“小積分”撬動“大治理”——林周縣推行“紅色積分”製賦能鄉村振興

　　自第二批主題教育開展以來，拉薩市林周縣堅持黨(dang) 建引領，以推進鄉(xiang) 村治理精細化為(wei) 目標，深入推動鄉(xiang) 村治理機製創新，探索推行“紅色積分”新模式，用積分製激勵督促網格員和聯戶長在鄉(xiang) 村治理中發揮帶頭作用，鼓勵群眾(zhong) 主動參與(yu) 鄉(xiang) 村治理事務，填補基層組織和群眾(zhong) 間的“空白點”，進一步激發鄉(xiang) 村振興(xing) 新動力，著力構建黨(dang) 組織領導下的“群眾(zhong) 自治圈”“社會(hui) 共治圈”“服務群眾(zhong) 圈”，推動鄉(xiang) 村治理效能向長效化轉變。

　　“自從(cong) 推行‘紅色積分’模式，以‘小積分’ 撬動‘大治理’以來，很明顯能感覺到大家的工作幹勁更足了，積分製的推行不斷激發了農(nong) 牧民群眾(zhong) 參與(yu) 鄉(xiang) 村治理的積極性和主動性，有效提升了基層治理能力和治理水平。”林周縣相關(guan) 負責人表示。

　　據悉，林周縣研究製定積分細則，設置維護穩定、聯戶增收、生態文明建設、精神文明建設等9類64項紅色積分項目。實行“正負麵清單”管理，采取“基礎分+激勵加分+負麵扣分”的積分模式，將聯戶參加治安巡邏、環境衛生整治、調處矛盾糾紛等33種情形納入“正麵清單”予以加分，將聯戶單元內(nei) 發生越級上訪、安全事故等31種情形納入負麵清單予以扣分。按照“試點推行+全麵推廣”原則，在春堆鄉(xiang) 3個(ge) 行政村試行“紅色積分”製，取得了良好效果，推廣至全縣10個(ge) 鄉(xiang) 鎮、46個(ge) 行政村，涵蓋210個(ge) 網格、1309個(ge) 聯戶單元。

　　林周縣各村黨(dang) 組織成立評比評定工作組，確定積分管理員，進一步細化積分項目、評比標準，建立紅色積分簿，采取“申報、審校、公示”3個(ge) 步驟確定分值，每周由積分管理員根據平時掌握情況和聯戶長申報情況，匯總形成初步評分意見報至評定工作組審校後，錄入“紅色積分”管理台賬；每月以“積分榜單”的形式在各村醒目位置張貼公示聯戶積分情況，接受群眾(zhong) 查看和監督，確認無誤後認定為(wei) 月度積分，如存在異議，則通過指派監督員的方式開展核實，確保評分全過程、各方麵公平公正、群眾(zhong) 認可。按照20％的比例，每月推選出“優(you) 秀雙聯戶”代表、優(you) 秀專(zhuan) 職網格員224人。

　　林周縣注重“精神獎勵+物質獎勵”雙重激勵並重，將積分結果作為(wei) “最美家庭”“文明家庭”等榮譽評選活動優(you) 先推薦的依據，作為(wei) 評選優(you) 秀黨(dang) 員、發展黨(dang) 員的重要參考。綜合考慮積分情況和服務事項，劃分優(you) 秀、合格、基本合格和不合格四個(ge) 等次，年末進行公示公告，營造激勵先進、鞭策後進的良好氛圍。引入第三方超市開展合作，將其設為(wei) “林周縣網格聯戶積分兌(dui) 換定點超市”，在積分兌(dui) 換超市運行管理中，堅持“立足需要、量力而行、功酬相當”的原則，按照每年政府投入50萬(wan) 元、超市配套15萬(wan) 元的標準設置兌(dui) 換商品。村黨(dang) 組織為(wei) 被評為(wei) 月度優(you) 秀人員獎勵積分卡，憑借積分卡可享受積分兌(dui) 換超市一定額度商品的兌(dui) 換獎勵。

　　林周縣積分製管理依托三級綜治中心，建立“民意搜集—網格吹哨—部門報到—處理反饋—綜合評價(jia) ”的工作閉環，推行群眾(zhong) “點單”、中心“派單”、部門“買(mai) 單”、政府“曬單”的“四單”服務工作機製，推行網格員“一線工作法”和“定期走訪、掛牌上崗、限時辦結”等工作方式，利用人熟、地熟、情況熟的特點，深入察民情、訪民意、解民憂。開展網格員亮身份、亮職責、亮服務“三亮”活動，通過發放網格民情聯係卡、公開專(zhuan) 職網格員照片、佩戴專(zhuan) 職網格員工作證等形式，清晰公示專(zhuan) 職網格員姓名、聯係方式、服務事項等信息，暢通民意訴求渠道，打通服務群眾(zhong) “最後一公裏”。

　　林周縣《以“小積分”撬動“大治理”的“紅色積分”模式》案例被新時代“楓橋經驗”與(yu) 中國式現代化研究院評選為(wei) 全國30個(ge) 精品案例之一。通過推行“紅色積分”模式，將逐步解決(jue) 農(nong) 牧民群眾(zhong) 參與(yu) 鄉(xiang) 村治理主動性、積極性不高等問題，營造了比學趕超的良好氛圍，推動鄉(xiang) 村治理由“村裏事”變“家裏事”，“要我參與(yu) ”變“我要參與(yu) ”，不斷激發農(nong) 牧民群眾(zhong) 參與(yu) 鄉(xiang) 村治理的“主人翁”意識，走出了一條重塑鄉(xiang) 村治理、提振群眾(zhong) 精神、浸潤文明鄉(xiang) 風的新路子。