黨(dang) 的十九大報告指出，激發和保護企業(ye) 家精神，鼓勵更多社會(hui) 主體(ti) 投身創新創業(ye) 。創新精神是企業(ye) 家精神的首要內(nei) 容。積極培育企業(ye) 家精神，更好發揮企業(ye) 家作用，有利於(yu) 推動企業(ye) 製度、組織方式、經營模式、技術、產(chan) 品和市場等各方麵創新，對於(yu) 實施創新驅動發展戰略、實現經濟發展轉型升級和經濟增長新舊動能轉換具有重要意義(yi) 。為(wei) 此，需要營造激發和保護企業(ye) 家精神的社會(hui) 環境，建設企業(ye) 家守法創新的法治環境，完善防範和分散創新風險的體(ti) 製機製。

營造激發和保護企業(ye) 家精神的社會(hui) 環境。激發和保護企業(ye) 家精神，離不開良好社會(hui) 環境。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央多次重申“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”方針，要求支持民營企業(ye) 發展，強調激發和保護企業(ye) 家精神，提出構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係，促進非公有製經濟健康發展和非公有製經濟人士健康成長。黨(dang) 中央、國務院專(zhuan) 門頒發文件，要求營造企業(ye) 家健康成長環境，弘揚優(you) 秀企業(ye) 家精神，更好發揮企業(ye) 家作用。這一係列重要精神和舉(ju) 措，給企業(ye) 家吃下定心丸，促進了企業(ye) 家健康成長，激發了企業(ye) 家精神。在新時代營造激發和保護企業(ye) 家精神的社會(hui) 環境，還應進一步破除體(ti) 製機製障礙，著力營造依法保護企業(ye) 家合法權益的法治環境、促進企業(ye) 家公平競爭(zheng) 誠信經營的市場環境、尊重和激勵企業(ye) 家幹事創業(ye) 的社會(hui) 氛圍。通過營造全社會(hui) 尊重企業(ye) 家精神的良好環境，鼓勵企業(ye) 家積極行動起來，從(cong) 自身做起，大力弘揚優(you) 秀企業(ye) 家精神，發揮企業(ye) 家作用，在新時代爭(zheng) 做愛國敬業(ye) 、守法經營、創業(ye) 創新、回報社會(hui) 的表率。

建設保障企業(ye) 家守法創新的製度環境。要激發企業(ye) 家精神，使企業(ye) 家安心經營、放心投資，必須建設保障企業(ye) 家守法創新的製度環境。首先，完善相關(guan) 立法，為(wei) 創新活動提供良好法律保障。通過法治方式有效處理創新活動中可能出現的利益衝(chong) 突，依法保護企業(ye) 家創新權益、懲處違法違規行為(wei) ，為(wei) 創新活動提供穩定預期，激勵企業(ye) 家守法創新。其次，加快轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優(you) 化服務改革，全麵實施市場準入負麵清單製度，保護企業(ye) 家自主經營權。政府部門應堅持法定職責必須為(wei) 、法無授權不可為(wei) ，嚴(yan) 格按照法定權限履行職責，避免對企業(ye) 家創新創業(ye) 和經營活動的不當幹預，著力構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係。最後，完善產(chan) 權保護製度，加大知識產(chan) 權保護力度，依法保護企業(ye) 家創新權益。

完善防範和分散創新風險的體(ti) 製機製。創新行為(wei) 具有高風險性，隻有完善防範和分散創新風險的體(ti) 製機製，才能更有效地鼓勵創新，激發企業(ye) 家不畏艱險、銳意創新的精神。首先，鼓勵企業(ye) 主動通過股權融資獲取創新資金，通過股權分散的方式來分散風險，建立起風險、利潤和承擔能力相匹配的風險管理機製。其次，健全金融監管體(ti) 係，建立重點領域風險評估和預警機製，牢牢守住不發生係統性金融風險的底線。最後，完善企業(ye) 法人治理結構，創新公司治理模式，建立有效激勵約束機製，既為(wei) 企業(ye) 家勇於(yu) 創新提供有效激勵，防止創新動力不足；又有效約束企業(ye) 家的盲目創新行為(wei) ，提高創新成功率。

（作者為(wei) 山東(dong) 大學（威海）副校長、縣域發展研究院院長）