men) ，我很快就找到了心儀(yi) 的崗位。”已經在拉薩一家醫院就業(ye) 的加央曲珍十分滿意現在的工作。

　　為(wei) 加央曲珍推送工作崗位信息的是拉薩市達孜區人社局局長達珍。目前，達珍已經累計幫助7名高校畢業(ye) 生實現了穩定就業(ye) ，也與(yu) 他們(men) 建立了深厚的感情。

　　“我們(men) 現在所做的事情非常有意義(yi) 。事實證明，隻要真心為(wei) 民、細致入微地去解決(jue) 問題，群眾(zhong) 就會(hui) 發自內(nei) 心地感激，我們(men) 的工作也能得到更多的支持。”達珍深有感觸地說。

　　與(yu) 加央曲珍不同，大學畢業(ye) 後，西繞拉珍選擇了創業(ye) ——開了一家咖啡館。“我跟就業(ye) 幫扶老師表達了想要創業(ye) 的想法後，人社部門就主動上門，送政策、送服務，還及時幫我申請創業(ye) 補貼。要是沒有他們(men) 細致的幫助，我的創業(ye) 夢不會(hui) 那麽(me) 順利實現。”如今，西繞拉珍所創辦的咖啡與(yu) 麵包館已步入正軌，年營業(ye) 額達30萬(wan) 元。

　　大家的點讚就是最好的褒獎。

　　“就業(ye) 是最基本的民生。為(wei) 了進一步改進作風狠抓落實，我們(men) 深入基層調查研究，集中出台了一批切實管用且符合西藏實際的政策舉(ju) 措。”自治區人力資源和社會(hui) 保障廳黨(dang) 組副書(shu) 記、廳長陳來尼瑪介紹。

　　一年多來，人社部門加大力度匯集政策、強化措施，啟動實施了一係列高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 幫扶計劃，通過強化製度建設、載體(ti) 建設、拓寬渠道、技能培訓、公共服務、權益保障等六大抓手推進農(nong) 牧民轉移就業(ye) 工作，取得了良好成效。2022年，西藏應屆高校畢業(ye) 生就業(ye) 率達95.6%，農(nong) 牧民轉移就業(ye) 63.1萬(wan) 人、實現勞務收入55.6億(yi) 元，重點群體(ti) 就業(ye) 率全國領先。

　　實實在在 職稱評定有信心

　　要說這幾年縈繞在紮西次仁心間最大的煩惱，莫過於(yu) 職稱評定。紮西次仁在阿裏地區已經工作了二十多年，副高級職稱也評了十多年。由於(yu) 論文等諸多條件的限製，紮西次仁一度認為(wei) 自己會(hui) 在副高職稱崗位上退休。

　　“多虧(kui) 了自治區人社係統出台‘雙定向’政策，對長期在基層工作的專(zhuan) 業(ye) 技術人員取消了論文等限製，我才能評上正高，這也是對我紮根基層多年的工作業(ye) 績和工作能力的認可。”已經是正高職稱的紮西次仁高興(xing) 地說，“我一定會(hui) 踏踏實實繼續紮根基層，用專(zhuan) 業(ye) 知識為(wei) 群眾(zhong) 辦實事、謀福利。”

　　紮西次仁所說的“雙定向”指的是“定向評價(jia) 、定向使用”，這是人社部門為(wei) 關(guan) 心關(guan) 愛艱苦邊遠地區和基層專(zhuan) 業(ye) 技術人才成長而出台的一項舉(ju) 措，也是深化職稱製度改革的一項重要舉(ju) 措。“目前，我們(men) 已經出台了24個(ge) 職稱係列46個(ge) 行業(ye) 領域職稱評價(jia) 標準，對基層給予特殊優(you) 惠政策，強化了‘人往基層走’的導向，基本完成了職稱製度改革。”自治區人社廳專(zhuan) 業(ye) 技術人員管理處處長加永紮巴介紹，截至2022年底，全區共有2622名專(zhuan) 業(ye) 技術人才通過“雙定向”職稱評審獲得高級職稱。

　　職稱是衡量專(zhuan) 業(ye) 技術人才學術技術水平和專(zhuan) 業(ye) 能力的主要標誌，被稱作評價(jia) 人才的“指揮棒”。為(wei) 了更好發揮“指揮棒”作用，自治區人社部門“實”字當頭，堅持以用為(wei) 本、科學評價(jia) 、創新機製、服務發展，積極回應社會(hui) 關(guan) 注和人才訴求。

　　據介紹，在職稱製度改革中，自治區人社廳堅持把深化人才發展體(ti) 製機製改革、紮實推進職稱製度改革作為(wei) 重中之重，強化問題導向，著力破解專(zhuan) 業(ye) 技術人才工作重點難點問題，有效調動了專(zhuan) 業(ye) 技術人才創新創業(ye) 積極性。先後出台21個(ge) 涉及健全職稱製度體(ti) 係、完善職稱評審標準等重點配套政策，提升專(zhuan) 業(ye) 技術人才管理服務水平；增設11個(ge) 係列正高級職稱，打破其職業(ye) 發展“天花板”，受到廣大專(zhuan) 業(ye) 技術人才好評；克服“唯學曆、唯資曆、唯論文”傾(qing) 向，根據不同職業(ye) 、不同專(zhuan) 業(ye) 、不同崗位、不同層次、不同地域人才特點和職責，分層分類製定差別化的評價(jia) 標準。同時，為(wei) 非公經濟領域人才、引進人才、援藏專(zhuan) 業(ye) 技術人才等特殊人才開辟“綠色通道”和直通車，暢通行業(ye) 領軍(jun) 人才、急需緊缺人才、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 人才、非物質文化遺產(chan) 人才等各類人才評審渠道。

　　“可以說，現有的職稱評審製度有效調動了專(zhuan) 業(ye) 技術人才創新創業(ye) 的積極性，為(wei) 全區經濟社會(hui) 發展提供了堅強的人才支撐。”加永紮巴表示。

　　周到深入 社會(hui) 保障有力度

　　每月初，在成都市居住的西藏退休幹部武和麗(li) 的社保卡裏都能準時收到退休金。其實剛開始推廣申領社保卡時，武和麗(li) 是有抵觸情緒的：“以前覺得退休工資打銀行卡裏就行了，辦社保卡還得跑回西藏，又費時還費錢。”

　　為(wei) 方便居住在成都及附近的西藏籍人員和在藏參保人員及時領取、使用社保卡，自治區人社廳主動擔當、積極作為(wei) ，在成都設立了社保卡服務點，解決(jue) 了武和麗(li) 的後顧之憂。

　　“辦理社保卡後，能直接在華西醫院進行跨省異地就醫，在成都的定點藥店購藥，實在是太方便了！”如今，武和麗(li) 使用社保卡已經得心應手，她還成為(wei) 了西藏社保卡的義(yi) 務宣傳(chuan) 員，帶動身邊親(qin) 朋好友使用社保卡。

　　小小社保卡，濃濃為(wei) 民情。“2017年之前，我們(men) 還處在社保卡發行‘西藏除外’的階段。如今，西藏已成為(wei) 全國唯一的三代社保卡區域戶籍人口全覆蓋地區。”提起這個(ge) 成績，自治區人社廳信息中心負責人楊小勃頗為(wei) 驕傲。

　　而這個(ge) 成績的背後，凝聚著自治區人社係統全體(ti) 工作人員的辛勤汗水。西藏地域遼闊，群眾(zhong) 居住極為(wei) 分散。在社保卡申領過程中，人社係統的各級工作人員深入偏遠農(nong) 牧區、高海拔地區上門開展信息采集，做到了“不漏一戶、不落一人”，建成集中的自治區級社保卡持卡人員基礎信息庫，實現了全區參保人員人手一卡。同時，西藏通過農(nong) 業(ye) 銀行、工商銀行、建設銀行實現了跨省通辦、異地可辦。社保卡在就醫購藥、養(yang) 老金領取、惠民惠農(nong) 資金發放、交通出行等方麵實現了“一卡通用”，正逐漸成為(wei) 西藏群眾(zhong) “最離不開的卡”。

　　不隻是社保卡，在社會(hui) 保障的方方麵麵，人社係統都在行動。2022年，西藏基本養(yang) 老保險參保覆蓋率保持在96%以上，積極為(wei) 新業(ye) 態群體(ti) 參加工傷(shang) 保險開辟綠色通道，企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險實現全國統籌，城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基礎養(yang) 老金標準達到每人每月220元。

　　“我們(men) 切實把群眾(zhong) 身邊的小事當作人社部門的大事來抓，在強化宗旨意識上下功夫，努力讓群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”陳來尼瑪如是說。

　　公平正義(yi) 勞動關(guan) 係更和諧

　　2022年4月，周某來到拉薩市人社局，反映西藏某裝飾工程有限公司拖欠工人工資共計28000元。人社部門工作人員立刻詳細記錄當事人陳述的案情，迅速進入案件辦理快速通道。經過多方調查，該公司違法行為(wei) 事實清楚，證據確鑿。

　　人社部門多次與(yu) 該公司溝通，均未配合。依據相關(guan) 法律法規，人社部門向該公司作出9000元的行政處罰，並將該公司及法人列入了拖欠農(nong) 民工工資失信聯合懲戒對象名單，向社會(hui) 進行了公布。領到工資後周某難掩激動：“多虧(kui) 人社部門給我們(men) 討回公道！”

　　“改進作風狠抓落實是自治區黨(dang) 委發出的號召，更是我們(men) 幹部職工的行動自覺！”自治區人社廳勞動監察局局長戚誌剛介紹，自治區人社係統強化責任壓實、源頭治理、重點整治、失信懲戒、維權宣傳(chuan) “五抓”舉(ju) 措，構建了“一體(ti) 治理、源頭治理、專(zhuan) 項治理、依法治理、導向治理”的工作格局，基本實現了在建項目實名製管理、農(nong) 民工工資專(zhuan) 用賬戶、工資保證金製度、總承包企業(ye) 通過銀行代發工資、工資支付監控信息係統等製度全覆蓋，同時，主動向社會(hui) 公布三級勞動監察部門和行業(ye) 主管部門200餘(yu) 名工作人員電話號碼，接受24小時投訴舉(ju) 報。

　　截至目前，全區實名製管理項目總數3307個(ge) ，平台實名登記工人10.99萬(wan) 人，設立農(nong) 民工工資專(zhuan) 戶2717戶，累計銀行代發110.38萬(wan) 人次，代發工資200.84億(yi) 元；落實應急周轉金7.26億(yi) 元，繳存農(nong) 民工工資保證金25.29億(yi) 元。

　　作風建設永遠在路上。“下一步，自治區人社廳黨(dang) 組將繼續堅持把作風建設挺在前麵，結合深入開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育，進一步改進作風狠抓落實，持續用好‘四查四問’這麵鏡子，著力解決(jue) 不願作為(wei) 、不敢擔當、不思進取、不真不實、不知敬畏五項問題，在轉變觀念、善於(yu) 擔當、強化宗旨意識、練就過硬本領、堅持求真務實、完善規章製度上下功夫，大力實施破繭振翅、知責盡責、暖心為(wei) 民、創先爭(zheng) 優(you) 、真抓實幹、常抓長效六大行動，確保改進作風、狠抓落實規範化、常態化、長效化、製度化，確保自治區黨(dang) 委關(guan) 於(yu) 人社工作的各項決(jue) 策部署落實落細、見到實效。”區黨(dang) 委組織部副部長、區人社廳黨(dang) 組書(shu) 記李富忠表示。