你所關(guan) 心的十件民生事

　　穩住現有崗位

　　著力擴大增量

　　人民日報記者 韓 鑫

　　就業(ye) 是最大的民生，保市場主體(ti) 也是為(wei) 穩就業(ye) 保民生。恒銀金融科技公司董事長江浩然委員認為(wei) ，要充分發揮市場主體(ti) 對就業(ye) 的最大支撐作用。

　　作為(wei) 民營企業(ye) 家，江浩然建議，應延續去年以來對市場主體(ti) 的一係列減負穩崗政策，如社保費階段性減免等。應繼續細化和優(you) 化，積極梳理企業(ye) 用工需求，主動聽取用工反饋，對效果好的政策適當延長，對不合理的適度調整，以盡可能減輕企業(ye) 用工壓力，促進更多人才紮根企業(ye) 。

　　穩就業(ye) ，既要穩住現有崗位，也要著力擴大增量。江浩然建議，國家層麵應進一步鼓勵支持職業(ye) 技能培訓中心建設，開展大規模、多層次職業(ye) 技能培訓，增強就業(ye) 者的市場競爭(zheng) 力。與(yu) 此同時，也要通過深化“放管服”改革，進一步簡化創業(ye) 企業(ye) 工商注冊(ce) 流程、降低創業(ye) 成本，促進創業(ye) 帶動就業(ye) 。

　　在數字經濟環境下，要支持和規範發展新就業(ye) 形態。充分保障靈活就業(ye) 人員的權益，盡快完善針對靈活就業(ye) 人員的配套政策等，為(wei) 靈活就業(ye) 人員解決(jue) 後顧之憂、創造便利的發展條件。

　　提高師資力量

　　教育均衡發展

　　人民日報記者 阿爾達克 瓊達卓嘎

　　作為(wei) 基層教育工作者，西藏林芝市墨脫縣完全小學副校長格桑德吉代表認為(wei) ，發展更加公平更高質量的教育，要推動農(nong) 村義(yi) 務教育發展，加快補齊農(nong) 村辦學短板。

　　墨脫縣地處雅魯藏布大峽穀深處。2013年通公路前，墨脫縣到最近的林芝市區至少需要七八天，教育教學水平長期以來低於(yu) 全市平均水平。

　　“紮墨公路開通後，鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 轉變了觀念，認識到教育的重要性。辦學條件也越來越好，學校建起三層教學樓，孩子們(men) 有了科學實驗室、美術室、音樂(le) 室。”格桑德吉說，西藏農(nong) 牧民子女享受15年免費教育，“曾經我們(men) 的目標是‘有學上’，現在變成了‘上好學’”。

　　據介紹，2020年，墨脫縣共有在編教師278人，在校生2501人，小學適齡兒(er) 童淨入學率和義(yi) 務教育鞏固率達100%。格桑德吉認為(wei) ，要繼續推進教師素質均衡發展，采取對口支援、送教下鄉(xiang) 、師資培訓等措施，提高教師職業(ye) 素養(yang) 、教學水平。繼續穩妥推進教育資源整合，現有教育公共資源的配置重點向農(nong) 村和經濟落後的鄉(xiang) 鎮傾(qing) 斜，向薄弱學校傾(qing) 斜。

　　規範養(yang) 老保險

　　完善社保平台

　　人民日報記者 宋豪新

　　“隨著勞動年齡人口占比下降、老年人數量占比上升，人口老齡化將對各方麵產(chan) 生深刻影響。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文委員認為(wei) ，要加快發展多層次、多支柱養(yang) 老保險體(ti) 係，增強風險意識。

　　政府工作報告提出，提高退休人員基本養(yang) 老金、優(you) 撫對象撫恤和生活補助標準。推進養(yang) 老保險全國統籌，規範發展第三支柱養(yang) 老保險。“要夯實養(yang) 老金資產(chan) 基礎，做大做強。”鄭秉文建議。

　　針對完善全國統一的社會(hui) 保險公共服務平台，鄭秉文認為(wei) ，要將平台作為(wei) 我國社會(hui) 保障的基礎設施來建設和完善，可以考慮將第三支柱養(yang) 老保險納入平台，未來甚至可以將職業(ye) 年金和企業(ye) 年金的服務“窗口”也統一到平台，深入推進社保經辦數字化轉型。

　　失業(ye) 保險方麵，鄭秉文介紹，2020年對疫情期間沒有達到領取失業(ye) 金資格的失業(ye) 人員采取緊急措施，擴大了失業(ye) 保險保障範圍。政府工作報告提出，繼續實施失業(ye) 保險保障擴圍政策。“這是今年民生保障政策的一個(ge) 亮點。”

　　加強疾病預防

　　健全分級診療

　　人民日報記者 史一棋

　　人民健康是社會(hui) 文明進步的基礎，是民族昌盛和國家富強的重要標誌。“在加快實施健康中國行動的道路上，我們(men) 都是參與(yu) 者。”山西醫科大學第一醫院副院長韓清華委員說。

　　“中國心血管病患病率處於(yu) 持續上升階段。研究表明，鹽是升高血壓的重要危險因素，減少鹽攝入量可降低人群血壓水平。”韓清華認為(wei) ，應加強對高鈉食品生產(chan) 、審批環節的有效監管，加強疾病預防。

　　韓清華表示，我國醫藥衛生體(ti) 係在疫情防控中經受住了考驗、發揮了重要作用，但同時也暴露出一些不足。“未來應該進一步深化醫藥衛生體(ti) 製改革，補短板、堵漏洞、強弱項，努力在健全分級診療製度、現代醫院管理製度、全民醫保製度等方麵求實效，為(wei) 維護人民健康提供更有力的製度保障。”

　　此外要充分發揮科技支撐作用。“要加大衛生健康領域科技投入，發揮新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢，集中力量開展核心技術攻關(guan) ，加快解決(jue) 一批藥品、醫療器械、醫用設備、疫苗等領域‘卡脖子’問題。”韓清華說。

　　保障住房需求

　　探索租購並舉(ju)

　　人民日報記者 肖家鑫

　　“穩地價(jia) 、穩房價(jia) 、穩預期等表述，及時回應了百姓關(guan) 切。”山東(dong) 省住房和城鄉(xiang) 建設廳廳長王玉誌代表認為(wei) ，政府工作報告提出保障好群眾(zhong) 住房需求，通過增加土地供應、安排專(zhuan) 項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chan) 權住房供給，這些具體(ti) 要求，為(wei) 解決(jue) 好大城市住房突出問題提供了方向和路徑。

　　山東(dong) 近年探索“多主體(ti) 供給、多渠道保障、租購並舉(ju) ”住房製度的有效實現形式，統籌住房市場和住房保障兩(liang) 個(ge) 體(ti) 係，積極培育住房租賃市場，擴大保障性租賃住房供給。目前，已有100多家機構開展住房長租業(ye) 務，經營麵積達260萬(wan) 平方米。

　　但與(yu) 此同時，租賃住房發展還存在供給不足、企業(ye) 投資動力不強、配套政策不完善、市場秩序不規範等問題。王玉誌認為(wei) ，應進一步完善配套政策，從(cong) 租賃住房供應、租賃主體(ti) 管理、租賃權益保障等方麵製定切實可行的政策；加快培育專(zhuan) 業(ye) 化、規模化住房租賃企業(ye) ，規範發展長租房市場，建立健全住房租賃管理服務平台，持續整頓市場秩序，規範市場行為(wei) 。

　　城鄉(xiang) 一體(ti) 建設

　　共享文化大餐

　　人民日報記者 史 哲

　　“大夥(huo) 兒(er) 對我的感情是一部一部電影放出來的。”為(wei) 農(nong) 民放映電影40多年，河南省開封市祥符區電影發行放映公司黨(dang) 支部書(shu) 記、經理郭建華代表感慨，以前是拉著板車去放映，後來是開著手扶拖拉機，現在是開汽車去放映，物質生活越來越好，精神食糧也得跟上，“還得接著幹，讓農(nong) 民享受到更多文化大餐”。

　　為(wei) 更好滿足人民群眾(zhong) 精神文化需求，政府工作報告提出，推進城鄉(xiang) 公共文化服務體(ti) 係一體(ti) 建設，創新實施文化惠民工程。郭建華說，近年來，他們(men) 堅持公益電影放映，讓祥符區15個(ge) 鄉(xiang) 鎮、336個(ge) 行政村的村民在家門口，一個(ge) 月能免費看上一場電影。目前全國農(nong) 村數字流動電影放映隊約有4.7萬(wan) 支，但放映次數還不夠。不少村子沒有室內(nei) 放映場所，到了冬天，放映就會(hui) 受影響。

　　郭建華建議，要加大政策和資金扶持力度，鼓勵有條件的鄉(xiang) 村逐步建設固定放映場所、室內(nei) 放映場所，改善農(nong) 民觀影條件。此外，應鼓勵和培養(yang) 更多年輕人加入鄉(xiang) 村文化建設隊伍，為(wei) 推進城鄉(xiang) 公共文化服務體(ti) 係一體(ti) 建設，提供有力人才支撐。