通過密切聯係群眾(zhong) 去除“機關(guan) 化”，通過熱情服務群眾(zhong) 去除“行政化”，通過廣泛代表群眾(zhong) 去除“貴族化”，通過務實回應群眾(zhong) 去除“娛樂(le) 化”。

群團改革是全麵深化改革的一項重要任務。去年以來，湖北按照強“三性”、去“四化”的要求，壓茬推進省、市、縣三級群團改革，取得了階段性成效。但成績也不能估計過高，改革下沉不到位的問題依然存在，向縱深發展、向基層延伸的任務依然很重。要堅持辯證思維，創新思路舉(ju) 措，不斷推動群團改革走深走實。

用好“破”與(yu) “立”的辯證法。群團改革有沒有成效，關(guan) 鍵看“四化”有沒有去除，“三性”有沒有增強，這本身就是“破”與(yu) “立”的辯證統一。從(cong) 調研情況看，群團組織“腳不著地”的問題仍然存在，有的身處基層，但工作浮在表麵、懸在半空，嚴(yan) 重脫離群眾(zhong) 。要堅持“破”“立”並舉(ju) ，通過密切聯係群眾(zhong) 去除“機關(guan) 化”，通過熱情服務群眾(zhong) 去除“行政化”，通過廣泛代表群眾(zhong) 去除“貴族化”，通過務實回應群眾(zhong) 去除“娛樂(le) 化”，更好承擔起團結引領廣大群眾(zhong) 聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走的政治責任，不斷鞏固黨(dang) 執政的階級基礎和群眾(zhong) 基礎。

用好“加”與(yu) “減”的運算法。當前，基層群團組織“空心化”的現象還比較突出，存在有牌子無機構、有機構無活動、有活動無實效的問題；“兩(liang) 新”組織中的從(cong) 業(ye) 人員和自由職業(ye) 者、進城務工農(nong) 民工、社會(hui) 青年大量遊離於(yu) 群團組織之外；群團考核評價(jia) 依然采取圈內(nei) 評、係統評、上級評，簡單地以網上投票代替群眾(zhong) 評價(jia) 。推動群團改革向基層延伸，就是要針對這些問題，用好“加減運算”，著力固底板、補短板、強薄板。突出主線，在組織覆蓋上做“加法”、在機構編製上做“減法”，創新組織設置方式，構建條塊結合、上下貫通的網狀係統，形成向非公經濟組織、社會(hui) 組織、城鄉(xiang) 社區等領域和農(nong) 民工、自由職業(ye) 者等群體(ti) 延伸的組織體(ti) 係。突出主業(ye) ，在服務功能上做“加法”、在行政事務上做“減法”，著眼群眾(zhong) 多元化需求，強化差異化服務，特別要加強網上群團工作，讓群團組織的服務更直接、更及時、更有效。突出主角，在群眾(zhong) 參與(yu) 上做“加法”、在層級管理上做“減法”，按照群眾(zhong) 的節奏來安排工作、開展活動，完善聯係群眾(zhong) 製度，建立“群眾(zhong) 說了算”的評價(jia) 機製，多下基層、少坐機關(guan) ，多些雪中送炭、少些錦上添花，讓群團組織真正成為(wei) 深受群眾(zhong) 信賴的“娘家”。

用好“上”與(yu) “下”的統籌法。群團改革不能熱在機關(guan) 、冷在基層，熱在上頭、冷在下頭，需要把自上而下的頂層設計與(yu) 自下而上的探索精神結合起來，切實增強改革的係統性、整體(ti) 性、協同性。要堅持以上率下，通過政府購買(mai) 服務群團協理員、組織發動誌願者等方式充實基層群團工作力量，通過落實財政預算、行政補助等方式保證基層群團工作經費，通過黨(dang) 政群服務場所整合共享等方式豐(feng) 富群團工作陣地。要堅持以下促上，抓好鄉(xiang) 鎮、街道和園區群團組織這個(ge) 橋頭堡，把工作重點放在建強建活組織、聯係服務群眾(zhong) 全覆蓋上來。要堅持上下聯動，尊重基層首創精神，注意鼓勵基層群團組織充分利用社會(hui) 資源、社會(hui) 手段、社會(hui) 力量開展工作，不求所屬、但求所用，不斷探索政府、市場、社會(hui) 多元共治的“善治”模式，不斷增強基層群團的組織力、吸引力、凝聚力。

——湖北省委常委、統戰部部長爾肯江·吐拉洪日前在全省深化群團改革電視電話會(hui) 上說

（記者 禹偉(wei) 良 程遠州整理）