2021年以來,西藏自治區檢察機關(guan) 堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,深入貫徹習(xi) 近平法治思想、習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 西藏工作的重要指示和新時代黨(dang) 的治藏方略,深入落實《中共中央關(guan) 於(yu) 加強新時代檢察機關(guan) 法律監督工作的意見》,堅持訴訟內(nei) 監督與(yu) 訴訟外監督並舉(ju) ,全麵深化行政檢察監督,為(wei) 依法行政、法治西藏建設提供有力司法保障。三年來,共辦理各類行政檢察案件2472件,6個(ge) 案件被最高人民檢察院評為(wei) 典型案例、優(you) 秀案例。
著重加強訴訟內(nei) 監督,維護司法公正。堅持把行政訴訟監督作為(wei) 行政檢察的重心,強化對行政生效裁判及行政審判和執行活動的監督。成立民事行政訴訟監督專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) ,聘請457名行政執法人員擔任特邀檢察官助理。與(yu) 自治區高級人民法院會(hui) 簽《關(guan) 於(yu) 規範調整調閱民事、行政訴訟卷宗工作的辦法(試行)》《關(guan) 於(yu) 在行政審判、行政檢察工作中加強協作配合的紀要》,最大限度凝聚司法共識,共同維護公平正義(yi) 。三年來,辦理不服行政裁判監督案件14件,提出抗訴1件,法院再審後確認行政行為(wei) 違法。對作出不支持監督申請決(jue) 定的案件,強化釋法說理,引導當事人服判息訴,維護生效裁判權威。辦理行政審判活動監督案件40件,提出檢察建議14件,采納13件,采納率92.9%。
穩步拓展訴訟外監督,助力依法行政。積極探索行政違法行為(wei) 監督,製定《關(guan) 於(yu) 開展行政違法行為(wei) 檢察監督的意見(試行)》。與(yu) 自治區司法廳會(hui) 簽《關(guan) 於(yu) 貫通行政檢察監督與(yu) 行政執法監督合力促進依法行政的意見(試行)》,將檢察建議的反饋和采納情況納入法治西藏建設考核指標,提升檢察建議監督剛性,促進違法問題有效整改。三年來,辦理行政違法行為(wei) 監督案件1419件,提出檢察建議782件,采納778件,采納率99.5%。
紮實推進行刑“反向銜接”,做好不起訴案件“後半篇文章”。與(yu) 自治區公安廳、司法廳等27家政府部門會(hui) 簽行刑銜接機製42項,共同促進嚴(yan) 格執法、公正司法。不起訴不等於(yu) 沒責任,不起訴不等於(yu) 不處罰。2023年,全區檢察機關(guan) 辦理行刑“反向銜接”案件810件1074人,對決(jue) 定不起訴但認為(wei) 仍需給予行政處罰的案件,向有關(guan) 行政主管機關(guan) 提出檢察意見作出行政處罰325人,助力消除行政處罰追責“盲區”。
堅持為(wei) 人民司法,切實保障民生。深化行政爭(zheng) 議實質性化解工作,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,主動融入矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機製,辦案中持之以恒落實“一案四查”,努力實現案結事了。三年來,通過監督糾正、公開聽證、釋法說理等手段實質性化解行政爭(zheng) 議96件。
堅持目標導向,加快推動行政檢察工作現代化。與(yu) 時俱進更新辦案理念,把“高質效辦好每一個(ge) 案件”作為(wei) 檢察履職的基本價(jia) 值追求,把普法工作融入辦案全過程,強化類案監督,促進訴源治理。三年來,辦理行政檢察類案監督案件62件。
自治區人民檢察院黨(dang) 組成員、副檢察長格桑旺姆介紹,下一步,全區檢察機關(guan) 將構建以行政訴訟監督為(wei) 重心、以行刑“反向銜接”和行政違法行為(wei) 監督為(wei) 突破口的工作格局,以“三個(ge) 善於(yu) ”引領做實行政檢察,力爭(zheng) 在“訴訟外”監督實現新突破,更好為(wei) 大局服務、為(wei) 人民司法、為(wei) 法治擔當。
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