建管並舉 暢通鄉村振興幸福路——山南市“四好農村路”建設工作綜述

為(wei) 瓊結縣拉玉鄉(xiang) 公路，沿線有白那村、鄉(xiang) 政府、堆巴村、強吉村，輻射德慶村和日瑪崗村。通訊員 倫(lun) 珠澤仁 攝

為(wei) 瓊結縣拉玉鄉(xiang) 公路，沿線有白那村、鄉(xiang) 政府、堆巴村、強吉村，輻射德慶村和日瑪崗村。通訊員 倫(lun) 珠澤仁 攝

為(wei) 乃東(dong) 區昌珠鎮紮西曲登社區公路。記者 巴桑旺姆 攝

　　在雅魯藏布江畔，廣袤的山南大地上，一條條平坦寬闊的農(nong) 村公路縱橫交錯，似靈動的絲(si) 帶蜿蜒於(yu) 山水田園之間。暖陽傾(qing) 灑，嶄新的柏油路麵閃爍著微光，道路兩(liang) 旁的樹與(yu) 田相互映襯，勾勒出一幅如詩如畫的田園美景。滿載著農(nong) 牧產(chan) 品的車輛在公路上穿梭往來，駛向遠方的市場，村民臉上洋溢著幸福與(yu) 滿足的笑容，這一切都生動地展現了山南市“四好農(nong) 村路”建設的卓越成果。

　　掀起建設熱潮

　　黨(dang) 的十八大以來，山南市將“建好、管好、護好、運營好”“四好農(nong) 村路”作為(wei) 促進民族團結進步與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 的關(guan) 鍵之舉(ju) ，掀起了一輪又一輪的建設熱潮。

　　乃東(dong) 區的紮西大爺還記得過去的艱辛。曾經，從(cong) 村裏通往縣城的路是一條泥濘小道，每逢雨季，道路變得濕滑不堪，車輛難以通行，步行都要花費很長時間。“那時候去縣城賣自家種的農(nong) 產(chan) 品，天不亮就得出發，深一腳淺一腳地走，等到了縣城，人都累得不行了，農(nong) 產(chan) 品也不新鮮了，賣不上好價(jia) 錢。”紮西大爺回憶道。

　　然而，隨著農(nong) 村路建設的推進，這一切都發生了翻天覆地的變化。十年來，山南市通過多種渠道籌集資金，累計實施農(nong) 村公路項目640餘(yu) 個(ge) ，投資90億(yi) 餘(yu) 元，新（改）建裏程約3900公裏。如今，乃東(dong) 區的那條泥濘小道已變成寬闊平坦的水泥路，紮西大爺開著自家的小貨車，載著新鮮的農(nong) 產(chan) 品，不到一個(ge) 小時就能抵達縣城。“路修好了，賣東(dong) 西方便多了，收入也增加了。現在的日子過得越來越有盼頭！”紮西大爺的臉上綻放出燦爛的笑容。

　　這些新建的公路如同致富路、安全路、舒適路、便捷路，讓山南市83個(ge) 鄉(xiang) 鎮、569個(ge) 村的交通狀況得到極大改善。鄉(xiang) 鎮、村通暢率從(cong) 41％、21％分別躍升至　100％、93％，農(nong) 村公路通車裏程從(cong) 5261.049公裏增長到　6864.041公裏，農(nong) 牧民的幸福感、安全感和獲得感顯著提升。

　　在“十四五”期間，盡管山南市財力有限，但市委、市政府高度重視，聯合財政部門落實“以獎代補”政策，市、縣兩(liang) 級財政累計投入3.8億(yi) 餘(yu) 元配套資金，確保農(nong) 村公路項目順利推進。這些公路不僅(jin) 改善了交通條件，更為(wei) 經濟社會(hui) 高質量發展和鄉(xiang) 村振興(xing) 注入了強勁動力，為(wei) 鄉(xiang) 村的未來發展鋪就了堅實的基石。

　　落實精細管理

　　山南市在推進“四好農(nong) 村路”建設過程中，深知管理的重要性，注重頂層設計與(yu) 項目監管，多措並舉(ju) 築牢製度根基。

　　為(wei) 了加強工程建設領域的全過程監管，山南市先後製定出台了《農(nong) 村公路建設“十公開”製度實施方案》等多項規章製度，從(cong) 源頭上預防和治理問題。

　　交通運輸綜合執法改革也在深入推進，“局隊合一”全麵落實，“路長製”廣泛推行，形成了“路長主導、部門聯動、分級負責、社會(hui) 參與(yu) ”的高效管理機製。隆子縣設置了多名路長，從(cong) 總路長到村級路長，每一級路長都肩負著責任。“我作為(wei) 我們(men) 村這一段路的路長，每天都會(hui) 巡查，看看路上有沒有障礙物，有沒有損壞的地方。如果發現問題，就及時上報解決(jue) 。”隆子縣某村的路長旺堆說道。截至目前，山南共設置12　名總路長、981名各級路長，豎立780個(ge) 路長公示牌，實現了從(cong) 無到有、從(cong) 有向優(you) 的轉變，讓每一條公路都有了貼心的守護者，保障了公路的安全與(yu) 暢通。

　　做好養(yang) 護運營

　　養(yang) 護與(yu) 運營是“四好農(nong) 村路”建設的關(guan) 鍵環節，山南市在這方麵積極探索創新，取得了顯著成效。

　　錯那市率先成立農(nong) 村公路養(yang) 護公司，開啟了“市場化＋屬地化”養(yang) 護模式的先河。養(yang) 護工人次仁平措每天會(hui) 沿著公路巡查和養(yang) 護。“我們(men) 要保證公路的邊坡穩定，邊溝排水順暢，路麵幹淨整潔。看到公路在我們(men) 的養(yang) 護下越來越好，村民出行方便，心裏特別有成就感。”次仁平措一邊清理著路邊的雜草，一邊說道。在養(yang) 護工人的精心嗬護下，全市農(nong) 村公路列養(yang) 率達100％，優(you) 良路率逐年增長，路容路貌煥然一新，運行安全水平顯著提升。

　　在運營方麵，山南市持續優(you) 化“鐵公機”互聯互運、“客貨郵”融合發展格局。乃東(dong) 區和加查縣全麵推行農(nong) 村客運公交化，覆蓋12個(ge) 鄉(xiang) 鎮82個(ge) 村，讓村民享受到城市公交般的便捷服務。在乃東(dong) 區的一個(ge) 公交站點，村民卓瑪正在等待公交車去城裏看望親(qin) 戚。“以前出門很不方便，現在有了公交車，就像城裏一樣，想去哪就去哪，而且車次也多，很方便。”卓瑪笑著說。目前，全市已建成12個(ge) 客運場站、43個(ge) 鄉(xiang) 鎮綜合服務站，81個(ge) 鄉(xiang) 鎮和535個(ge) 建製村通客率達100％。

　　作為(wei) 物流發展試點縣，隆子縣積極打造“交快”物流體(ti) 係樣板，逐步實現縣域全覆蓋。在紮日鄉(xiang) ，曾經村民收發快遞要到很遠的縣城，如今物流配送車直接開到村裏。村民紮西次仁在網上購買(mai) 了一台新的電視機，沒過幾天就收到了貨。“以前買(mai) 個(ge) 東(dong) 西，等快遞要好久，現在物流直接到村，太方便了。”紮西次仁對物流業(ye) 的發展讚不絕口。

　　山南市通過實施梯次推進促創建，樹立了示範標杆。瓊結縣和錯那市成功創建國家級示範縣，乃東(dong) 、紮囊、曲鬆等縣區也在示範創建中取得佳績，部分縣已申報自治區級示範縣。通過示範引領、以點帶麵，全市“四好農(nong) 村路”建設不斷提質擴麵，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 提供了可複製、可推廣的經驗模式，引領著更多地區走上公路建設與(yu) 發展的康莊大道。