黨(dang) 的十九大報告指出,提高社會(hui) 治理社會(hui) 化、法治化、智能化、專(zhuan) 業(ye) 化水平。其中,提高社會(hui) 治理智能化水平,契合當今時代信息化、智能化快速發展的實際,是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央立足時代前沿、把握發展大勢、帶領人民共創美好未來的具體(ti) 體(ti) 現,也是打造共建共治共享社會(hui) 治理格局的有力抓手。提高社會(hui) 治理智能化水平、實現以智能化推動社會(hui) 治理現代化是一項係統工程,當前尤須抓好以下幾方麵工作。
樹立社會(hui) 治理智能化理念。首先,應充分認識到社會(hui) 治理智能化是順應現代科技發展趨勢的必然選擇。大數據、移動互聯、雲(yun) 計算和人工智能等現代科技與(yu) 經濟社會(hui) 發展的深度融合,極大地改變甚至重塑了社會(hui) 生產(chan) 和社會(hui) 組織的關(guan) 聯形態。這就要求我們(men) 必須與(yu) 時俱進,樹立社會(hui) 治理智能化理念,提升社會(hui) 治理智能化水平。其次,應充分認識到社會(hui) 治理智能化是破解社會(hui) 治理難題的現實需要。在智能互聯技術日益普及和我國經濟社會(hui) 加快轉型的大背景下,我國社會(hui) 治理麵臨(lin) 跨區域、跨行業(ye) 、跨群體(ti) 的社會(hui) 治理需求層出不窮,網絡虛擬空間治理水平急需規範提升等新挑戰。應對這些新挑戰,破解治理難題,必須加快推進社會(hui) 治理智能化。最後,應充分認識到社會(hui) 治理智能化是新時代發展的內(nei) 在要求。當前,人民群眾(zhong) 對參與(yu) 社會(hui) 治理、實現個(ge) 性化發展等的需要不斷增長,提高社會(hui) 治理智能化水平可以為(wei) 滿足人們(men) 的新需要提供有力支撐。
提高數字化服務水平。相關(guan) 政府部門是社會(hui) 治理的主導力量,提高其數字化服務水平是提高社會(hui) 治理智能化水平的重要舉(ju) 措之一。一是整合共享政務數據。全麵整合條塊分割的政務數據資源,突破政務數據的區域、部門和層級限製,建成對內(nei) 一體(ti) 化政務信息係統和對外一體(ti) 化信息資源共享平台,提升政務數據信息的整合覆蓋、分級管理、統籌利用和互認共享水平。二是加強和改進公共服務。深入推進“互聯網+政務服務”,有效拓展公共服務職能,擴大政務服務種類和覆蓋麵,提高公共服務效率,精準有效破解區域、城鄉(xiang) 公共服務供需不平衡難題。三是充分發揮法律、標準、示範等的規範引導作用。發揮法律規範、標準引領、示範帶動在數據整合應用、平台接入、服務價(jia) 值、應用安全管理等方麵的重要作用,完善權責清單和服務指南,鼓勵社會(hui) 治理主體(ti) 依法參與(yu) 政務數據的開發利用,提升政務數據服務社會(hui) 治理的綜合效能。
推進智慧城市建設。城市是推進社會(hui) 治理智能化的載體(ti) 和前沿,建設智慧城市是提高社會(hui) 治理智能化水平的有效舉(ju) 措。一是加強智能化基礎設施建設。高標準建設水、電、能源、交通、管網等智能化基礎設施,全麵布局物聯網、無線網等,使數據提取和移動交互更為(wei) 便利,為(wei) 推進社會(hui) 治理智能化奠定基礎。二是推動不同領域數據互聯互通。促進政府數據與(yu) 社會(hui) 數據融合,構建覆蓋城市運營各領域信息的“城市數據湖”,促進不同領域數據互聯互通,提高社會(hui) 治理決(jue) 策的科學性、係統性、協同性。三是提高數據使用效率。深度融合運用雲(yun) 計算、大數據分析和人工智能等新技術,全麵深入挖掘“城市數據湖”海量實時更新數據和沉澱儲(chu) 備數據,提高城市治理者對大數據的研究應用能力和數據使用效率。
探索網絡化社會(hui) 治理新模式。目前,社會(hui) 治理正向社會(hui) 協同治理轉變,應充分借助智能互聯技術,探索實施“互聯網+群眾(zhong) 路線”治理模式,調動廣大群眾(zhong) 積極參與(yu) 社會(hui) 治理,擴大參與(yu) 廣度,拓展參與(yu) 深度。一是堅持以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 引領,加強宣傳(chuan) 引導,既要掌握在線宣傳(chuan) 引導的主動權,弘揚社會(hui) 正能量;又要推動宣傳(chuan) 力量下沉,在城鄉(xiang) 社區基層組織進行線下配套製度建設和服務宣介。二是鼓勵、引導和支持民間誌願者和社會(hui) 團體(ti) 依法有序參與(yu) 社會(hui) 治理。三是以網絡為(wei) 依托,調動群眾(zhong) 參與(yu) 社會(hui) 治安綜合治理的積極性,豐(feng) 富群眾(zhong) 依法參與(yu) 社會(hui) 治理的方式和渠道,形成推進社會(hui) 治理智能化的強大合力。
(作者單位:中南財經政法大學刑事司法學院)
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