落實落實再落實！書寫“四個創建”新答卷

　　12月5日，拉日高速公路工程主體(ti) 全線貫通。圖為(wei) 當日，拉日高速公路十二標段曲龍雅江大橋進行瀝青路麵攤鋪工序。 王靖 提供

　　開欄的話：

　　時間記錄奮鬥，實幹贏得未來。

　　2023年，是全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神的開局之年，也是落實自治區第十次黨(dang) 代會(hui) 部署的關(guan) 鍵之年。

　　今年以來，自治區黨(dang) 委團結帶領全區各族幹部群眾(zhong) ，深入貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，深入開展主題教育，聚焦“四件大事”聚力“四個(ge) 創建”，堅定信心、開拓奮進，以更大力度推進社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏建設。

　　回望2023年，我們(men) 欣喜地看到，廣大黨(dang) 員幹部作風更紮實、工作更主動，推動民族團結進步結新果、高原經濟高質量發展開新局、生態文明建設描新景、固邊興(xing) 邊富民繪新卷、黨(dang) 的建設展新貌，人民美好生活節節攀升，各項事業(ye) 蒸蒸日上。

　　今日起，推出“2023鏗鏘印記”欄目，全麵展示一年來西藏各項事業(ye) 取得的成就和亮點。敬請關(guan) 注。

　　12月11日至12日舉(ju) 行的2023年中央經濟工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記發表重要講話，全麵總結2023年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，係統部署2024年經濟工作。

　　中央經濟工作會(hui) 議不僅(jin) 提出了一係列前瞻性、針對性、可操作性的重點部署，而且格外強調了對中央精神的落實。落實，成為(wei) 學習(xi) 領會(hui) 中央經濟工作會(hui) 議精神的一個(ge) 關(guan) 鍵詞。

　　走過2023年，放在黨(dang) 和國家工作大局思考謀劃西藏工作，更能深切理解自治區黨(dang) 委持續深入推進改進作風狠抓落實工作的意義(yi) 。

　　回看全年，全區上下一心、團結拚搏，按照黨(dang) 中央決(jue) 策部署和區黨(dang) 委工作安排，推動經濟社會(hui) 發展取得來之不易的成績。

　　十屆自治區黨(dang) 委提高政治站位、保持政治定力，團結帶領全區各族幹部群眾(zhong) ，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 西藏工作的重要指示和新時代黨(dang) 的治藏方略，深入開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育，將黨(dang) 的創新理論蘊含的真理偉(wei) 力轉化為(wei) 落實“四件大事”推進“四個(ge) 創建”的強大實踐動力，以釘釘子精神推動各項任務落地見效，全國民族團結進步模範區創建深入開展，高原經濟高質量發展先行區創建提速增效，國家生態文明高地創建紮實有效，國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區創建縱深推進。

　　情誼就像酥油茶一樣，酥油和茶葉是分不開的——

　　圍繞做好穩定工作，全國民族團結進步模範區創建深入開展

　　走在拉薩的大街小巷，處處能看到各民族交往交流交融的情景。環繞大昭寺的八廓街，距今已有1300多年曆史，來自天南海北、操著不同口音的各族商戶“比鄰而市”，不少來此經商的外地人已經融入了當地生活，還結交了很多藏族朋友。

　　“我們(men) 的情誼就像酥油茶一樣，酥油和茶葉是分不開的。”八廓街商戶張權祿說。

　　這是全區各族人民團結互助、安居樂(le) 業(ye) 的生動縮影，更是中華民族團結一家親(qin) 、同心共築中國夢的真實寫(xie) 照。

　　為(wei) 著力創建全國民族團結進步模範區，努力做到民族團結進步走在全國前列，自治區黨(dang) 委深入推進習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進民族工作的重要思想入腦入心工程等“四大工程”，紮實開展愛我中華播種行動等“六項行動”，加大各民族交往交流交融力度；堅持把維護祖國統一、加強民族團結作為(wei) 工作的著眼點和著力點，警鍾長鳴、警惕常在，以科學化機製和常態化、法治化理念把維護社會(hui) 穩定工作做在日常、做到基層；堅定不移貫徹黨(dang) 的宗教工作基本方針，持續深化“三個(ge) 意識”教育，健全完善寺廟管理長效機製，推進藏傳(chuan) 佛教自身建設，積極引導藏傳(chuan) 佛教與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 相適應。

　　今年9月19日，以“鑄牢中華魂·共創模範區”為(wei) 主題的首屆西藏鑄牢中華民族共同體(ti) 意識論壇如期開幕，雪域高原敞開博大胸懷，迎接四海賓朋，共話團結進步。

　　以邊疆之事守中央之要，以一域之穩護全局之安。

　　如今的西藏，各族群眾(zhong) 中華民族共同體(ti) 意識不斷鑄牢，共居共學、共建共享、共事共樂(le) 的格局已然形成。截至目前，全區已有全國民族團結進步模範集體(ti) 140個(ge) 、模範個(ge) 人189名，7市地成功創建為(wei) “全國民族團結進步示範市（地）”；平安西藏建設卓有成效，基層社會(hui) 治理新格局逐步形成，社會(hui) 治安持續向穩向好，廣大群眾(zhong) 實現從(cong) “要我穩定”向“我要穩定”的積極轉變。拉薩市7次登上中國最具幸福感城市榜單，西藏各族群眾(zhong) 安全感滿意度指數連續多年保持在99%以上。

　　小小高原新型炊具，體(ti) 現的是以人民為(wei) 中心的發展思想——

　　貫徹新發展理念，高原經濟高質量發展先行區創建提速增效

　　以人民為(wei) 中心，是西藏發展中的最亮底色。

　　俗話說，民以食為(wei) 天。因海拔高、氣壓低、沸點低，食物不容易煮熟。這件關(guan) 係高原群眾(zhong) 生活的“小事”，成了自治區黨(dang) 委、政府民生工作中的“大事”。

　　為(wei) 切實解決(jue) 好民生大事，全區各有關(guan) 部門結合西藏實際，圍繞群眾(zhong) 需求，按照好看、好用、便宜的原則，全力研發推廣高原型壓力鍋。用時不到一年，高原地區多功能係列烹飪炊具的研發、投產(chan) 、運行迅速推進，一係列貼合高原生活實際的高原炊具產(chan) 品相繼問世，形成了多功能炊具、蒸箱、燒水壺、日常生活用品及戶外等7大類30餘(yu) 種產(chan) 品，申請獲批專(zhuan) 利18項。

　　一件件小小的高原新型炊具，不僅(jin) 烹調出美味佳肴，更體(ti) 現著以人民為(wei) 中心的發展思想，可謂暖胃又暖心。

　　為(wei) 著力創建高原經濟高質量發展先行區，努力做到高原經濟高質量發展走在全國前列，自治區黨(dang) 委完整準確全麵貫徹新發展理念，堅持“三個(ge) 賦予、一個(ge) 有利於(yu) ”，聚焦發展不平衡不充分問題，著力擴大有效投資，加大招商引資力度，加快推進川藏鐵路等重大基礎項目建設，大力培育和發展清潔能源、數字經濟、通用航空等新興(xing) 產(chan) 業(ye) ；深入踐行以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持把人民群眾(zhong) 對美好生活的向往作為(wei) 一切工作的出發點和落腳點，深入實施就業(ye) 創業(ye) 、教育優(you) 先、健康西藏等“十大民生工程”，不斷滿足各族群眾(zhong) 對美好生活的向往。

　　今年以來，自治區黨(dang) 委精準出台一攬子政策措施，進一步營造尊商親(qin) 商、聚商活商和引才聚才、尊才愛才的良好環境。招商引資，召開全區優(you) 化營商環境暨招商引資大會(hui) 和全區民營經濟發展大會(hui) ，出台《西藏自治區2023年優(you) 化營商環境行動方案》，全力打造具有西藏特點、邊疆特色的市場化、法治化、國際化營商環境；招才引智，大力實施人才強區戰略，持續抓好《關(guan) 於(yu) 加強和改進新時代西藏人才工作的若幹措施（試行）》即“人才工作十九條”的落地落實，創新開展“育、引、用、留”四大工程，著力構建有利於(yu) 人才脫穎而出的體(ti) 製機製。

　　如今的西藏，產(chan) 業(ye) 發展持續鞏固提升，經濟持續健康快速發展，文化旅遊、清潔能源、綠色工業(ye) 、現代服務、高原生物、邊貿物流、高新數字“七大產(chan) 業(ye) ”發展取得新成效。今年前三季度，全區實現地區生產(chan) 總值1628.59億(yi) 元，按可比價(jia) 格計算，比上年同期增長9.8%，增速位居全國第一；第一產(chan) 業(ye) 增加值116.90億(yi) 元，同比增長10.4%；第二產(chan) 業(ye) 增加值636.79億(yi) 元，同比增長12.0%；第三產(chan) 業(ye) 增加值874.90億(yi) 元，同比增長8.5%；社會(hui) 消費品零售總額632.1億(yi) 元，同比增長18.8%，增速位居全國第一；固定資產(chan) 投資同比增長57.5%，增速位居全國第一……同時，西藏基礎設施建設全麵加強，以公路為(wei) 基礎，鐵路、航空、管道運輸協調發展的綜合交通運輸體(ti) 係日益完善，電力實現從(cong) 緊缺限電到富餘(yu) 輸出的曆史性轉變，建成一批標誌性重大水利項目，現代通信“雲(yun) 網融合”實現尋常百姓與(yu) 世界聯通；人民群眾(zhong) 的獲得感幸福感安全感不斷提升，學校供暖全覆蓋、高海拔農(nong) 牧區熱炕試點、農(nong) 牧區供水保障提升等項目紮實推進，教育、醫療、文化、安居保障、幫扶救助等投入不斷加大，13項民生補貼補助標準全麵提高，38件民生實事全部落實。

　　持續實施南北山綠化工程，繪就大美高原畫卷——

　　圍繞生態保護，國家生態文明高地創建紮實有效

　　從(cong) 拉薩河畔樹木成林的南山公園，到拉薩城北百鳥飛舞的拉魯濕地，從(cong) 雅江兩(liang) 岸160多公裏的“綠色長城”，到藏北羌塘回歸自然的“動物樂(le) 園”，高原大地生機勃勃，一幅“最美第三極”的畫卷正漸次鋪展開來。

　　啟動於(yu) 2021年的拉薩南北山綠化工程，計劃到2030年完成營造林206.7萬(wan) 畝(mu) 。工程建設完成後，預計年均可新增儲(chu) 水約4980萬(wan) 噸，年均固碳量約23萬(wan) 噸，年均釋氧量逾19萬(wan) 噸。“五年增綠山川、十年綠滿拉薩”的願景正在一步步成為(wei) 現實。“等到南北山綠化工程全部完成後，拉薩春有花、夏有蔭、秋有彩、冬有綠，相當於(yu) 多了600個(ge) 南山公園！”西藏自治區林草局副局長胡誌廣說。

　　為(wei) 著力創建國家生態文明高地，努力做到生態文明建設走在全國前列，自治區黨(dang) 委堅持生態優(you) 先、保護第一，把保護與(yu) 發展協同推進，讓西藏的天更藍、山更綠、水更清、環境更優(you) 美。全麵加強生態保護修複，深入實施以拉薩南北山綠化工程為(wei) 重點的國土綠化行動，建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係。全麵強化環境綜合治理，大力推進水土流失、荒漠化和地質災害綜合治理，持續打好藍天碧水淨土保衛戰。全麵實施生態富民工程，落實國家生態綜合補償(chang) 機製，讓群眾(zhong) 在參與(yu) 生態建設中走上致富路、吃上生態飯。全麵完善生態製度體(ti) 係，落實最嚴(yan) 格的生態保護製度，守護好高原的生靈草木、萬(wan) 水千山。舉(ju) 辦首屆“南迦巴瓦——西藏創建國家生態文明高地論壇”，共商國家生態文明高地創建。

　　如今的西藏，生態環境持續保持良好，仍是世界上生態環境質量最好的地區之一。今年以來，西藏新增日喀則、那曲市，丁青、嘉黎縣等4個(ge) 國家生態文明建設示範區，七市地生態文明示範創建率提前實現100%目標，西藏成為(wei) 全國唯一市級全域創建達標的省份。同時，西藏建成並運用機動車尾氣監管三級聯網平台，淘汰注銷各類老舊車19.3萬(wan) 輛，推廣應用新能源車輛5225輛，推廣新能源公交車757輛。主要江河湖泊水質達到或優(you) 於(yu) Ⅲ類水體(ti) 比例保持100%，城鎮集中式飲用水水源地水質達標率100%。重點建設用地安全利用率連續保持100%，受汙染耕地安全利用率提升至92%以上。

　　日子越過越紅火，鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 為(wei) 國守邊幹勁更足了——

　　圍繞強邊工作，國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區創建縱深推進

　　薩讓鄉(xiang) 是阿裏地區劄達縣的邊境鄉(xiang) 之一。曾經，房屋低矮簡陋，道路塵土飛揚，是這裏的真實寫(xie) 照。隨著薩讓鄉(xiang) 邊境小康村建設項目實施，鄉(xiang) 裏道路寬敞了、百姓搬進了新居，戶戶通電通網、通自來水。目睹著身邊的巨大變化，薩讓鄉(xiang) 政府幹部仁增難掩激動：“日子越來越好，鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 幹事創業(ye) 的勁頭更足了，為(wei) 祖國守好邊的決(jue) 心更加堅定了。”

　　為(wei) 著力創建國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區，努力做到固邊興(xing) 邊富民行動走在全國前列，自治區黨(dang) 委堅持以重點領域、重要方向、重大項目為(wei) 突破口，加快實施基礎設施提升、民生改善、產(chan) 業(ye) 興(xing) 邊、沿邊開發開放、民族團結聚力、守土固邊工程，大力推進固防穩邊、強基固邊、人口安邊，加快邊境地區發展，讓邊境群眾(zhong) 腰包鼓起來、生活富起來、愛國守邊意識強起來，爭(zheng) 做神聖國土守護者、幸福家園建設者，守護好祖國西南大門。

　　一山一水，都是家園；一草一木，皆為(wei) 中國。

　　如今的西藏，邊境地區學校、醫院、文化體(ti) 育等公共服務設施不斷統籌規劃建設，21個(ge) 邊境縣的經濟總量和居民收入持續較快增長，全部建成標準化供水廠和生活垃圾填埋廠，建成小康村624個(ge) ，所有的邊境縣通油路、所有邊境鄉(xiang) 鎮和建製村通公路，主電網延伸到全部邊境鄉(xiang) 鎮，建製村通寬帶率和4G信號覆蓋率達到100%……在山南隆子縣玉麥鄉(xiang) ，在阿裏噶爾縣紮西崗鄉(xiang) 、日喀則定結縣陳塘鎮、林芝米林市丹娘鄉(xiang) 等邊境一線，“人人是哨兵、戶戶是哨所、村村是堡壘、生產(chan) 是執勤、放牧是巡邏”的觀念已深入人心，邊疆群眾(zhong) 用放牧守邊的方式表達著拳拳愛國之心，用實際行動守護著祖國邊疆的山河大地。

　　回望2023，我們(men) 攜手奮進；

　　邁向2024，我們(men) 篤定前行。

　　不折不扣抓落實，雷厲風行抓落實，求真務實抓落實，敢作善為(wei) 抓落實。沿著習(xi) 近平總書(shu) 記指引的方向，西藏各族幹部群眾(zhong) 必將更加深刻地領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，錨定“四件大事”，聚力“四個(ge) 創建”，奮力推進長治久安和高質量發展，推動黨(dang) 中央決(jue) 策部署和自治區黨(dang) 委工作要求落實落地，譜寫(xie) 好以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的西藏篇章。