習(xi) 近平總書(shu) 記在安徽省鳳陽縣小崗村主持召開農(nong) 村改革座談會(hui) 時指出，解決(jue) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展麵臨(lin) 的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。承載首創精神、奮鬥精神、奉獻精神的“紅船精神”，是井岡(gang) 山精神、長征精神、延安精神等中國革命精神之源，也是發源於(yu) 安徽的大包幹精神、小崗精神、沈浩精神等中國改革精神之源，更是新時代全麵深化農(nong) 村改革和推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的強大精神力量。

40年前，小崗大包幹開啟了中國農(nong) 村改革的大幕。今天，站在新的曆史起點上，我們(men) 要深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，大力弘揚“紅船精神”，全麵深化農(nong) 村改革，紮實推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，激活鄉(xiang) 村振興(xing) 強大內(nei) 生動力，激發廣大農(nong) 民積極性、主動性、創造性，讓農(nong) 業(ye) 成為(wei) 有奔頭的產(chan) 業(ye) ，讓農(nong) 民成為(wei) 有吸引力的職業(ye) ，讓農(nong) 村成為(wei) 安居樂(le) 業(ye) 的美麗(li) 家園。

近日，安徽皖南黃山腳下各地鄉(xiang) 村田園中稻成熟，與(yu) 粉牆黛瓦的徽派民居交相輝映，勾勒出一幅秋日流金的豐(feng) 收圖。施廣德 攝/光明圖片

1.實現農(nong) 業(ye) 現代化要“敢闖、敢試、敢為(wei) 人先”

全麵深化農(nong) 村改革，就要大力弘揚開天辟地、敢為(wei) 人先的首創精神和“敢闖、敢試、敢為(wei) 人先”的大包幹精神，以農(nong) 業(ye) 現代化為(wei) 根基，紮實推進城鄉(xiang) 融合、產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、綠色興(xing) 農(nong) 等方麵的改革，讓農(nong) 業(ye) 成為(wei) 有奔頭的產(chan) 業(ye) 。

“敢闖、敢試、敢為(wei) 人先”是大包幹精神的精髓，是“紅船精神”在偉(wei) 大曆史轉折時期的弘揚。大包幹精神推動了思想解放和改革創新，是新時期改革開放的重要思想成果和寶貴精神財富。

河北省河間市團市委組織青年誌願者開展“微愛接力”農(nong) 村留守兒(er) 童誌願幫扶公益活動。新華社發

習(xi) 近平總書(shu) 記指出，中國要強農(nong) 業(ye) 必須強。農(nong) 業(ye) 是鄉(xiang) 村的本業(ye) ，是國家最基礎、最剛需的產(chan) 業(ye) ，現代農(nong) 業(ye) 發展離不開改革與(yu) 創新驅動，需要不斷消除限製與(yu) 阻礙鄉(xiang) 村發展的因素，激活鄉(xiang) 村要素，推動城鄉(xiang) 要素自由流動，培育農(nong) 業(ye) 發展新動能。

近年來，安徽省在統籌城鄉(xiang) 發展方麵取得了重大進展，但是城鄉(xiang) 要素合理流動機製還存在缺陷，無論是進城還是下鄉(xiang) ，渠道還沒有完全打通，要素還存在不平等交換。現階段，城鄉(xiang) 差距大最突出的問題是基礎設施和公共服務差距大。

弘揚開天辟地、敢為(wei) 人先的首創精神和“敢闖、敢試、敢為(wei) 人先”的大包幹精神，就要以農(nong) 業(ye) 現代化為(wei) 根基，進一步解放思想、進一步解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力、進一步解放和增強社會(hui) 活力。

通過深化農(nong) 村改革紮實推進城鄉(xiang) 融合，堅決(jue) 破除體(ti) 製機製弊端，疏通資本、智力、技術、管理下鄉(xiang) 的渠道，將閑置的資源用起來、讓沉睡的資源醒過來、把外麵的資源迎進來，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 提供必備的資金、土地等物質條件，加快形成工農(nong) 互促、城鄉(xiang) 互補、全麵融合、共同繁榮的新型工農(nong) 城鄉(xiang) 關(guan) 係。

堅持規劃先行，樹立“城鄉(xiang) 融合、一體(ti) 設計、多規合一”理念，統籌考慮產(chan) 業(ye) 發展、人口布局、公共服務、土地利用、生態保護等，增強規劃的前瞻性、約束性、指導性。堅持以工補農(nong) 、以城帶鄉(xiang) ，把公共基礎設施建設重點放在農(nong) 村，推進城鄉(xiang) 基礎設施共建共享、互聯互通，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiang) 一體(ti) 的基本公共服務體(ti) 係。

通過深化農(nong) 村改革紮實推進產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺，推動互聯網、大數據、人工智能和農(nong) 業(ye) 實體(ti) 經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。

以農(nong) 民為(wei) 主體(ti) ，以鄉(xiang) 情鄉(xiang) 愁為(wei) 紐帶，吸引支持企業(ye) 家、黨(dang) 政幹部、專(zhuan) 家學者、醫生教師、規劃師、建築師、律師、技能人才等，通過下鄉(xiang) 擔任誌願者、投資興(xing) 業(ye) 、包村包項目、行醫辦學、捐資捐物、法律服務等多種方式投身鄉(xiang) 村建設，讓願意留在鄉(xiang) 村、建設家鄉(xiang) 的人留得安心，讓願意回報鄉(xiang) 村的人更有信心。

通過深化農(nong) 村改革紮實推進綠色興(xing) 農(nong) ，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、田園綜合體(ti) 、森林人家、康養(yang) 基地、鄉(xiang) 村民宿、特色小鎮，推進農(nong) 村一、二、三產(chan) 業(ye) 融合發展，讓農(nong) 村新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態成為(wei) 農(nong) 民增收新亮點、城鎮居民休憩新去處、農(nong) 耕文明傳(chuan) 承新載體(ti) 。

推進農(nong) 業(ye) 綠色化、優(you) 質化、特色化、品牌化，調整優(you) 化農(nong) 業(ye) 生產(chan) 力布局，保護地理標誌農(nong) 產(chan) 品，推進農(nong) 產(chan) 品特色優(you) 勢區創建，發展“三品一標”農(nong) 產(chan) 品，培育綠色品牌，打造一村一品、一縣一業(ye) 發展新格局，加快推進農(nong) 業(ye) 由增產(chan) 導向轉向提質導向，加快實現由農(nong) 業(ye) 大國向農(nong) 業(ye) 強國轉變，讓農(nong) 業(ye) 真正成為(wei) 有奔頭的產(chan) 業(ye) 。

2.實現農(nong) 村繁榮興(xing) 旺要“敢於(yu) 創造、敢於(yu) 擔當、敢於(yu) 奮鬥”

全麵深化農(nong) 村改革，就要大力弘揚堅定理想、百折不撓的奮鬥精神和“敢於(yu) 創造、敢於(yu) 擔當、敢於(yu) 奮鬥”的小崗精神，以農(nong) 村繁榮興(xing) 旺為(wei) 目標，紮實推進鄉(xiang) 村善治、文化興(xing) 盛、生態宜居等方麵的改革，讓農(nong) 村成為(wei) 安居樂(le) 業(ye) 的美麗(li) 家園。

“敢於(yu) 創造、敢於(yu) 擔當、敢於(yu) 奮鬥”的小崗精神，傳(chuan) 承著“紅船精神”的基因，也是大包幹精神在改革開放偉(wei) 大實踐中的豐(feng) 富和發展，是改革精神與(yu) 時俱進、曆久彌新的文化地標，是中國改革精神百花園中的美麗(li) 一朵。

習(xi) 近平總書(shu) 記指出，中國要美農(nong) 村必須美。從(cong) 農(nong) 村支持城市到“以工促農(nong) 、以城帶鄉(xiang) ”，再到城鄉(xiang) 融合發展，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就，更不可能坐享其成或敲鑼打鼓就能實現。對安徽省來說，實現第一個(ge) 百年奮鬥目標並向第二個(ge) 百年奮鬥目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農(nong) 村，最廣泛最深厚的基礎在農(nong) 村，最大的潛力和後勁也在農(nong) 村。

弘揚堅定理想、百折不撓的奮鬥精神和“敢於(yu) 創造、敢於(yu) 擔當、敢於(yu) 奮鬥”的小崗精神，就要以農(nong) 村繁榮興(xing) 旺為(wei) 目標，逢山開路、遇水架橋，敢於(yu) 啃硬骨頭，敢於(yu) 涉險灘，敢於(yu) 向積存多年的頑瘴痼疾開刀，勇於(yu) 突破利益固化的藩籬。

通過深化農(nong) 村改革紮實推進鄉(xiang) 村善治，把夯實基層基礎作為(wei) 固本之策，建立健全黨(dang) 委領導、政府負責、社會(hui) 協同、公眾(zhong) 參與(yu) 、法治保障的現代鄉(xiang) 村社會(hui) 治理體(ti) 製，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiang) 村社會(hui) 充滿活力、和諧有序。加強和改善黨(dang) 對“三農(nong) ”工作的領導，確保黨(dang) 始終總攬全局、協調各方，提高新時代黨(dang) 領導農(nong) 村工作的能力和水平，紮實推進抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) ，突出政治功能，提升組織力，抓鄉(xiang) 促村，把農(nong) 村基層黨(dang) 組織建成堅強戰鬥堡壘。

通過深化農(nong) 村改革紮實推進文化興(xing) 盛，堅持教育引導、實踐養(yang) 成、製度保障三管齊下，采取符合農(nong) 村特點的有效方式，深化習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀宣傳(chuan) 教育，不斷提高農(nong) 民群眾(zhong) 的思想道德素養(yang) 水平。

大力弘揚優(you) 秀傳(chuan) 統鄉(xiang) 土文化，弘揚紅色文化，深入挖掘農(nong) 耕文化蘊含的優(you) 秀思想觀念、人文精神、道德規範，充分發揮其在凝聚人心、教化群眾(zhong) 、淳化民風中的重要作用，讓優(you) 秀農(nong) 耕文明在新時代展現魅力和風采，不斷提升廣大農(nong) 民群眾(zhong) 精神文化風貌。

通過深化農(nong) 村改革紮實推進生態宜居，以生態文明體(ti) 製改革為(wei) 動力，以綠色低碳循環發展為(wei) 途徑，以資源有償(chang) 使用為(wei) 約束，以生態文明示範創建為(wei) 引領，以健全體(ti) 製機製為(wei) 保障，統籌推進生態文明示範創建、重點領域汙染防治、綠色循環低碳經濟、資源有償(chang) 使用與(yu) 生態補償(chang) 等重點工程建設，運用現代科技和管理手段，實現投入品減量化、生產(chan) 清潔化、廢棄物資源化、產(chan) 業(ye) 模式生態化，將鄉(xiang) 村生態優(you) 勢轉化為(wei) 發展生態經濟的優(you) 勢。

實施農(nong) 村人居環境整治三年行動計劃，以農(nong) 村垃圾、汙水治理和村容村貌提升為(wei) 主攻方向，整合各種資源，強化各種舉(ju) 措，穩步有序推進農(nong) 村人居環境突出問題治理。同時加快建設國家森林城市群、綠色生態廊道和平原農(nong) 田林網，鞏固擴大新生態補償(chang) 製度成果，打造水清岸綠產(chan) 業(ye) 優(you) 的美麗(li) 長江經濟帶，打造生態文明建設樣板，讓新時代鄉(xiang) 村地綠水清、村美人和，讓農(nong) 村真正成為(wei) 安居樂(le) 業(ye) 的美麗(li) 家園。

3.實現農(nong) 民全麵發展要“一心為(wei) 民、無私奉獻”

全麵深化農(nong) 村改革，就要大力弘揚立黨(dang) 為(wei) 公、忠誠為(wei) 民的奉獻精神，弘揚沈浩同誌等黨(dang) 員幹部身上體(ti) 現的“一心為(wei) 民、無私奉獻”的精神，以農(nong) 民全麵發展為(wei) 宗旨，紮實推進脫貧致富、扶弱致富、共同富裕等方麵的改革，讓農(nong) 民成為(wei) 有吸引力的職業(ye) 。

“一心為(wei) 民、無私奉獻”的精神，是改革開放新時期“紅船精神”在中國共產(chan) 黨(dang) 人身上的生動體(ti) 現，是小崗精神的時代豐(feng) 碑，豐(feng) 富和發展了小崗精神的時代內(nei) 涵。

習(xi) 近平總書(shu) 記指出，中國要富農(nong) 民必須富。農(nong) 民作為(wei) 社會(hui) 最龐大的群體(ti) ，獲得社會(hui) 平均利潤的機會(hui) 卻較少。安徽省是農(nong) 業(ye) 大省，農(nong) 民還是最大的低收入群體(ti) ，這是安徽省經濟社會(hui) 發展麵臨(lin) 的客觀事實和重要問題。

新形勢下深化農(nong) 村改革，主線仍然是處理好農(nong) 民和土地的關(guan) 係，不管怎麽(me) 改，不能把農(nong) 村土地集體(ti) 所有製改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chan) 能力改弱了，不能把農(nong) 民利益損害了，這是我們(men) 必須堅持的底線。

弘揚立黨(dang) 為(wei) 公、忠誠為(wei) 民的奉獻精神和“一心為(wei) 民、無私奉獻”的精神，就要以農(nong) 民全麵發展為(wei) 宗旨，從(cong) 農(nong) 民利益出發謀劃農(nong) 村改革思路，農(nong) 民群眾(zhong) 關(guan) 心什麽(me) 、期盼什麽(me) ，農(nong) 村改革就抓住什麽(me) 、推進什麽(me) ，農(nong) 民有所呼、改革有所應，使農(nong) 村改革符合廣大農(nong) 民群眾(zhong) 意願、得到廣大農(nong) 民群眾(zhong) 擁護。

通過深化農(nong) 村改革紮實推進脫貧致富，堅決(jue) 打好精準脫貧這場對全麵建成小康社會(hui) 具有決(jue) 定性意義(yi) 的攻堅戰。

堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質量放在首位，采取更加有力的舉(ju) 措、更加集中的支持、更加精細的工作，提升貧困群眾(zhong) 發展生產(chan) 和務工經商的基本技能，引導貧困群眾(zhong) 用自己的雙手創造更加幸福美好的生活，讓貧困人群盡快搭上小康和富裕的快車，確保全麵建成小康社會(hui) 一個(ge) 不能少，共同富裕路上一個(ge) 不掉隊。

通過深化農(nong) 村改革紮實推進扶弱致富，處理好培育新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 和扶持小農(nong) 生產(chan) 的關(guan) 係，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路；既要吸收和借鑒國際先進經驗，又不能照抄照搬；既不能搞統一模式、一刀切、層層加碼、片麵追求速度，也不能搞大拆大建、搞刮風運動；更不能一味模仿歐美大農(nong) 場、日韓民俗村、拉美種植園，要防止跑馬圈地，搞度假村、鄉(xiang) 村別墅，防止排擠農(nong) 民、剝奪農(nong) 民的機會(hui) 和利益。

應該充分發揮新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 的帶動作用，加快培育各類專(zhuan) 業(ye) 化市場化服務組織，引導龍頭企業(ye) 與(yu) 小農(nong) 戶、合作社建立緊密的利益聯結關(guan) 係，實現小農(nong) 戶和現代農(nong) 業(ye) 發展有機銜接，讓廣大農(nong) 民合理分享全產(chan) 業(ye) 鏈增值收益。

通過深化農(nong) 村改革紮實推進共同富裕，完善土地所有權、承包權、經營權“三權分置”製度，在依法保護集體(ti) 土地所有權和農(nong) 戶承包權前提下，平等保護土地經營權，讓承包權穩下去、經營權活起來。

探索以增加農(nong) 民收入為(wei) 核心，以深化農(nong) 村產(chan) 權製度改革為(wei) 主線，在農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 清產(chan) 核資、集體(ti) 成員身份確認的基礎上，開展“資源變資產(chan) 、資金變股金、農(nong) 民變股東(dong) ”改革試點，加快推進集體(ti) 經營性資產(chan) 股份合作製改革，探索農(nong) 村集體(ti) 經濟新的實現形式和運行機製，不斷增加廣大農(nong) 民的財產(chan) 性收入，讓廣大農(nong) 民擁有更多獲得感、安全感、幸福感。