西藏出台人社領域優化營商環境若幹政策措施

　　為(wei) 深入貫徹自治區黨(dang) 委、政府關(guan) 於(yu) 優(you) 化營商環境的決(jue) 策部署，充分發揮人社部門職能作用，統籌打好就業(ye) 穩企、社保惠企、人才強企、法治護企、服務便企“組合拳”，更好地服務發展、保障民生，日前，西藏自治區人力資源和社會(hui) 保障廳辦公室印發了《全區人社領域優(you) 化營商環境若幹政策措施》。內(nei) 容涉及就業(ye) 創業(ye) 、社會(hui) 保險、人才發展、用工指導、人社公共服務等多方麵內(nei) 容。

　　在加強就業(ye) 創業(ye) 服務方麵，《措施》指出，做好企業(ye) 用工和勞動力供需對接，全麵落實支持鼓勵高校畢業(ye) 生就業(ye) 政策，確保全區每年城鎮新增就業(ye) 不少於(yu) 5萬(wan) 人，應屆高校畢業(ye) 生就業(ye) 率保持在95％以上。繼續執行階段性降低失業(ye) 保險工傷(shang) 保險費率，自2023年5月1日起至2024年年底，失業(ye) 保險階段性降低總體(ti) 費率1％，其中單位繳費費率0．5％，個(ge) 人費率0．5％；所有參保企業(ye) 減半征收工傷(shang) 保險費，一類至八類工傷(shang) 風險行業(ye) 基準費率分別按照0．1％、0．2％、0．35％、0．45％、0．55％、0．65％、0．8％、0．95％執行，工傷(shang) 保險費率浮動以此費率為(wei) 基礎。

　　創造更多靈活就業(ye) 崗位，擴大外賣送餐員、快遞員、網約車駕駛員、直播帶貨員和網店店主等新就業(ye) 形態規模，把靈活就業(ye) 崗位供求信息納入公共就業(ye) 服務範圍，鼓勵支持靈活就業(ye) 。推進創業(ye) 服務平台建設，落實落細扶持政策，舉(ju) 辦創業(ye) 高峰論壇，培育一批國家級和自治區級創業(ye) 示範基地，為(wei) 高校畢業(ye) 生創新創業(ye) 提供政策資金、指導培訓、孵化平台等，力爭(zheng) 高校畢業(ye) 生創業(ye) 人數實現新的突破。鼓勵技工院校與(yu) 企業(ye) 直接對接，精準培養(yang) 儲(chu) 備企業(ye) 所需技能人才。推動市場主體(ti) 開辦設立、招用員工、解聘員工、注銷登記等環節所涉人社服務事項“一件事”打包辦，實行失業(ye) 保險惠企政策“免申即享”，讓企業(ye) “少跑腿”、政策“快兌(dui) 現”。

　　在加強人才發展服務方麵，《措施》明確，提升博士後管理服務水平，積極打造博士後“產(chan) 學研”融合體(ti) 。支持符合條件的優(you) 勢產(chan) 業(ye) 鏈、特色產(chan) 業(ye) 鏈重點企業(ye) 優(you) 先設立博士後站點，鼓勵現有博士後科研流動站（工作站）吸納優(you) 秀博士進站。聚焦西藏重點產(chan) 業(ye) 發展，結合《“十四五”期間急需緊缺專(zhuan) 業(ye) 目錄》，配合行業(ye) 主管部門及用人單位，動態發布人才需求目錄。鼓勵支持高校、科研院所等事業(ye) 單位科研人員創新創業(ye) 。

　　在加強用工指導服務方麵，《措施》指出，暢通特殊群體(ti) “綠色通道”，對於(yu) 生活困難的工傷(shang) 職工、女職工勞動爭(zheng) 議案件，推行調處“一站式服務”，實行快立、快審、快結。經申請人申請，對部分事實清楚的，可對該部分實行先行裁決(jue) 。針對當事人申請的內(nei) 容清楚、訴請明確、材料齊備的，實行當日立案製度，一次性發放風險告知、舉(ju) 證告知、先行調解建議書(shu) 等，進一步縮短當事人維權時間。加強調解仲裁工作標準化建設，推進數字化仲裁庭和智能仲裁建設，對無法到達現場辦理案件的當事人，大力實施線上辦案、遠程開庭，為(wei) 當事人節省時間空間成本。實現勞動人事爭(zheng) 議仲裁結案率96％以上，勞動人事爭(zheng) 議調解成功率60％以上。持續推進勞動保障監察行政執法製度建設，落實農(nong) 民工實名製管理、農(nong) 民工工資專(zhuan) 用賬戶、工資保證金等製度全覆蓋。

　　在加強人社公共服務方麵，《措施》要求，實施“數字人社”建設，整合人社所有平台資源構建“雲(yun) 辦”體(ti) 係，提升人社事項線上辦理率，打造“零見麵、零次跑、零距離”辦理新模式。提升人才服務效能，開展人才引進、定向生和“三支一扶”工作線上辦理。加快實現自建業(ye) 務係統與(yu) 自治區一體(ti) 化政務服務平台的深度對接，推動人社服務事項納入政務服務清單管理，實行無差別受理、同標準辦理，建立動態更新機製，推動實現清單內(nei) 事項“掌上可辦”“掌上好辦”。推動流程標準化、服務規範化建設，持續推動實現人社服務事項打包辦、提速辦、簡便辦、跨省辦、免申即辦、全程代辦。2023年實現50％以上社保業(ye) 務就近辦、異地辦、跨省通辦。公布政務服務事項清單和辦事指南，為(wei) 企業(ye) 群眾(zhong) 提供“菜單式”服務和“精準化”指引。加強作風建設，全麵落實窗口服務首問負責製、一次性告知製、全程代理製、限時辦結製、責任追究製。