西藏出台《幹部履職能力提升辦法》 著力建設堪當治藏穩藏興藏重任的高素質幹部隊伍

2023年11月，西藏自治區開展人大代表履職能力提升培訓班。

　　黨(dang) 的二十大強調，建設堪當民族複興(xing) 重任的高素質幹部隊伍。2023年全國組織工作會(hui) 議指出，要把能力建設擺在更加突出的位置來抓，加強實踐鍛煉、專(zhuan) 業(ye) 訓練，引導幹部努力成為(wei) 行家裏手、內(nei) 行領導。西藏自治區第十次黨(dang) 代會(hui) 以來，區黨(dang) 委始終強調，要在加強幹部隊伍建設、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 上下功夫，憑能力用幹部、以實績論英雄，注重幹部培養(yang) ，持續改進作風狠抓落實，營造幹事創業(ye) 的良好氛圍。區黨(dang) 委高度重視幹部隊伍能力提升工作，提出要出實招、出硬招、出新招、出真招，加大幹部人才培養(yang) 選拔力度，推動新時代好幹部標準和民族地區幹部“四個(ge) 特別”的政治標準落到實處，促進全區幹部隊伍能力素質跟上黨(dang) 中央要求、跟上新時代步伐、跟上全區事業(ye) 發展需要。今年初，出台幹部履職能力提升辦法列入區黨(dang) 委常委會(hui) 工作要點。

西藏自治區第二十九期鄉(xiang) 鎮（街道）黨(dang) （工）委書(shu) 記班赴山東(dong) 省聊城市參觀孔繁森同誌紀念館。

　　近日，西藏自治區印發了《西藏自治區幹部履職能力提升辦法（試行）》。這是在全國全區印發《黨(dang) 政領導班子建設規劃綱要》後，立足西藏實際，集中各方智慧，製定的加強新時代西藏幹部隊伍建設的重要指導性文件，這項工作走在了全國前列。

　　《辦法》找到了做好西藏工作的“新動力”

　　思想是行動的先導，解放思想、更新觀念是推動事業(ye) 發展的強大武器。當前，西藏正處在深入推進穩定、發展、生態、強邊“四件大事”，全力創建全國民族團結進步模範區、創建高原經濟高質量發展先行區、創建國家生態文明高地、創建國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區的關(guan) 鍵階段，教育引導幹部始終堅持用黨(dang) 的創新理論引領思想解放、觀念轉變，緊跟時代步伐、順應實踐發展，打破僵化思維、擺脫路徑依賴，提高能力水平是重中之重。

　　能夠認識問題是一種清醒，勇於(yu) 解決(jue) 問題是一種擔當，能夠解決(jue) 問題是一種能力。《辦法》指出，要堅持用黨(dang) 的創新理論凝心聚魂，加強對習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的世界觀、方法論訓練，促進幹部思想觀念、思維方式和工作方法更好適應西藏工作需要。結合“四件大事”“四個(ge) 創建”，教育引導幹部全麵準確把握“兩(liang) 個(ge) 結合”“六個(ge) 堅持”，運用好貫穿其中的立場觀點方法解決(jue) 問題、指導實踐、推動工作。《辦法》明確提出，要聚焦“四件大事”，聚力“四個(ge) 創建”，著力提升全區廣大幹部的政治能力、維護社會(hui) 和諧穩定能力、推動高質量發展能力、加強生態文明建設能力、推進固邊興(xing) 邊富民能力、改進作風狠抓落實能力。可以說是找準了做好“四件大事”的“部位”，點準了提升幹部能力水平的“穴位”，找到了做好西藏工作、深化拓展“四個(ge) 創建”“四個(ge) 走在前列”的“強大武器”，必將加速推動建設一支政治過硬、本領高強、堪當重任、作風優(you) 良的高素質幹部隊伍，進一步吹響拚搏奮進的“集結號”，提升攻堅克難“戰鬥力”，激發幹事創業(ye) “新動能”，必將推動民族團結進步結新果、高原高質量發展開新局、生態文明建設描新景、固邊興(xing) 民富民繪新卷、黨(dang) 的建設展新貌，人民美好生活節節攀升，各項事業(ye) 蒸蒸日上。

　　《辦法》樹起了選用幹部的“風向標”

　　選人用人的導向，影響著政治生態，特別是幹部隊伍狀態。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，在幹部幹好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。西藏選拔培養(yang) 幹部，就是要在堅持政治標準第一位的前提下，鮮明地把“憑能力用幹部、以實績論英雄”的標尺立起來。

　　《辦法》提出，要嚴(yan) 格執行幹部政治表態承諾製，完善幹部政治素質正反向測評指標體(ti) 係，健全黨(dang) 員幹部政治素質檔案，對政治上不合格的一票否決(jue) 。要將履職能力作為(wei) 幹部隊伍建設的重要內(nei) 容，敞開大門選賢任能，破除論資排輩、求全責備等觀念，大力選拔配備政治素質過硬、具有相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 背景、經過實踐曆練、取得突出業(ye) 績的幹部。注意推薦專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 好、有專(zhuan) 業(ye) 精神，法律知識素養(yang) 高、司法實踐能力強，熟悉穩定、發展、生態、強邊和經濟金融科技等工作的優(you) 秀幹部進班子。《辦法》強調，要發揮考核指揮棒作用，認真貫徹落實我區地市、區直、國企、高校年度綜合考核辦法，分層分類對領導班子和領導幹部進行考核，強化考核結果運用，對心態“佛係”、狀態“躺平”、工作“擺爛”的幹部，根據有關(guan) 規定嚴(yan) 肅處理。

　　《辦法》的出台，一方麵，明確告訴全區幹部組織用什麽(me) 人、不用什麽(me) 人，讓幹部學有目標、趕有方向；另一方麵，《辦法》為(wei) 想幹事者有機會(hui) ，讓能幹事者有舞台，打破了論資排輩，打破了條條框框，一切從(cong) 崗位需要出發，唯才是舉(ju) 、以績取人，不唯年齡，不唯資曆，不搞平衡照顧，變“誰該用”為(wei) “該用誰”，為(wei) 選人用人提供了根本遵循， 鮮明樹起了選用幹部的“風向標”。

　　《辦法》打通了培養(yang) 幹部的“腸梗阻”

　　幹部隊伍的有效循環，既是多場景培養(yang) 幹部的需要，也是優(you) 化幹部隊伍來源渠道的需要。目前幹部隊伍活力不夠、綜合能力素質不強的痛點，相當一部分源自於(yu) 循環不暢這個(ge) 堵點，必須重塑幹部隊伍的循環機製。

　　為(wei) 形成優(you) 秀幹部人才充分湧現、紛至遝來的生動局麵，《辦法》提出了不少推進措施。如，加大自治區本級機關(guan) 、地市、縣區、鄉(xiang) 鎮之間幹部交流，加大高、低海拔地區之間幹部交流，加大專(zhuan) 業(ye) 崗位與(yu) 綜合崗位、黨(dang) 務崗位與(yu) 政務崗位之間幹部交流。暢通“三支隊伍”交流渠道，推進黨(dang) 政機關(guan) 、事業(ye) 單位、群團機關(guan) 、國有企業(ye) 幹部交流，黨(dang) 政機關(guan) 注重從(cong) 國有企事業(ye) 單位、高等院校、科研院所選調、遴選領導幹部。拓寬選人用人視野，突出專(zhuan) 業(ye) 亟需，對急需緊缺、專(zhuan) 業(ye) 性強的崗位，通過高層次和急需緊缺人才引進和鼓勵優(you) 秀援藏幹部、博士服務團成員、西部計劃誌願者留藏等方式，拓寬幹部來源渠道。

　　《辦法》強化了提升幹部履職能力的“新常態”

　　怎樣才能使全區幹部隊伍整體(ti) 水平和專(zhuan) 業(ye) 能力更加契合建設西藏經濟社會(hui) 發展需要？幹部履職能力培訓和實踐鍛煉無疑是最直接、最有效、成本最低的途徑。

　　《辦法》對自治區一些相關(guan) 經驗做法進行總結提煉，上升到製度層麵。如，加強幹部履職能力培訓，從(cong) 加強培訓需求調研、集中優(you) 質培訓資源、突出黨(dang) 政領導班子成員、年輕幹部能力培訓、推動優(you) 質培訓資源向基層傾(qing) 斜等方麵，著力提升培訓質量效益。建立健全學習(xi) 激勵機製，鼓勵幹部在職學習(xi) ，對學習(xi) 成效突出的幹部予以報銷學費等表彰獎勵。強化實踐鍛煉，製定幹部專(zhuan) 項培養(yang) 計劃，常態化、有針對性地選派綜合素質高、發展潛力大的幹部到維穩處突、基層治理、鄉(xiang) 村振興(xing) 、園區建設、生態環保、邊境管控、駐村駐寺等前沿陣地和自治區重點工程、重大項目、招商引資一線經受鍛煉、曆練成長。

2023年11月，西藏日喀則住建係統幹部培訓班在山東(dong) 參觀工程項目。

　　《辦法》突出“補鈣壯骨”增強擔當定力、突出“充電賦能”增強擔當本領、突出“鬥爭(zheng) 曆練”增強擔當實效，有利於(yu) 不拘一格選人才，把“真幹事、能幹事、幹成事”的幹部挖掘培養(yang) 起來，有利於(yu) 讓那些敢於(yu) 負責、勇於(yu) 擔當、作風紮實、善於(yu) 作為(wei) 、實績突出的優(you) 秀幹部脫穎而出，必將為(wei) 推進西藏長治久安和高質量發展提供強大的幹部人才組織基礎。