西藏紀檢監察機關持續深化專項整治：以有力有效監督護航鄉村振興

　　經查，2016年至2021年期間，時任西藏自治區日喀則市某縣幹部利用職務之便，先後為(wei) 10餘(yu) 名管理和服務對象在承攬農(nong) 村飲水工程、產(chan) 業(ye) 項目建設、高標準農(nong) 田建設等多個(ge) 項目的設計、建設、監理和設施設備采購、資金撥付等方麵提供幫助，收受他人所送現金、財物等。同時，該幹部還存在其他違紀違法問題，最終受到開除黨(dang) 籍、開除公職處分，因受賄罪被判處有期徒刑十年三個(ge) 月。2023年6月，自治區紀委監委通報3起鄉(xiang) 村振興(xing) 領域不正之風和腐敗問題典型案例，該案例就是其中之一。

　　二十屆中央紀委二次全會(hui) 強調，積極開展鄉(xiang) 村振興(xing) 領域不正之風和腐敗問題專(zhuan) 項整治，加強對重大項目、重大資金、重要環節的監督檢查，看住國家資產(chan) 、集體(ti) 財產(chan) ，維護農(nong) 民合法權益。全區紀檢監察機關(guan) 認真貫徹落實二十屆中央紀委二次全會(hui) 部署和區黨(dang) 委工作要求，聚焦鄉(xiang) 村振興(xing) 領域不正之風和腐敗問題深入開展專(zhuan) 項整治，護航鄉(xiang) 村振興(xing) 。

　　“有的產(chan) 業(ye) 項目管理不規範不到位，以致效益不高；有的群眾(zhong) 收入主要依靠政策性‘輸血’，自身‘造血’功能不強……”為(wei) 找準找實在政策落實、產(chan) 業(ye) 扶貧、群眾(zhong) 增收等鄉(xiang) 村振興(xing) 領域存在的突出問題，今年5月以來，自治區紀委監委主要負責同誌多次深入昌都、林芝、山南等地及其部分縣區、鄉(xiang) 鎮開展調研，對發現的問題特別是普遍性製度性的問題，頑瘴痼疾和難題積案、涉及改革發展穩定的深層次關(guan) 鍵性問題，找準根源症結，提出有效建議，並及時反饋有關(guan) 地方黨(dang) 委、紀檢監察機關(guan) 及行業(ye) 部門黨(dang) 組，督促層層壓實責任，推進綜合治理。

　　為(wei) 統籌抓好鄉(xiang) 村振興(xing) 領域不正之風和腐敗問題專(zhuan) 項整治，自治區紀委監委將監督保障全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 納入政治監督重要內(nei) 容，從(cong) 督促落實主體(ti) 責任、行業(ye) 監管責任等入手，結合實際製定印發專(zhuan) 項整治“20個(ge) 盯”的實施意見，明確自治區紀委監委監督推動區直部門和市（地）落實責任，市（地）紀委監委監督推動市（地）部門和縣（區）落實責任，縣（區）紀委監委監督推動縣（區）部門和鄉(xiang) （鎮）落實責任，鄉(xiang) （鎮）紀委（監察室）監督推動鄉(xiang) 村組織責任落實的“最後一公裏”，以責任落實推進工作落實、政策落實。同時，要求把嚴(yan) 的基調、嚴(yan) 的措施、嚴(yan) 的氛圍長期堅持下去，嚴(yan) 肅查處鄉(xiang) 村振興(xing) 領域腐敗和“四風”問題。

　　自治區紀委監委駐區自然資源廳紀檢監察組深入落實實施意見要求，組建監督工作專(zhuan) 班，對涉及綜合監督單位自治區自然資源廳、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳、鄉(xiang) 村振興(xing) 局、生態環境廳、林草局等開展專(zhuan) 項監督檢查，著重發現和糾治鄉(xiang) 村振興(xing) 領域政策落地、責任落實、項目資金使用、領導幹部履職擔當等方麵存在問題4大類20餘(yu) 項，並實行清單化管理，確保逐條逐項整改到位。

　　專(zhuan) 項整治能否取得實效，關(guan) 鍵看能否動真碰硬深挖細查問題線索。全區紀檢監察機關(guan) 不斷拓寬問題線索渠道，貫通融合“四項監督”，加強與(yu) 財政、審計、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村等職能部門溝通協調，多方位獲取鄉(xiang) 村振興(xing) 領域問題線索，並對問題線索進行“大起底”，建立專(zhuan) 門台賬，動態更新台賬信息，實時掌握問題線索辦理情況。在此基礎上，綜合運用掛牌督辦、領導包案、提級辦理、直查直辦等方式，層層壓實線索查辦責任。聚焦重點領域、關(guan) 鍵崗位和關(guan) 鍵環節，堅決(jue) 整治群眾(zhong) 身邊不正之風和腐敗問題，批評教育幫助和處理185人，其中給予黨(dang) 紀政務處分64人。

　　昌都市紀委監委聚焦產(chan) 業(ye) 發展項目、基礎設施建設等重點領域，重點查處黨(dang) 員幹部違規幹預插手項目建設、暗箱操作、內(nei) 外勾結、權錢交易等腐敗行為(wei) 。拉薩市紀委監委聚焦基層小微腐敗和“小官大貪”，緊盯縣（區）職能部門、鄉(xiang) （鎮）的項目決(jue) 定權、資金分配權、公益性崗位和生態崗位等用人用工權，查處以權謀私、濫用職權問題。林芝市紀委監委聚焦村級“三資”和惠民惠農(nong) 資金管理，堅決(jue) 查處鄉(xiang) 、村財務人員監守自盜等問題，重點查處違規處置、貪汙挪用群眾(zhong) 資金、集體(ti) “三資”和套取騙取財政資金等問題。截至目前，全區紀檢監察機關(guan) 共督促解決(jue) “一卡通”管理使用不規範、惠民惠農(nong) 財政補貼資金發放不到位等突出問題2100餘(yu) 個(ge) ，給予黨(dang) 紀政務處分15人。

　　“要堅持用身邊事教育身邊人，深刻汲取反麵典型案例教訓，築牢拒腐防變防線底線。”近日，拉薩市尼木縣監委向該縣各鄉(xiang) 鎮及有關(guan) 職能部門製發監察建議，強調要舉(ju) 一反三、全麵梳理製度漏洞、監管盲區，完善製度機製、強化製度執行。據了解，2021年12月，時任尼木縣某鄉(xiang) 鎮幹部利用職務便利，借惠民牛肉銷售之機，挪用惠民牛肉銷售款24萬(wan) 餘(yu) 元歸個(ge) 人使用，其中18萬(wan) 餘(yu) 元用於(yu) 網絡賭博。最終該幹部受到開除黨(dang) 籍、開除公職處分，因挪用公款罪被判處有期徒刑一年三個(ge) 月。

　　查是基礎，改是關(guan) 鍵。全區紀檢監察機關(guan) 在嚴(yan) 肅查處鄉(xiang) 村振興(xing) 領域腐敗問題形成有力震懾的同時，堅持一體(ti) 推進“三不腐”，針對專(zhuan) 項整治和查辦案件中發現的普遍性深層次問題，通過製發紀檢監察建議、履責提醒、工作提示等方式，推動各級黨(dang) 委和有關(guan) 職能部門履行好各自職責，抓好以案促改、以案促治。

　　“我們(men) 將繼續深化專(zhuan) 項整治，督促指導各級紀檢監察機關(guan) 及時對鄉(xiang) 村振興(xing) 領域問題線索進行梳理分析，剖析案件特點、違紀違法規律和背後的製度機製、監督監管等方麵存在的普遍性問題和深層次矛盾，做到靶向施治、係統治理。”自治區紀委監委有關(guan) 負責人表示。（記者　王雨霏　通訊員　鄧青　馬莎蘭(lan) ）