“法治是最好的營商環境”。2023年以來,山南檢察機關(guan) 深入貫徹落實中共中央、國務院《關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》部署要求,立足地域特點,依法能動履行“四大檢察”職責,出台一係列檢察措施,用心用情助力打造一流法治化營商環境,共同答好“努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 案件中感受到公平正義(yi) ”的檢察答卷。
聚焦中心大局——
以更高水平服務保障營商環境
“黨(dang) 的中心工作推動到哪裏,檢察工作就跟進到哪裏”。山南檢察機關(guan) 積極參與(yu) 法治化營商環境建設,在有行動、見效果、精準辦案上下功夫,始終把優(you) 化法治化營商環境作為(wei) “檢察護企”的出發點和落腳點。深入落實最高檢《“檢察護企”專(zhuan) 項行動工作方案》和《山南市關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化營商環境的行動方案》,成立山南檢察機關(guan) 優(you) 化營商環境暨“檢察護企”專(zhuan) 項行動領導小組,設立專(zhuan) 項行動工作專(zhuan) 班,召開部署推進會(hui) 28次。
山南檢察機關(guan) 組建優(you) 化法治化營商環境辦案團隊,堅持“抓末端、治已病”和“抓前端、治未病”相結合,紮實推進“檢察護企”“檢護民生”專(zhuan) 項行動。探索推進“個(ge) 案辦理—類案監督—綜合治理”營商環境法律監督新路徑,能動履職懲治一批侵害企業(ye) 及企業(ye) 家合法權益的犯罪案件,監督糾正一批涉企執法司法突出問題,依法化解一批企業(ye) 涉法涉訴矛盾糾紛,著力解決(jue) 一批行業(ye) 治理突出問題,形成一批服務企業(ye) 製度機製建設成果,辦理一批較有典型意義(yi) 的營商環境案件。截至目前,山南檢察機關(guan) 受理涉營商環境類“四大檢察”案件56件65人,挽回經濟損失491萬(wan) 元。
聚焦精準監督——
以能動履職維護企業(ye) 合法權益
扛起“堅持推動經濟發展在法治軌道上運行”的檢察責任,以依法能動履職推動“檢察護企”新發展格局。
突出防範金融風險的綜合保護力度。對標黨(dang) 的二十大報告“依法將各類金融活動全部納入監管”部署,持續推動落實“三號檢察建議”在護企中落地生根,會(hui) 同中國人民銀行山南市中心支行召開推進反洗錢工作聯席會(hui) ,乃東(dong) 區人民檢察院成功辦理全區首例洗錢犯罪案件,築牢金融安全法治防線。
營造安商惠企的法治化營商環境。做實對各類經營主體(ti) 依法平等保護,運用法治方式穩定社會(hui) 預期、提振市場信心。定期加強與(yu) 市工商聯、消防支隊、律協、生態環境損害賠償(chang) 領導小組辦公室和相關(guan) 部門協作配合,實實在在幫助企業(ye) 解決(jue) 發展中遇到的困難23次,移送線索4件。
構建“企有所呼,檢有所應”的法治服務體(ti) 係。先後建立《關(guan) 於(yu) 協同涉案企業(ye) 合規改革優(you) 化法治化營商環境的意見》等機製,上下協同發力,一體(ti) 化推進。對辦案中發現的涉民生問題,綜合運用監督糾正、公開聽證、釋法說理等方式妥善處理,及時總結、提煉典型案例,彰顯專(zhuan) 項行動對辦案的促進作用。
打通地方性法規落實的“最後一公裏”。立足公益訴訟、行政檢察職能,依托市人大常委會(hui) 出台的《山南市雅魯藏布江保護條例》等地方性法規,推動相關(guan) 法規在檢察環節深度“嵌入”城市治理全鏈條。
聚焦溝通協作——
以社會(hui) 治理為(wei) 企業(ye) 服務搭建橋梁
持續強化知識產(chan) 權全鏈條、一體(ti) 化保護,在乃東(dong) 區人民檢察院成立全市檢察機關(guan) 知識產(chan) 權辦公室,實現案件辦理的專(zhuan) 業(ye) 化、集約化。在西藏清諾科技產(chan) 業(ye) 孵化園成立檢察護企“1+N聯合”服務站,精準對接企業(ye) 法治需求,針對企業(ye) 刑事法律風險防範特別是涉稅法律風險,13名檢察官對轄區內(nei) 企業(ye) 進行上門服務,開展法治講座28次。全市檢察機關(guan) 辦理民事檢察支持起訴案件66件155人,為(wei) 農(nong) 民工討回拖欠工資380餘(yu) 萬(wan) 元。
其中,在辦理某單位拖欠白某等14名農(nong) 民工3.8萬(wan) 元工資的案件中,山南市人民檢察院聯合紮囊縣人民檢察院上下聯動,一體(ti) 履職,形成工作合力,高質效解決(jue) 案件疑難問題,通過走訪欠薪單位,反複向雙方當事人釋法說理,厘清爭(zheng) 議焦點,明晰法律責任,找準解決(jue) 糾紛的切入點、達成和解的突破口和雙方利益的平衡點,促成農(nong) 民工與(yu) 欠薪企業(ye) 和解。
截至目前,山南檢察機關(guan) 接待來信來訪174件229人、檢察長接訪52件60人,7日內(nei) 程序性回複率和3個(ge) 月辦理過程或結果答複率均為(wei) 100%,真正做到“件件有回音、事事有著落”。
山南檢察機關(guan) 相關(guan) 負責人表示,下一步,將深入踐行習(xi) 近平法治思想,把“檢察護企”作為(wei) 服務黨(dang) 和國家中心工作的重要載體(ti) ,解決(jue) 人民群眾(zhong) 急難愁盼的務實舉(ju) 措,以更大的力度、更實的措施,推進專(zhuan) 項行動走深走實、見行見效。
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