以環境之“優”謀發展之“勢”

　　今年上半年，實現地方一般公共預算收入12.89億(yi) 元，完成全年預算的63.49%，同比增加4.22億(yi) 元，增長48.81%；

　　截至9月，共有各類經營主體(ti) 50322戶，注冊(ce) 資本金1284.1億(yi) 元，同比分別增長12.22%、15.83%；

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　　近年來，西藏自治區昌都市認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 優(you) 化營商環境的決(jue) 策部署和自治區黨(dang) 委、政府的相關(guan) 工作要求，不斷強化責任擔當，加強統籌協調，優(you) 化服務、紓困解難、加強監督，為(wei) 優(you) 化全市營商環境按下了“快進鍵”。

　　優(you) 化服務，降低經營主體(ti) 辦事成本

　　“請問有什麽(me) 可以幫助您的？”

　　9月21日，昌都市政務服務中心迎來一位年近七旬的前來辦事人員。老人一進門，“黨(dang) 員先鋒崗”的工作人員就主動上前詢問。原來，這位老人想辦理營業(ye) 執照，但對現在的智能機器一竅不通，不知從(cong) 何下手。

　　工作人員立即將老人引導至個(ge) 體(ti) 工商戶營業(ye) 執照智能審批機前，在確定他具備各項辦理條件後，提供了幫辦代辦服務。考慮到老人腿腳不便，工作人員還為(wei) 他辦理了郵寄服務。老人對工作人員的暖心服務表示非常滿意。

　　審批流程多、周期長，曾是困擾項目落地、企業(ye) 入駐的難點、痛點。近年來，昌都市堅持問題導向，聚焦企業(ye) 需求，持續推進政務服務標準化規範化簡便化建設，不斷創新服務舉(ju) 措，完善“一窗受理”，推行首問負責製、一次性告知製、限時辦結製，壓縮企業(ye) 開辦時間，將企業(ye) 登記審批時限由3個(ge) 工作日壓縮至1.5個(ge) 工作日，將營業(ye) 執照、印章刻製和銀行開戶環節壓縮至5個(ge) 工作日，全麵實現個(ge) 體(ti) 工商戶當場辦結。同時，該市持續深化“證照分離”改革、企業(ye) 簡易注銷改革等，積極推行“容缺受理”機製，降低企業(ye) 開辦和注銷時間成本，使業(ye) 務辦理“馬拉鬆”變為(wei) “短平快”，切實激發了市場活力，營造了良好的營商環境。

　　紓困解難，降低經營主體(ti) 運營成本

　　中國水利水電第七工程局有限公司兩(liang) 台變壓器於(yu) 2022年1月運行，因前期用電規劃階段未科學統籌企業(ye) 未來用電規模，導致電力浪費，每月基本電費高達30多萬(wan) 元，使企業(ye) 負擔不斷加重。為(wei) 此，國網昌都供電公司能效走訪人員對該公司電氣設備、用電規模進行了詳細檢查和評估，建議優(you) 化接入方式，停運一台變壓器，為(wei) 該公司月均減少20萬(wan) 元的電力成本。

　　“供電公司免費為(wei) 我們(men) 提供能效走訪服務，給出專(zhuan) 業(ye) 的節能建議和可行的方案，給我們(men) 降低成本帶來很大的幫助。”中國水利水電第七工程局有限公司電氣設備負責人激動地說。

　　自開展能效走訪以來，國網昌都供電公司依據國家“放寬減容期限限製”的相關(guan) 規定，組建專(zhuan) 業(ye) 團隊，深入昌都市57家企事業(ye) 單位開展現場能效檢查，開通“綠色通道”，協助11家企業(ye) 用戶完成減容業(ye) 務。

　　除了電力部門，昌都市其他相關(guan) 單位也結合工作實際，靠前發力，對受疫情衝(chong) 擊的行業(ye) 、中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。昌都市稅務局積極落實留抵退稅政策，精準落實對小規模納稅人階段性免征增值稅、對小型微利企業(ye) 減征企業(ye) 所得稅等一係列組合式稅費支持政策。昌都市人社局持續完善人才生活居住保障、落戶等各項政策，嚴(yan) 格落實穩崗返還、企業(ye) 招用困難人員社保補貼、小微企業(ye) 吸納高校畢業(ye) 生就業(ye) 社保補貼等政策，助力企業(ye) 留住人才，減輕企業(ye) 培育人才負擔。

　　加強監督，保護經營主體(ti) 合法權益

　　市場監管部門肩負著促進市場經濟持續、健康、有序發展的重要使命。去年，昌都市市場監管局堅持嚴(yan) 格管理、嚴(yan) 格查處、嚴(yan) 格執法，深入推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動，查辦各類違法案件91件，案值21.39萬(wan) 元，罰沒款68.79萬(wan) 元；聚焦重點民生商品和疫情防控物資價(jia) 格，出動執法人員2000餘(yu) 人次，檢查經營單位6000餘(yu) 戶次，處理價(jia) 格投訴舉(ju) 報114起，查處價(jia) 格案件5起；受理12315投訴舉(ju) 報541件，谘詢14464人次，辦結率100%，爭(zheng) 議金額80.32萬(wan) 元，為(wei) 消費者挽回經濟損失58.45萬(wan) 元。

　　除12315消費者投訴舉(ju) 報專(zhuan) 線外，今年，昌都市大刀闊斧實施12345“接訴即辦”改革，助力企業(ye) 健康發展。今年上半年，該市12345熱線共受理群眾(zhong) 訴求2萬(wan) 餘(yu) 件次，同比增長92.63％，響應率達100％，滿意率由85％提高到93.99％。在“2023年昌都市政府工作意見建議征集”活動中，12345熱線解民憂的效率和關(guan) 注度位居前列。

　　優(you) 化營商環境沒有休止符。下一步，昌都市將繼續深化“放管服”改革，多措並舉(ju) 持續優(you) 化發展“軟環境”，全麵激發全市經濟發展新動能。