2023年西藏自治區生態環境狀況公報

　　一、環境質量情況

　　監測表明，全區生態環境質量狀況總體(ti) 保持穩定，西藏仍然是世界上生態環境質量最好的地區之一。

　　水環境：2023年，全區主要江河、湖泊水質整體(ti) 保持優(you) 良，達到國家規定相應水域的環境質量標準。瀾滄江、金沙江、雅魯藏布江、怒江幹流水質達到Ⅱ類標準；拉薩河、年楚河、尼洋河等流經重要城鎮的河流水質達到Ⅱ類標準；發源於(yu) 珠穆朗瑪峰的絨布河水質達到Ⅰ類標準。色林錯、班公錯、普莫雍錯、羊卓雍錯、納木錯和佩枯錯湖泊水質均達到或優(you) 於(yu) Ⅲ類標準。全區七地（市）行署（人民政府）所在地城鎮19個(ge) 集中式生活飲用水水源地水質均達到Ⅲ類標準。

　　大氣環境：2023年，全區環境空氣質量整體(ti) 保持優(you) 良，優(you) 良天數比例為(wei) 99.5%，細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳年均濃度達到一級標準；臭氧年均濃度達到二級標準。拉薩市環境空氣質量達到二級標準，優(you) 良天數比例為(wei) 97.3%，在全國168個(ge) 重點城市中排名第2位。日喀則市、山南市、林芝市、昌都市、那曲市和阿裏地區環境空氣質量達到二級標準，在全國339個(ge) 地級及以上城市環境空氣質量排名分別為(wei) 第12名、第5名、第1名、第11名、第51名、第3名。珠穆朗瑪峰區域環境空氣質量持續保持在優(you) 良狀態，達到一級標準。

　　土壤環境：2023年，全區國家網土壤環境監測重點風險監控點位各汙染物濃度均低於(yu) 《土壤環境質量 農(nong) 用地土壤汙染風險管控標準（試行）》風險管製值。土壤環境質量狀況處於(yu) 安全水平。

　　聲環境：2023年，拉薩、日喀則、山南、林芝、昌都、那曲、阿裏開展了聲環境質量監測，除那曲市各類功能區夜間達標率為(wei) 87.5%以外，其他地市各類功能區晝間、夜間達標率均為(wei) 100%，聲環境質量總體(ti) 穩定。

　　輻射環境：2023年全區輻射環境質量總體(ti) 情況良好。9個(ge) 自動站空氣γ輻射連續監測值維持在天然本底漲落範圍之內(nei) 。水中總α、總β監測值均低於(yu) 《生活飲用水衛生標準》。江河水及地下水中鈾、釷、鐳均維持在天然本底漲落範圍之內(nei) 。氣溶膠γ核素維持在天然水平範圍之內(nei) ，空氣中的碘和人工放射性核素均未檢出。土壤中鉀-40、鈾-238、釷-232、鐳-226、銫-137均維持在天然本底漲落範圍之內(nei) 。全區電磁輻射監測值低於(yu) 《電磁環境控製限值》標準規定限值。

　　二、工作開展情況

　　2023年，全區上下堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實黨(dang) 的二十大精神和習(xi) 近平生態文明思想，全麵落實全國生態環境保護大會(hui) 精神，按照全區生態環境保護大會(hui) 安排部署，真抓實幹、埋頭苦幹，生態環境保護工作取得新進展，全區生態環境質量持續保持良好，國家生態文明高地創建取得顯著成效。

　　（一）加強黨(dang) 對生態文明建設的全麵領導，堅決(jue) 扛起踐行習(xi) 近平生態文明思想的責任擔當

　　堅決(jue) 落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示。將學習(xi) 踐行習(xi) 近平生態文明思想作為(wei) 學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育的重要內(nei) 容，全區深入學習(xi) 、廣泛宣傳(chuan) 習(xi) 近平總書(shu) 記在全國生態環境保護大會(hui) 上的重要講話、致“2023·www.easyfundingllc.com發展論壇”的重要賀信精神以及對首個(ge) 全國生態日等作出的重要指示精神，全力推進西藏生態文明建設工作。

　　堅決(jue) 落實全國生態環境保護大會(hui) 部署。召開全區生態環境保護大會(hui) ，係統謀劃美麗(li) 西藏建設的目標任務和重大舉(ju) 措，以創建國家生態文明高地為(wei) 引領，部署推進“綠色發展之美、環境質量之美、自然生態之美、生態祥和之美、良法善治之美”的美麗(li) 西藏建設，為(wei) 美麗(li) 中國建設作出西藏貢獻。

　　堅決(jue) 落實生態環境保護主體(ti) 責任。自治區黨(dang) 政主要負責同誌認真履行第一責任人責任，對生態文明建設、生態環境保護工作靠前指揮、親(qin) 自督戰。修訂實施區（中）直有關(guan) 部門和單位生態環境保護責任清單，完善細化地（市）和區直部門年度綜合考核指標體(ti) 係，推動生態環境保護職責任務落實落地。

　　（二）以創建國家生態文明高地為(wei) 引領，進一步築牢國家生態安全屏障

　　狠抓生態文明高地創建。統籌實施生態文明高地建設“十大行動”，建立領導包保機製，清單化管理、項目化落實、工程化推進，2023年49項重點任務135條措施全麵完成，16項重大政策文件出台實施，環境質量、生態紅線麵積等18項主要生態環境保護指標走在全國前列。2023年9月10日，創新舉(ju) 辦“南迦巴瓦—西藏創建國家生態文明高地論壇”，全麵展示新時代西藏生態文明建設成果。

　　狠抓國家生態安全屏障建設。推進西藏生態安全屏障保護與(yu) 建設規劃修編，落實中央生態環境保護專(zhuan) 項資金7.83億(yi) 元實施34個(ge) 生態修複和汙染治理項目，深入推進拉薩南北山綠化、山水林田湖草沙冰生態保護修複等重大工程建設，完成營造林120萬(wan) 畝(mu) ，修複治理退化草原614萬(wan) 畝(mu) 。連續7年組織實施“綠盾”自然保護地強化監督，完成4批、203個(ge) 問題線索核查，重點問題整改完成率達到95%以上。

　　狠抓重點工作落實。深入推進第二輪中央生態環境保護督察整改，完成拉薩、山南、昌都、那曲等4市第二輪自治區生態環境保護督察。圍繞川藏鐵路建設、雅下水電開發等環境監管，開展“2023中華環保世紀行—西藏行”活動。落實碳達峰實施方案，出台《應對氣候變化規劃（2021-2030年）》《減汙降碳協同增效實施方案》，開展重點領域減汙降碳行動和重點行業(ye) 溫室氣體(ti) 碳排放核查。落實重點生態功能區轉移支付資金39.77億(yi) 元，安排生態崗位44.03萬(wan) 個(ge) 、補助資金15.4億(yi) 元。

　　狠抓製度機製建設。學習(xi) 貫徹《青藏高原生態保護法》，頒布《西藏自治區人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 全麵貫徹實施青藏高原生態保護法的決(jue) 定》，拉薩、日喀則、山南、林芝等4市雅魯藏布江生態保護條例出台實施。落實生態環境損害賠償(chang) 、排汙許可、督察考核等係列製度，完善周邊省市跨區域協作機製，建立生態崗位績效考核和動態平衡機製。立案辦理生態環境損害賠償(chang) 案件11件，累計核發排汙許可證502張、登記備案225份，高質量完成“雙百”任務。積極開展派駐監察工作，高質量推動地市整改落實落地，實現縣（區）派駐監察覆蓋率達90%以上。

　　（三）深入打好汙染防治攻堅戰，美麗(li) 西藏建設取得新進展

　　保藍天。實施《保持空氣質量良好規劃》和《“十四五”空氣和噪聲汙染防治實施方案》，完成7（地）市非道路移動機械禁行區劃定，建成應用機動車尾氣監管三級聯網平台，完成非道路移動機械編碼登記5109台，新增新能源車5225輛。推廣新能源公交車757輛、占比85.34%，完成非道路移動機械編碼登記5109輛。加強噪聲汙染治理，開展7地市聲環境功能區劃分技術評估。

　　護碧水。深入開展西藏江河源保護行動，劃定主要江河源區範圍9.07萬(wan) 平方公裏。全麵實施重點流域生態治理，累計整治入河排汙口650個(ge) ，劃定鄉(xiang) 村飲用水水源地259個(ge) ，實施水源地保護工程35個(ge) ，完成飲用水水源地問題排查整治。新增完成364個(ge) 行政村生活汙水治理，全區農(nong) 村生活汙水治理率達到23.2%。納木錯入選全國“美麗(li) 河湖”保護優(you) 秀案例。全區共建設生活汙水處理廠106座，汙水處理能力達55.8萬(wan) 噸/日。全區城市、縣城以上城鎮汙水集中處理率分別達到97.8%、89.01%。

　　守淨土。建立尾礦庫、土壤汙染重點監管單位和涉重金屬企業(ye) 全口徑清單“三本名錄”，開展土壤汙染重點監管單位隱患排查“回頭看”和尾礦庫環境隱患排查，實行分類分級動態管理，完成全區重金屬總量基礎核查。學習(xi) 借鑒“千萬(wan) 工程”經驗，實施新一批214個(ge) 行政村農(nong) 村環境整治。完成600餘(yu) 個(ge) 地塊土壤汙染狀況調查，完成23個(ge) 垃圾填埋場地下水調查評估。重點建設用地安全利用率連續保持100%，受汙染耕地安全利用率達到92.36%。

　　美家園。召開全區“無廢城市”建設工作推進會(hui) ，推進拉薩、山南、日喀則等“無廢城市”建設，建設“無廢寺廟”“無廢軍(jun) 營”“無廢口岸”等特色無廢細胞工程。全麵完成7地市醫療廢物集中處置中心提標改造工程，醫療廢物處置實現“全門類”處置，日處置能力提升至67噸。常態化開展塑料汙染治理。完成首輪化學物質環境信息統計調查。全區共建設318座生活垃圾處理設施，垃圾日處理能力4580噸。全區城市、縣城以上城鎮生活垃圾無害化處理率分別達到99.87%、98.85%。新增國家生態文明建設示範區4個(ge) 、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地2個(ge) ，7地（市）全部成功創建國家生態文明建設示範區。