新京報漫畫/陳冬

“一網通辦”是當前的優(you) 先目標、核心目標和關(guan) 鍵目標，也是加快完善統籌協調機製，引導和促進政務信息係統整合共享工作的重要契機。

5月16日，國務院常務會(hui) 議部署推進政務服務一網通辦和企業(ye) 群眾(zhong) 辦事“隻進一扇門”“最多跑一次”。

大力推進“一網通辦”是進一步提升互聯網+政務服務實效的重要舉(ju) 措，也是引導和強化各部門、各地方政務信息係統整合共享工作的重大應用工程。

我國電子政務建設已經經曆了近30年，從(cong) 1993年啟動“三金工程”開始，到2002年發布17號文件並確立“一站、兩(liang) 網、四庫、十二金”基本架構，再到2012年“十二五”政務信息化工程規劃提出互聯互通、信息共享和業(ye) 務協同，一直到2016年提出的“互聯網+政務服務”和政務信息係統整合共享。

2016年以後，隨著移動互聯網、大數據、雲(yun) 計算等新一代信息技術廣泛應用，尤其是以建設服務型政府為(wei) 導向的行政體(ti) 製改革不斷深入，以“互聯網+政務服務”促進“放管服”改革，政府信息化打開了新局麵，便民利企的各類服務取得了積極成效。

本次國務院常務會(hui) 提出整合構建國家、省、市三級互聯的網上政務服務平台，堅持聯網通辦，是現有服務體(ti) 係的一次重要躍升，是針對以往的痛點、難點下手要實效，可以預見政務服務的滲透度、便捷度、協同性、精細化和個(ge) 性化水平都會(hui) 明顯進步。按照常務會(hui) 要求，到2019年底，使網上可辦的省級、市縣級政務服務事項分別不低於(yu) 90%、70%。

回顧我國電子政務建設過程，政務信息整合共享一直是電子政務建設的焦點和難點問題。從(cong) 2004年34號文件明確提出政務信息資源共享開始，國家在政策、標準研究製定和試點示範等層麵做了大量工作，個(ge) 別行業(ye) 和地方也做過數據資源目錄梳理、共享交換平台建設等相關(guan) 工作，但最後應用效果沒有達到預期。

現在來看，缺乏長效動力機製、缺少需求牽引是關(guan) 鍵製約因素。在“互聯網+”大數據蓬勃發展的新背景下，信息整合共享迎來了新機遇。2015年，國務院印發《促進大數據發展行動綱要》，提出了更加明確、更具可操作性的具體(ti) 要求。從(cong) 2016年開始，國家大力推進政務信息係統整合共享工作，尤其是39號文件帶動了全國上下政務信息係統整合共享工作高潮，客觀上全麵動員和顯著促進了相關(guan) 工作。

但是，整合共享工作成效需要實踐檢驗，有力支撐“三融五跨”的政務服務體(ti) 係就是重要標準。本次國務院常務會(hui) 提出構建三級互聯的網上政務服務平台，需要國家、省、市三級建立統一數據共享交換平台作為(wei) 基礎支撐，並以政務服務需求為(wei) 導向形成跨層次、跨係統、跨區域的內(nei) 部協同工作體(ti) 係，正是檢驗政務信息係統整合共享工作成效的重要場景。

當然，政務信息整合共享是一項無法一蹴而就的長期任務，“一網通辦”是當前的優(you) 先目標、核心目標和關(guan) 鍵目標，也是加快完善統籌協調機製，引導和促進政務信息係統整合共享工作的重要契機。（馬潮江 國家信息中心信息化發展政策處處長）