西藏多措並舉推動養老服務高質量發展 守護最美“夕陽紅”

　　養(yang) 老服務，關(guan) 係民生，情係百姓。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“尊老愛老是中華民族的優(you) 良傳(chuan) 統和美德。一個(ge) 社會(hui) 幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”黨(dang) 的二十大報告明確提出，“實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養(yang) 老事業(ye) 和養(yang) 老產(chan) 業(ye) ，優(you) 化孤寡老人服務，推動實現全體(ti) 老年人享有基本養(yang) 老服務。”這一重大部署為(wei) 我國養(yang) 老服務發展明確了方向、提供了根本遵循。黨(dang) 的十八大以來，自治區黨(dang) 委、政府認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記對老齡工作及民政工作的重要指示批示精神，全麵落實積極應對人口老齡化國家戰略，著眼西藏養(yang) 老服務實際，積極工作、主動作為(wei) ，推動全區養(yang) 老服務高質量發展，取得了明顯的工作成效。

　　構建具有西藏特色的養(yang) 老服務體(ti) 係

　　近年來，自治區民政廳著眼西藏養(yang) 老服務實際，先後印發《進一步做好特困人員集中供養(yang) 、加快發展養(yang) 老服務業(ye) 、養(yang) 老服務高質量發展若幹措施》等政策性文件，統籌規劃部署全區養(yang) 老服務工作；聯合區公安廳、財政廳、應急廳、市場監管局等部門印發《加強農(nong) 村留守老年人關(guan) 愛服務、推進養(yang) 老機構監督管理“雙隨機　一公開”》等，強化各部門職責，形成齊抓共管局麵；聯合自治區財政廳出台養(yang) 老服務補貼製度，明確補助對象、補助標準和資金渠道，每年投入資金近2億(yi) 元，惠及6萬(wan) 多名養(yang) 老服務重點對象。同時，出台《養(yang) 老機構星級評定辦法》《老年人綜合能力評估辦法》，推動養(yang) 老服務補貼政策落實，提高養(yang) 老機構的服務能力和自我發展能力；出台《居家和社區養(yang) 老服務實施方案》《社區老年人日間照料中心運營管理辦法》《農(nong) 村幸福院建設管理的指導意見》等政策文件，明確和規範養(yang) 老服務工作。

　　為(wei) 應對西藏人口老齡化發展趨勢，紮實推進居家和社區養(yang) 老服務改革，自治區先後在那曲市開展老年醫養(yang) 康養(yang) 結合服務試點，在拉薩市開展居家和社區養(yang) 老服務試點。為(wei) 規範養(yang) 老服務機構建設，編製出台養(yang) 老機構護理服務規範、人員管理規範、應急管理規範、食品安全規範等18項西藏自治區養(yang) 老機構地方標準。

　　一係列政策法規和指導性文件的出台，一個(ge) 個(ge) 養(yang) 老服務試點場所的成立，構建了西藏養(yang) 老服務的“四梁八柱”，具有西藏特色的養(yang) 老服務體(ti) 係不斷完善，帶給更多老年人幸福晚年生活。

　　持續提升養(yang) 老服務能力和水平

　　一如往常，吃完午飯次白老人就約著幾位老朋友來到老年人日間照料中心休閑棋牌室，開啟他們(men) 愜意的午後生活。

　　今年4月，堆龍德慶區林瓊崗老年人日間照料中心正式啟動。“日間照料中心環境優(you) 美，設施齊全，可為(wei) 我們(men) 老年人提供生活照料、配餐助餐、醫療保健、日間托管、精神慰藉、文化娛樂(le) 等一站式綜合養(yang) 老服務，讓廣大老年人老有所養(yang) 、老有所樂(le) ，有效滿足了老年人的養(yang) 老需求，全麵提升了老年群體(ti) 的幸福感和獲得感。”今年65歲的次白老人告訴記者。

　　如今，越來越多的老年人和次白老人一樣，常常到老年人日間照料中心和大家一起聊家常，曬太陽。

　　截至目前，通過政府購買(mai) 服務、公建民營等方式引入社會(hui) 力量開展相關(guan) 服務，西藏已有48家老年人日間照料中心運行，累計為(wei) 21.8萬(wan) 人次的社區老年人提供生活照料、精神慰藉、文化娛樂(le) 等服務。

　　2021年開始，自治區民政廳從(cong) 各級彩票公益金中安排2.4億(yi) 元建設80個(ge) 農(nong) 村幸福院，項目建成後，將為(wei) 農(nong) 村老年人、困難殘疾人提供健康指導、日間照料、文化娛樂(le) 、康養(yang) 康複、精神慰藉等服務。目前，已有24個(ge) 農(nong) 村幸福院竣工，其中3家已投入運行。

　　為(wei) 進一步改善特殊困難老年人家庭居住條件和生活質量，提升老年人居家養(yang) 老的安全性、便利性，自治區民政廳聯合區財政廳、住建廳等相關(guan) 部門印發《關(guan) 於(yu) “十四五”時期推進特殊困難老年人家庭適老化改造工作的實施方案》。“十四五”期間，將對符合相關(guan) 標準、具備基礎改造條件的3505戶特殊困難老年人家庭進行適老化改造。

　　這些推進養(yang) 老服務舉(ju) 措的落實，讓很多兒(er) 女不能常伴左右或無兒(er) 無女的老人獲得了“家”的溫暖。

　　跨越“數字鴻溝”，讓老人融入智能時代

　　“波啦，微信添加好友這樣操作……付款要掃這個(ge) 二維碼……”西藏聯通營業(ye) 廳營業(ye) 員卓拉正向達噶老人細心講解微信添加好友和掃碼付款的操作步驟。

　　“全社會(hui) 應當多關(guan) 注老年群體(ti) ，不讓他們(men) 被時代落下，用更溫暖的方式服務廣大老年群體(ti) 。”西藏開展了老年人運用智能技術教育培訓，“科技助老、聯通美好”活動就是其中一項，這是全區助推老年人跨越“數字鴻溝”舉(ju) 措的縮影。

　　2023年，全區首個(ge) 市級養(yang) 老服務質量指導中心正式投用。該中心旨在通過智能硬件布設養(yang) 老服務信息管理平台，與(yu) 居家及社區的為(wei) 老服務實時聯動，實現大數據可視化展示，為(wei) 老年人提供更加精準化、智能化的養(yang) 老服務。該中心承擔著拉薩市養(yang) 老工作的行業(ye) 指導、信息化、政策宣傳(chuan) 、從(cong) 業(ye) 人員培訓等工作，以建立老年人信息數據庫為(wei) 基礎，提供體(ti) 征監測緊急救助、生活照料、家政服務等基本服務。指導中心將持續加大智慧養(yang) 老發展的頂層設計力度，滿足老年人多樣化、多層次服務需求。同時，統籌醫療、民政、工信、財政等部門，及時解決(jue) 智慧養(yang) 老推進過程中出現的問題，形成密切配合、交流順暢、良性互動的工作合力。

　　為(wei) 了讓老年人更好共享信息化發展成果，自治區相繼出台《西藏自治區老年人傳(chuan) 統服務兜底保障方案》《西藏自治區關(guan) 於(yu) 切實解決(jue) 老年人運用智能技術困難的實施方案（2021－2022年）》。方案堅持傳(chuan) 統服務與(yu) 智能創新相結合、普遍適用與(yu) 分類推進相結合、線上服務與(yu) 線下渠道相結合、解決(jue) 突出問題與(yu) 形成長效機製相結合，切實幫助老年人運用智能技術，方便日常生活。

　　在推進現代化的新征程上，西藏各級各部門在現有的養(yang) 老服務基礎上，不斷拓展智慧養(yang) 老服務功能，維護老年人在信息時代的合法權益，為(wei) 老年人提供更周全、更貼心、更便利的服務，提升全區老年群體(ti) 獲得感、幸福感和安全感。