又踏層峰辟新天 更揚雲帆立潮頭

　　隆冬時節，在西藏自治區林芝市各項目施工現場，機器轟鳴，工人們(men) 施工正酣；傍晚的工布公園，人流來往如織，載歌載舞；小吃一條街人頭攢動、香味四溢，一半人間煙火，一半詩與(yu) 遠方……活力四射的林芝大地，正在高質量發展的賽道上比學趕超，一幅幅千帆競發、生機勃勃的高質量發展圖景躍然眼前。

　　剛剛過去的2023年，林芝市全年預計實現地區生產(chan) 總值230億(yi) 元，增長10％；固定資產(chan) 投資完成140億(yi) 元，增長17.7％；規上工業(ye) 增加值完成10.5億(yi) 元，增長10％；城鄉(xiang) 居民人均可支配收入分別完成47125元、25913元，分別增長8.5％、11％；社會(hui) 消費品零售總額完成60.5億(yi) 元，增長16％；預計用電總量增長24％，民航客運、貨郵吞吐量分別增長130％、47％，公路客運、貨運周轉量分別增長103.4％、26.4％……

　　項目建設推進有力

　　“過去，一年到頭都沒有幾件像樣的衣服。”察隅縣察瓦龍鄉(xiang) 處尼村村民次仁紮巴感慨地說，“如今，交通發達了，網絡也通了。2023年的‘雙十一’，我在網上買(mai) 了不少東(dong) 西呢！”

　　近年來，處尼村“兩(liang) 委”班子成員與(yu) 駐村工作隊提出“補短板、促發展”工作思路，成立察瓦龍鄉(xiang) 怒江特色農(nong) 副產(chan) 品有限公司，推動仙人掌果酒和山野核桃煉油打入市場，普尼組天然高山牧場牛羊馬等家畜養(yang) 殖規模也進一步擴大。不久前，處尼村與(yu) 四川成都的公司簽訂了突尼斯軟籽石榴代銷協議，帶動種植規模不斷擴大。

　　2023年以來，林芝市緊盯製約經濟社會(hui) 發展的堵點和人民群眾(zhong) 關(guan) 心的熱點問題，在重點領域和關(guan) 鍵環節狠下功夫、集中攻堅，創新打造了一批基礎設施建設領域亮點工程，切實增強了林芝高質量發展的支撐力。

　　服務保障國家重大項目。做好川藏鐵路建設包保工作，及時協調解決(jue) 工程所需物資，組織西藏籍大學生88人、定崗定向培養(yang) 技術工人183人在項目建設中穩定就業(ye) ，有序組織群眾(zhong) 參與(yu) 項目建設。同時，積極服務保障清潔能源開發工程前期工作，協調解決(jue) 相關(guan) “難點”“堵點”問題12項，切實提升工程服務保障能力。

　　著力構建立體(ti) 交通體(ti) 係。堅持以隧道建設為(wei) 突破口，推動係列重大交通項目建設，共實施交通項目43個(ge) 、總投資326.89億(yi) 元，已完成投資109.39億(yi) 元。其中，派墨公路K12—K20段新改建應急通道已打通隧道230米，波密至然烏(wu) 鐵路可研報告已報國鐵集團審批，墨脫支線機場、察隅通用機場完成選址踏勘。這一係列交通項目的落地實施，將有效解決(jue) 林芝交通“卡脖子”問題，為(wei) 經濟社會(hui) 發展奠定堅實基礎。

　　統籌推進其他項目建設。落實市級領導包保機製，實施重大項目審批“綠色通道”。2023年以來，全市在建招商引資項目共計149個(ge) ，計劃總投資343.39億(yi) 元，累計到位資金57.85億(yi) 元，同比增長14.58％，完成自治區年度目標任務的115.7％，完成固定資產(chan) 投資39.82億(yi) 元。

　　群眾(zhong) 吃上“旅遊飯”

　　在墨脫縣，有一個(ge) 名叫格林的小山村。憑著獨特的地理位置和特殊的氣候條件，整個(ge) 村莊被包裹在一個(ge) 渾然天成的小氣候之中，春天百花爭(zheng) 豔、競相綻放，盛夏河水湍急、瀑布飛流，深秋層林盡染、密林如畫，冬日雲(yun) 海翻湧、雪山林立，是秘境裏的世外桃源。

　　為(wei) 全方位促進格林村旅遊經濟持續發展，駐村工作隊與(yu) 村“兩(liang) 委”組織村民共同發力，在提升“遊”的品質方麵，成立村辦企業(ye) “墨脫秘境文化旅遊公司”，並爭(zheng) 取到墨脫縣“十四五”規劃鄉(xiang) 村振興(xing) 扶持資金3000餘(yu) 萬(wan) 元，投資建成汽車帳篷營地、森林度假木屋、茶園觀景木棧道、觀景台、遊客服務中心等，全麵改善美化村容村貌；在補齊“住”的短板上，打造民宿經濟新業(ye) 態，先後投資建成特色民宿6棟，並配套相關(guan) 娛樂(le) 設施，全麵打造“格林境遇”特色民宿品牌。僅(jin) 2023年，格林村累計接待遊客就達3萬(wan) 餘(yu) 人次，實現旅遊綜合收入144萬(wan) 餘(yu) 元，依托鄉(xiang) 村生態旅遊業(ye) 直接、間接帶動從(cong) 業(ye) 人員達30餘(yu) 人，使越來越多的村民吃上“旅遊飯”，日子越過越紅火。

　　墨脫旅遊僅(jin) 是林芝旅遊發展的一個(ge) 縮影，林芝市還緊盯建設世界級生態文化旅遊目的地目標，編製《林芝國際生態文化旅遊先行區規劃》，創新開展旅遊環境提升“九大行動”，投資2.17億(yi) 元實施旅遊基礎設施建設，重點打造“G318·中國最美景觀大道”“G219國之大道”，並鼓勵林芝市A級以上旅遊景區推出“本地遊”門票減免優(you) 惠政策。

　　2023年1至11月，林芝市共接待遊客1272.69萬(wan) 人次，旅遊收入112.88億(yi) 元；各類旅遊市場主體(ti) 帶動農(nong) 牧民轉移就業(ye) 3.29萬(wan) 人次，實現轉移就業(ye) 收入1.14億(yi) 元。

　　營商環境持續優(you) 化

　　營商環境既是一座城市的名片，也是重要的核心競爭(zheng) 力。

　　2023年以來，林芝市持續優(you) 化營商環境，深化落實“放管服”改革，大力實施經營主體(ti) 提質增量工程，持續推動改革賦能、服務賦能、監管賦能，不斷迸發經營主體(ti) 創業(ye) 創新活力，促進經營主體(ti) 增量提質，為(wei) 經濟發展蓄勢賦能。

　　為(wei) 優(you) 化市場準入環境，林芝市全麵落實“證照分離”“多證合一”、企業(ye) 名稱自主申報等改革舉(ju) 措，對涉企經營許可事項實行清單化管理、動態化調整，保留前置審批35項，調整後置審批147項，推動“企業(ye) 登記全程電子化”向“企業(ye) 開辦全程電子化”拓展延伸，實現經營主體(ti) 總量激增。“截至2023年8月底，全市經營主體(ti) 總量達38149戶、注冊(ce) 資金3109.18億(yi) 元，同比分別增長12.9％、4.69％，其中1至8月新登記經營主體(ti) 5128戶。”林芝市市場監管局工作人員趙林福說。

　　同時，林芝市全麵深化助企服務，積極推行企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶“智能審批”和“即申即辦即批”。林芝市市場監管局登記注冊(ce) 科副科長趙曉宇說：“我們(men) 在大廳自助服務區投放了1台企業(ye) 檔案自助查詢機、2台智能審批一體(ti) 機，打造線上線下一體(ti) 化‘一窗受理、一套材料、一次辦結’服務模式，使企業(ye) 營業(ye) 執照辦理時限壓縮至1個(ge) 工作日。同時推進‘政銀合作＋智能審批’，延伸服務觸角，實現經營主體(ti) 準入登記與(yu) 銀行開戶一體(ti) 化便捷辦理。”

　　此外，林芝市還聚焦營商環境存在的問題，召開優(you) 化營商環境暨招商引資工作會(hui) 議；建立市級領導聯係企業(ye) 製度，創新開展“林芝商談”“入企聽訴”“局長進大廳·服務零距離”等活動，實現企業(ye) 滿意率達98％以上；聚焦招商引資提質增效，認真落實加強招商引資促進經濟高質量發展試行辦法，建立重點項目引進落地“全程代辦”、達產(chan) 運營跟蹤督導服務機製，精準開展“鏈式”招商。

　　生態畫卷徐徐展開

　　在雅尼濕地，當地村民穿上工作服成為(wei) 管護員，每天開展巡護、清理垃圾、救護野生動物等工作。

　　“要讓更多人意識到保護雅尼濕地的重要意義(yi) 。”林芝市巴宜區立定村濕地保護宣講員尼瑪平措說，我們(men) 采取日常督導與(yu) 群眾(zhong) 巡護相結合的方式，層層簽訂濕地管護目標責任書(shu) ，做到巡護管護不走過場，切實壓實濕地管護責任。

　　林芝市生態環境部門以“加強濕地生態調查監測、全麵摸清資源底數，為(wei) 科學規劃和保護提供依據”為(wei) 著力點，與(yu) 武漢大學、西藏大學等合作，對雅尼濕地範圍內(nei) 各項關(guan) 鍵生態環境指標進行調查監測，推進濕地保護科學化。

　　2023年以來，林芝市深入踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，大力倡導增添綠色顏值、共享生態福祉的風尚。截至目前，全市創建國家生態文明建設示範區4個(ge) ，“兩(liang) 山”實踐基地1個(ge) ，自治區級生態文明建設示範縣4個(ge) 、示範鄉(xiang) 鎮23個(ge) 、示範村174個(ge) ，特別是通過承辦首屆南迦巴瓦——西藏創建國家生態文明高地論壇，不僅(jin) 使論壇成果引發了國內(nei) 外廣泛關(guan) 注，也從(cong) 多維度展現了林芝的美好形象。

　　同時，林芝市還圍繞打通綠水青山向金山銀山轉化的通道，抓住川藏鐵路等綠色工程賦能綠色轉型發展的機遇，加快產(chan) 業(ye) 結構調整，積極探索靈芝、天麻、冷水魚養(yang) 殖等產(chan) 業(ye) 發展新模式，形成以生態文化旅遊業(ye) 、清潔能源為(wei) 主導，以特色農(nong) 牧、林下經濟為(wei) 支撐的綠色低碳產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。此外，該市還積極探索生態富民之路，2023年開發生態崗位1.2萬(wan) 個(ge) ，年人均增收3500元。

　　一個(ge) 個(ge) 攀升的數據，一張張亮麗(li) 的成績單，無不映照著林芝市經濟社會(hui) 發展闊步前行的鏗鏘足跡。當前，林芝市正在以“拚”的姿態、“搶”的勁頭、“爭(zheng) ”的行動，奮力推動高質量發展，促進改革開放先行，為(wei) 建設社會(hui) 主義(yi) 現代化新林芝注入不竭動力。