銘記民主改革偉大壯舉 奮進中國式現代化新征程

　　今年是西藏民主改革65周年。65年來，在中國共產(chan) 黨(dang) 的堅強領導下，西藏實現了從(cong) 黑暗走向光明、從(cong) 落後走向進步、從(cong) 貧窮走向富裕、從(cong) 專(zhuan) 製走向民主、從(cong) 封閉走向開放的偉(wei) 大跨越，西藏麵貌換了人間，人民生活由苦變甜。特別是黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，站在實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的戰略高度，明確提出做好西藏工作的指導思想、總體(ti) 要求和重點任務，形成新時代黨(dang) 的治藏方略，為(wei) 推進長治久安和高質量發展、實現各族人民對美好生活的向往、建設社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏指明了方向。

　　一、始終堅持黨(dang) 的領導，推動全過程人民民主走向深入

　　和平解放之初，西藏存在“三麵四方”的政治格局。在國際反華勢力的慫恿支持下，西藏反動上層統治集團的一些人企圖永遠保留封建農(nong) 奴製，並在1959年3月發動全麵武裝叛亂(luan) 。中央人民政府采取果斷措施，與(yu) 西藏人民一道堅決(jue) 平息了叛亂(luan) ，並開展了徹底廢除封建農(nong) 奴製的民主改革。西藏民主改革的過程同時是建立人民民主政權的過程。1961年，西藏各地開始實行普選，昔日的農(nong) 奴第一次獲得了當家作主的民主權利，選舉(ju) 產(chan) 生各級人民政權，一大批翻身農(nong) 奴擔任各級領導職務。1965年8月，西藏縣鄉(xiang) 選舉(ju) 工作完成。9月，西藏第一屆人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議在拉薩開幕，西藏自治區及其人民政府宣告成立，西藏開始實行民族區域自治製度，走上社會(hui) 主義(yi) 發展道路。

　　人民是全過程人民民主的出發點，也是落腳點。民主改革65年來，中國共產(chan) 黨(dang) 堅持走中國特色解決(jue) 民族問題的正確道路，領導西藏各族人民建立了人民民主政權，堅持和發展全過程人民民主。依托人民代表大會(hui) 製度、民族區域自治製度，有效保障了西藏各族人民平等參與(yu) 國家事務和本地區事務治理的權利，讓人民的期盼、希望和訴求，有地方說、說了有人聽、聽了能夠得到有效解決(jue) 。65年的實踐證明，全過程人民民主具有強大生命力，是適合西藏的製度安排，符合西藏各族人民的根本利益，得到了西藏各族人民的衷心擁護。展望未來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，在新時代黨(dang) 的治藏方略的正確指引下，以全過程人民民主為(wei) 鮮明特征的人民代表大會(hui) 製度和民族區域自治製度必將持續煥發強大生機和活力，為(wei) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國和實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 凝聚起西藏各族人民的智慧和力量。

　　二、廢除封建農(nong) 奴製度，促進西藏經濟高質量發展

　　西藏民主改革是中國共產(chan) 黨(dang) 領導的中國新民主主義(yi) 革命的組成部分，是腐朽的社會(hui) 形態被進步的社會(hui) 形態替代的必然結果。民主改革廢除了政教合一的封建農(nong) 奴製，實現了政教分離；廢除了生產(chan) 資料封建領主所有製，廣大農(nong) 奴第一次擁有了生產(chan) 資料；廢除了對三大領主的人身依附，使農(nong) 奴獲得了人身自由。黨(dang) 領導西藏各族人民在滿目瘡痍、一窮二白的基礎上，艱難起步，奮勇前行。同時，中央人民政府大力度撥款，進行大量物資支援，選調優(you) 秀幹部和專(zhuan) 業(ye) 技術人才進藏工作，重視藏族幹部的培養(yang) ，大批民族幹部迅速成長，為(wei) 經濟發展注入動力。從(cong) 1959年民主改革到1965年成立西藏自治區，西藏迎來了穩定發展時期，為(wei) 經濟高質量發展奠定了堅實基礎。

　　經過社會(hui) 主義(yi) 改造後，以生產(chan) 資料公有製為(wei) 基礎的社會(hui) 主義(yi) 製度在西藏確立，把個(ge) 人所有製改造為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 性質的集體(ti) 所有製，建立起以農(nong) 牧業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的社會(hui) 主義(yi) 經濟製度，實現了從(cong) 新民主主義(yi) 向社會(hui) 主義(yi) 的跨越。改革開放以來，黨(dang) 中央先後七次召開西藏工作座談會(hui) ，製定和實施了一係列特殊扶持政策，西藏經濟進入跨越式發展新階段。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記先後出席中央第六次、第七次西藏工作座談會(hui) 並發表重要講話，確立了新時代黨(dang) 的治藏方略，為(wei) 推進西藏經濟高質量發展指明了方向。西藏自治區全麵貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，產(chan) 業(ye) 結構日趨合理，自我發展能力顯著增強，經濟活躍度不斷提升，經濟增速位居全國前列，走出一條符合西藏實際的高質量發展之路。下一步，西藏自治區將完整準確全麵貫徹新發展理念，圍繞發展麵臨(lin) 的主要矛盾和突出問題，把握好“穩”和“進”、“立”和“破”的關(guan) 係，統籌擴大內(nei) 需和深化供給側(ce) 結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，持續推進創新驅動發展戰略，以創新引領生產(chan) 力變革，以新質生產(chan) 力積蓄發展新動能，把西藏的資源優(you) 勢轉化為(wei) 經濟優(you) 勢、發展優(you) 勢，進一步擴大有效益的投資、激發有潛能的消費，讓發展的預期更穩、信心更強、活力更足，確保經濟當前有活力、未來有潛力，推動高質量發展取得新成效。

　　三、堅持以人民為(wei) 中心，不斷滿足人民對美好生活的向往

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“江山就是人民，人民就是江山。”在民主改革中，中國共產(chan) 黨(dang) 始終堅持以人民為(wei) 中心，徹底廢除了農(nong) 奴對農(nong) 奴主的人身依附關(guan) 係，廢除了烏(wu) 拉差役和高利貸債(zhai) 務。農(nong) 奴的生命安全和人身自由從(cong) 此獲得中華人民共和國憲法和法律的保障，不再遭受農(nong) 奴主的政治壓迫、強迫勞動和非人待遇，不再遭受沉重的差稅和高利貸剝削。據統計，在民主改革中，國家共支付4500多萬(wan) 元對1300多戶未參加叛亂(luan) 的農(nong) 奴主和代理人的90萬(wan) 畝(mu) 土地和82萬(wan) 多頭牲畜進行贖買(mai) ，共沒收和贖買(mai) 農(nong) 奴主土地280多萬(wan) 畝(mu) ，分給20萬(wan) 戶、80萬(wan) 農(nong) 奴和奴隸，農(nong) 奴和奴隸人均分得土地3.5畝(mu) 多。

　　民主改革65年來，中國共產(chan) 黨(dang) 矢誌不渝為(wei) 西藏各族人民謀幸福，各項富民政策全麵落實。教育事業(ye) 高質量發展，涵蓋學前教育、基礎教育、職業(ye) 教育、高等教育、繼續教育、特殊教育的比較完整的現代教育體(ti) 係已經形成。覆蓋城鄉(xiang) 的醫療衛生服務網絡逐步形成，以免費醫療為(wei) 基礎的農(nong) 村醫療製度和城鎮居民基本醫療保險、公共醫療保障製度實現全覆蓋。覆蓋城鄉(xiang) 的社會(hui) 保障體(ti) 係日益健全，城鄉(xiang) 低保等多項惠民政策連續提標擴麵。西藏各族群眾(zhong) 安全感滿意度指數連續多年保持在99%以上。在新征程上，西藏自治區將緊密結合時代背景和使命任務，以滿足人民日益增長的美好生活需要為(wei) 根本目的，著眼解決(jue) 好事關(guan) 長遠發展的人口、人心、人才問題，集中力量辦成一批群眾(zhong) 可感可及的實事，切實在發展中改善民生、在民生改善中凝聚力量，不斷提升各族人民的獲得感、幸福感、安全感。

　　四、堅持保護生態環境，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念

　　西藏是重要的國家生態安全屏障，擁有幾乎所有的陸地生態係統類型。舊西藏，囿於(yu) 落後的社會(hui) 製度和發展水平極其低下的生產(chan) 力，人們(men) 隻能被動適應自然條件，對自然資源單向索取。民主改革開啟了各族人民科學認識、主動保護和積極建設生態環境的新起點，掀起了大規模的群眾(zhong) 性義(yi) 務植樹造林活動，使西藏實現了千百年來從(cong) 被動適應自然，進入主動尊重自然、順應自然、保護自然的質的飛躍。

　　民主改革65年來，西藏始終堅持生態保護第一，處理好保護與(yu) 發展的關(guan) 係，走綠色可持續發展之路。1965年西藏自治區成立後，高度重視生態文明建設，持續推進製度創新，出台一係列生態法治文件法規，建立以保護和改善環境質量為(wei) 核心的目標責任體(ti) 係，健全突發生態環境事件應急管理和處置機製。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視西藏生態環境保護，將生態確定為(wei) 西藏的“四件大事”之一。西藏自治區認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，不斷完善和落實生態文明建設相關(guan) 法律法規，生態產(chan) 業(ye) 蓬勃發展，生態保育工作成效顯現，生態紅利人人共享，科學考察和技術攻關(guan) 取得突破性進展，“綠水青山就是金山銀山”理念不斷樹牢，生態環保生活方式蔚然成風。在新的起點上，西藏自治區要全麵實施青藏高原生態保護法，結合生態文明建設實際，深化生態文明示範創建，開展大規模國土綠化行動和城市庭院綠化行動，加快實施拉薩南北山綠化、雅江中遊貢嘎機場周邊及拉薩河城區段綜合治理等重大生態工程，把西藏打造成為(wei) 國家生態文明高地，推動建設人與(yu) 自然和諧共生的現代化。

　　五、不斷鞏固邊防安全，著力創建國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區

　　西藏地處祖國西南邊陲，邊境線綿延4000多公裏。西藏社會(hui) 穩定關(guan) 係國家穩定，西藏邊境安全關(guan) 係國家安全。和平解放後，西藏在邊防鞏固邊境安全上結束了有邊無防的曆史。民主改革實現了西藏各族人民的自由解放，調動了群眾(zhong) 守邊護邊熱情。

　　民主改革65年來，西藏自治區堅持固邊和興(xing) 邊並重，出台村鎮建設規劃，製定村鎮建設實施方案，堅持把小康村建設與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略有機結合，推進完善邊境地區基礎設施和公共服務設施，實現農(nong) 牧民就地就近就業(ye) ，不斷鑄牢中華民族共同體(ti) 意識，基本建成設施完善、產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態良好、宜居宜業(ye) 的富裕文明村鎮，邊境經濟總量和居民收入持續較快增長。邊境地區群眾(zhong) 生活大幅改善，爭(zheng) 做神聖國土守護者、幸福家園建設者，像格桑花一樣紮根在雪域邊陲。在建設社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏征程上，西藏自治區將因地製宜發展特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，著力改善邊境地區基礎設施條件和群眾(zhong) 生產(chan) 生活條件，加快推進邊境區域公共服務中心、安置點及配套設施建設，加快實施電網、公共服務、智慧邊防等工程，完善邊境產(chan) 業(ye) 支持政策，實施邊民增收專(zhuan) 項行動，不斷強化人口和經濟支撐，大力提升邊防保障能力，著力創建國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區，努力做到固邊興(xing) 邊富民行動走在全國前列。

　　65年櫛風沐雨，65年春華秋實。西藏民主改革以來的65年，是中國共產(chan) 黨(dang) 為(wei) 西藏人民謀幸福的65年，是全區各族群眾(zhong) 聽黨(dang) 話、感黨(dang) 恩、跟黨(dang) 走的65年。站在新的曆史起點上，我們(men) 要更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，按照習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央為(wei) 西藏工作指明的前進方向，牢牢把握西藏工作的著眼點著力點和出發點落腳點，聚焦“四件大事”聚力“四個(ge) 創建”，以功成不必在我的境界、功成必定有我的曆史擔當，勇做新時代的奮鬥者、追夢人，奮力推進西藏長治久安和高質量發展，譜寫(xie) 以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的西藏篇章。

　　（作者單位：長安大學、西藏大學）