編者的話

　　新時代，960多萬(wan) 平方公裏的神州大地激蕩著蓬勃的複興(xing) 氣象，一幅幅闊步新征程的壯美畫卷徐徐鋪展。各地各部門認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，堅定信心、保持定力、銳意進取、開拓創新，用這一科學思想引領實踐、指導實踐，為(wei) 壯美畫卷增彩添色。

　　黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》指出：“習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是當代中國馬克思主義(yi) 、二十一世紀馬克思主義(yi) ，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義(yi) 中國化新的飛躍。”

　　奮進新征程、建功新時代，必須築牢思想基礎。為(wei) 引導廣大幹部群眾(zhong) 進一步學懂弄通做實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，本刊特推出一係列調研報告，聚焦各地各部門學習(xi) 貫徹這一科學思想的生動實踐、特色亮點、經驗做法，一起聆聽在這一科學思想指引下，在奪取全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新勝利、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 征程上的鏗鏘足音。

　　今天首期推出福州三坊七巷調研專(zhuan) 題，敬請關(guan) 注。

　　物質與(yu) 非物質文化遺產(chan) ，是中華民族數千年來的偉(wei) 大創造，是對人類文明的巨大貢獻。這些文化遺產(chan) 都是“真寶貝”。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，曆史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市曆史文化遺產(chan) 。

　　1990年4月，習(xi) 近平同誌從(cong) 閩東(dong) 的寧德地委書(shu) 記調任省會(hui) 城市福州市委書(shu) 記，在這裏工作了六年整。我們(men) 了解到，20多年前，福州市三坊七巷曾經處於(yu) 被商業(ye) 地產(chan) 開發所損毀的危險關(guan) 頭，被時任福州市委書(shu) 記的習(xi) 近平同誌直接叫停後，三坊七巷得以原汁原味地保留下來。今日的三坊七巷，已成為(wei) 全國十大曆史文化名街之一，成為(wei) 福州市保護利用文化遺產(chan) 的集中展現，成為(wei) 福州市推動文化旅遊繁榮發展的龍頭。

　　多年來，福州市以對曆史負責、對人民負責的態度，一直牢記習(xi) 近平同誌的囑托，不斷增強做好新時代文化和自然遺產(chan) 保護工作的思想自覺、行動自覺，真心嗬護這些“真寶貝”，堅持在保護中發展、在發展中保護,踐行了全市黨(dang) 員幹部群眾(zhong) 對延續曆史文化的承諾，體(ti) 現著對國家文化傳(chuan) 承的使命。

　　從(cong) 裏坊製度“活化石”到新時代“城市會(hui) 客廳”

　　曆史造就了三坊七巷，而今日三坊七巷正在創造新的曆史。

　　2021年7月，第44屆世界遺產(chan) 大會(hui) 在福州市舉(ju) 辦。這是世界遺產(chan) 大會(hui) 這一國際盛會(hui) 2004年在蘇州舉(ju) 辦後，時隔17年又一次在中國舉(ju) 辦。

　　福州是我國曆史文化名城，至今有7000多年的曆史文化積澱和2200多年的建城史。三坊七巷曆史文化街區位於(yu) 福州市中心，占地麵積約39.81公頃。它起源於(yu) 晉，形成於(yu) 唐、五代時期，至明清時達到鼎盛。曆經千年，三坊七巷整體(ti) 坊巷格局至今尚存，結構清晰。

　　三坊七巷街區以南後街為(wei) 中軸，東(dong) 西平行排列十條坊巷，坊中巷道相連，形成了坊中有巷、巷巷相通的棋盤狀格局。因完整保留了早在我國北宋時期就已逐漸消亡的古代城市裏坊製度格局，所以三坊七巷被譽為(wei) 中國都市僅(jin) 存的一塊“裏坊製度活化石”。

　　三坊七巷核心區現存保留較為(wei) 完好的明清古建築159處，包括全國重點文物保護單位15處，省、市、區級文物保護單位14處。在一個(ge) 街區內(nei) ，擁有如此集中的文保單位，在全國實屬罕見，被譽為(wei) “明清建築博物館”。古建築是三坊七巷街區的亮點，是景區內(nei) 主要的物質文化遺產(chan) ，如波濤連綿起伏的風火牆、寓意深遠的牆頭灰塑、精美絕倫(lun) 的雕梁畫棟、高雅別致的古典園林，共同構成了閩都民居的獨特藝術形式。

　　三坊七巷街區曆史積澱深厚，自唐代以來就逐漸成為(wei) 士人活動中心，縈繞在坊巷間的文化基因一代代地在書(shu) 墨濃香中延續下來，孕育了中國曆史上一大批優(you) 秀人才。特別是近現代以來，三坊七巷走出了林則徐、嚴(yan) 複、林覺民、冰心等150多位在中國近現代史上有著重要影響的風雲(yun) 人物，因此，三坊七巷也被稱作“近代名人聚居地”。因其涉台人物多、涉台文物多、在台後代多，三坊七巷又被稱為(wei) “閩台淵源彰顯地”。

　　福州牢記習(xi) 近平同誌的教導，一任接著一任幹，久久為(wei) 功做好三坊七巷的保護開發工作。當地堅持深入挖掘並展示福州古厝保護修複和活化利用的現實價(jia) 值，創新曆史文化街區保護利用機製模式，努力把三坊七巷打造成為(wei) 承載閩都文脈、匯集城市智慧、激發都市活力的曆史文化街區。

　　如今，三坊七巷內(nei) 成片的古建築不但得到精心保護修複，而且成為(wei) 新時代展示福州活力形象的“城市會(hui) 客廳”。每天，這裏坊巷弄堂、古院落裏都會(hui) 迎來世界各地的觀光遊客。

　　一以貫之處理好曆史文化保護與(yu) 城市建設的關(guan) 係

　　在城市快速變遷與(yu) 商業(ye) 開發的大潮中，不少老宅古建被毀於(yu) 一旦，而位於(yu) 城市核心區的三坊七巷緣何能得以原汁原味地保留下來呢？

　　據報道，當年，就在坐落於(yu) 三坊七巷北隅的林覺民·冰心故居麵臨(lin) “一拆了之”的緊急關(guan) 頭，福州市一位政協委員寫(xie) 信給新任市委書(shu) 記習(xi) 近平同誌。習(xi) 近平同誌聽聞這一消息，立刻要求暫緩拆遷。時隔半年，故居修繕工程悄然動工。正因為(wei) 保護及時，這片曆史悠久的文化寶地才得以延續。在當時黨(dang) 委政府高度重視下，福州在全國率先頒布實施曆史文化名城保護條例，率先在地級市中開創“四個(ge) 一”工作機製，即設立一個(ge) 文物局；組建一支考古隊；頒發一顆印，名城保護範圍內(nei) 的建設要征得文物部門用印同意；每年撥付100萬(wan) 元文物保護經費。

　　2002年，時任福建省省長的習(xi) 近平同誌在為(wei) 《福州古厝》作序時指出：“發展經濟是領導者的重要責任，保護好古建築，保護好傳(chuan) 統街區，保護好文物，保護好名城，同樣也是領導者的重要責任，二者同等重要”“保護好古建築、保護好文物就是保存曆史，保存城市的文脈，保存曆史文化名城無形的優(you) 良傳(chuan) 統”。

　　正是有了思想指引，三坊七巷才得以從(cong) 被叫停的房地產(chan) 開發項目中搶救出來，實現命運的轉折，時至今日，才有了被列入中國世界遺產(chan) 預備名單的榮光。

　　正是在習(xi) 近平同誌注重曆史文化遺產(chan) 保護的科學理念與(yu) 具體(ti) 實踐的指引下，福州市得以一脈相承、一以貫之地處理曆史文化保護與(yu) 城市建設的關(guan) 係，不斷在保護與(yu) 開發的辯證關(guan) 係中探索創新，逐步推進曆史文化遺產(chan) 保護的製度化、法製化建設，並在三坊七巷保護利用中得到集中體(ti) 現，形成了可資借鑒的寶貴經驗。

　　注重文化遺產(chan) 保護工作的組織領導。2004年，福州市恢複成立市文物管理委員會(hui) ，並設立專(zhuan) 家組，從(cong) 更高層麵強化文物保護工作。2005年，福州市成立三坊七巷保護開發利用領導小組；2012年，成立曆史文化名城保護建設領導小組；2017年，調整充實市曆史文化名城保護建設領導小組，同時增設專(zhuan) 家委員。這些舉(ju) 措為(wei) 高水平、精準化推進包括三坊七巷在內(nei) 的文化遺產(chan) 保護提供了堅實保障。

　　構建文化遺產(chan) 保護立法與(yu) 規劃體(ti) 係。1995年，時任福州市委書(shu) 記、市人大常委會(hui) 主任的習(xi) 近平同誌，主持福州市十屆人大常委會(hui) 第十九次會(hui) 議，審議通過《福州市曆史文化名城保護條例》。該條例的製定施行，在全國曆史文化名城保護領域是率先之舉(ju) 。隨後，福州市不斷完善名城保護規章製度，先後以政府令的形式公布實施了《福州市三坊七巷、朱紫坊曆史文化街區保護管理辦法》等。2019年7月29日召開的福州古厝保護工作部署會(hui) 議，研究出台《關(guan) 於(yu) 進一步加強福州古厝保護工作的意見》等一係列保護政策。2021年12月15日，《福州市人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 修改〈福州市曆史文化名城保護條例〉的決(jue) 定》獲得福建省人大常委會(hui) 批準。一周之後，《關(guan) 於(yu) 修改〈福州市曆史文化名城保護條例〉的決(jue) 定》施行。

　　此前，福州市人大常委會(hui) 已確定5項與(yu) 非遺保護相關(guan) 的立法項目，涉及軟木畫技藝、壽山石雕刻技藝、脫胎漆器技藝、閩劇及古厝保護等。目前，《福州市軟木畫技藝保護規定》和《福州市閩劇保護規定》獲市人大常委會(hui) 審議通過。這一係列法規規章的出台，為(wei) 福州市曆史文化遺產(chan) 保護提供了堅實法治保障。

　　堅持規劃引領文化遺產(chan) 保護，有序開展規劃編製工作。2019年編製完成《福州市曆史文化名城保護規劃》，以及三坊七巷等曆史文化街區保護規劃的編製，形成曆史文化街區、曆史風貌區、曆史建築群、名鎮名村、特色街區、傳(chuan) 統老街巷、文物建築與(yu) 曆史建築等全市域、全體(ti) 係、全要素的名城保護體(ti) 係。此外，還結合《福州市城市總體(ti) 規劃》修編，積極開展《福州市曆史文化名城保護》專(zhuan) 項規劃編製，進一步將文化遺產(chan) 保護更好融入城市總體(ti) 布局。

　　積極開展文化遺產(chan) 保護修複工作。通過政府組織、部門指導、地方調查、強強合作、專(zhuan) 家領銜、公眾(zhong) 參與(yu) ，編製《三坊七巷曆史文化街區保護規劃（修編）》和《福州市三坊七巷文化遺產(chan) 保護規劃》，確保保護修複工作有章可循。三坊七巷保護修複工程遵循“修舊如舊，保持總體(ti) 坊巷格局、風格、風貌不變”的原則，以“鑲牙式、漸進式、微循環、小規模、不間斷”的步驟組織實施，開展對三坊七巷曆史文化街區“魚骨狀”總體(ti) 格局的恢複、對傳(chuan) 統建築及街巷曆史風貌的整治、對傳(chuan) 統建築和公共建築的保護修複，實現從(cong) 保護建築單體(ti) 、曆史街區，到與(yu) 曆史文化名城文化內(nei) 涵及非物質文化遺產(chan) 相融合的飛躍。截至目前，三坊七巷已修複曆史建築近200處，項目累計投入50億(yi) 元。

　　同時，福州市還創新技術手段，研發“福州古厝普查登記係統”，實現古厝普查登記全過程、閉環式信息留痕和跟蹤管理。此外，還應用“傾(qing) 斜攝影+三維激光掃描”空地一體(ti) 化720度全覆蓋采集技術為(wei) 古厝三維建檔，已完成132處古厝的測繪建檔，還原古厝實景三維模型，詳細、全麵記錄和監控建築的細節現狀和價(jia) 值要素，使保護監管更加及時有效。

　　全力推進三坊七巷、福建船政申遺工作。福州市已有三坊七巷和“海上絲(si) 綢之路福州史跡”列入中國世界文化遺產(chan) 預備名單。2021年10月30日，福州市申報世界遺產(chan) 專(zhuan) 家論證會(hui) 召開，與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家一致認可三坊七巷和福建船政申遺的完整性和真實性，目前已大致確定三坊七巷、福建船政申遺的10項基礎研究課題。

　　“福州實踐”背後的思想引領

　　20多年來，福州三坊七巷曆史文化街區在保護修複與(yu) 開發利用的實踐過程中，始終堅持思想引領、保持戰略定力，努力創新創造，實現係統推進，在國內(nei) 外受到廣泛關(guan) 注和普遍讚賞，給我們(men) 帶來了深刻啟示。在第44屆世界遺產(chan) 大會(hui) 上，三坊七巷作為(wei) 我國文化遺產(chan) 保護的“主角”之一，向世界講述了文物保護的“福州實踐”“中國故事”。

　　做好文化遺產(chan) 保護利用工作，既對曆史負責，也對人民負責。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，樹立保護文物也是政績的科學理念，統籌好文物保護與(yu) 經濟社會(hui) 發展，全麵貫徹“保護為(wei) 主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，切實加大文物保護力度，推進文物合理適度利用，使文物保護成果更多惠及人民群眾(zhong) 。20多年前，三坊七巷從(cong) 房地產(chan) 開發的熱潮中被搶救下來；20多年來，三坊七巷的保護利用工作持續開展，並取得積極成效。這些無不說明，統籌好文物保護與(yu) 經濟社會(hui) 發展，是各地黨(dang) 委政府的重要任務，隻有牢牢抓住這一關(guan) 鍵，切實加大文物保護力度，才能更好地傳(chuan) 承優(you) 秀傳(chuan) 統文化，凝聚偉(wei) 大民族精神。

　　做好古建築的保護修複和利用，留住城市曆史文化記憶，讓人們(men) 記得住曆史、記得住鄉(xiang) 愁。習(xi) 近平同誌在為(wei) 《福州古厝》作序時強調了古建築的重要地位作用，指出“古建築是科技文化知識與(yu) 藝術的結合體(ti) ，古建築也是曆史載體(ti) ”。多年來，在三坊七巷古建築的保護修複與(yu) 利用中，福州緊緊抓住“保存曆史”“保存城市的文脈”這一主題，遵循“修舊如舊”的原則，至今修複26處文保單位、不可移動文物103處、曆史建築11處、傳(chuan) 統風貌建築33處，努力打造原汁原味的曆史文化名城建築群體(ti) ，為(wei) 福州這座千年古城保住了曆史、留住了文脈。

　　做好曆史文化街區的保護利用工作，堅定文化自信，增強家國情懷。2021年3月24日，習(xi) 近平總書(shu) 記在三坊七巷考察調研時強調，保護好傳(chuan) 統街區，保護好古建築，保護好文物，就是保存了城市的曆史和文脈。對待古建築、老宅子、老街區要有珍愛之心、尊崇之心。多年來，福州三坊七巷曆史文化街區的保護與(yu) 變化表明，要心存珍愛之心、尊崇之心，努力保持曆史街區的原真性，使其成為(wei) 城市曆史發展的見證。

　　　以“五個(ge) 努力“推動文化再創造再發展

　　曆史文化遺產(chan) 不僅(jin) 生動述說著過去，也深刻影響著當下，而且要不斷創造著未來。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“我們(men) 要加強考古工作和曆史研究，讓收藏在博物館裏的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chan) 、書(shu) 寫(xie) 在古籍裏的文字都活起來，豐(feng) 富全社會(hui) 曆史文化滋養(yang) 。”牢記總書(shu) 記教誨，福州三坊七巷在保護利用中，要進一步挖掘曆史文化街區文化底蘊，並不斷賦予時代內(nei) 容，通過文化再創造再發展，以實現城市曆史文化的創造性轉化、創新性發展。

　　努力把三坊七巷打造成為(wei) 弘揚新時代文化的大舞台。福州通過三坊七巷的保護利用，努力培育閩都文化品牌，積極開展群眾(zhong) 喜聞樂(le) 見的文化活動。結合傳(chuan) 統民俗和街區文化定位，三坊七巷在立足坊巷文化、保留文脈傳(chuan) 承的基礎上，推出“一季一主題”等各類文化活動，打通“宣傳(chuan) —活動—推廣”鏈式渠道。他們(men) 以傳(chuan) 統文化節日特色為(wei) 抓手，開展坊巷花市等大型惠民活動，樹立特色文化品牌。同時，三坊七巷積極對接國內(nei) 國際文化活動，讓曆史文化街區煥發出時代魅力。

　　努力把三坊七巷打造成促進非遺文化活化傳(chuan) 承的大平台。讓文化遺產(chan) 活起來，就要守正創新,讓文化遺產(chan) 深深融入人們(men) 的生活。福州在三坊七巷保護利用中，堅持活化利用，優(you) 化業(ye) 態，為(wei) 文物建築再添新生活力。三坊七巷對嚴(yan) 複故居、林聰彝故居、林覺民·冰心故居開展提升工作，並以展示閩都特色文化為(wei) 著力點；引導永和魚丸、同利肉燕等老字號商鋪回歸，延續傳(chuan) 統民俗；在水榭戲台、小黃樓，地方戲曲閩劇、評話、伬唱等保持常態化演出，讓這些文保院落充滿生機活力。此外，三坊七巷還引進優(you) 質業(ye) 態，實現活化利用與(yu) 可持續發展。

　　努力把三坊七巷打造成兩(liang) 岸同胞文化交流的大基地。三坊七巷是國台辦授予的“海峽兩(liang) 岸交流基地”、原文化部授予的“國家級閩台文化產(chan) 業(ye) 園”，在推進兩(liang) 岸融合中起到重要作用。三坊七巷致力打造台灣文化特色坊巷，目前入駐的唯美客文創聚落，是台青、台商在閩展示、銷售及創業(ye) 的重要平台。三坊七巷還陸續舉(ju) 辦兩(liang) 岸交流活動，定期開展兩(liang) 岸青年傳(chuan) 統競技體(ti) 驗、兩(liang) 岸書(shu) 法家筆會(hui) 、海峽青年文創集市等文化活動，推動閩台民間藝術傳(chuan) 承發展。位於(yu) 三坊七巷的閩台曆史文化研究院，作為(wei) 國台辦批複設立的對台交流綜合平台，自2020年成立起就著力組織兩(liang) 岸學者、青年同胞研修閩台曆史文化，開展連橫《台灣通史》白話文轉譯、常態化舉(ju) 辦閩台曆史文化主題展覽展示等，靈活多樣地傳(chuan) 播和講述閩台故事。

　　努力把三坊七巷打造成培養(yang) 文旅融合新才的大課堂。多年來，三坊七巷打造文化展示與(yu) 文創消費相融合的城市綜合休閑場所，積極引入特色商業(ye) 、文化交流、民俗體(ti) 驗、文化休閑等優(you) 質業(ye) 態，形成“文化入坊巷、商業(ye) 南後街”的業(ye) 態布局。大量文旅融合方麵的新才落戶在這裏。目前，三坊七巷街區已入駐商戶275家，業(ye) 態涵蓋文創、文化、中醫中藥等，包括國家級非物質文化遺產(chan) 項目9個(ge) 。

　　努力把三坊七巷打造成建設“數字福州”的大窗口。目前，三坊七巷智慧街區一期建設完成，資產(chan) 管理係統、智慧公廁、智慧景區“一鍵遊”等已上線。據介紹，福州古厝集團已啟動智慧旅遊開發工作，在保護古厝的同時助力古厝旅遊產(chan) 業(ye) 提升發展。現在，通過該集團的自媒體(ti) 平台，可享受美景直播、VR（虛擬現實）古厝展示、語音講解等服務。

　　文化遺產(chan) 保護是永恒課題。進一步保護好利用好三坊七巷曆史文化街區，要始終堅持曆史與(yu) 現代相統一，堅持保護與(yu) 利用相統一，堅持傳(chuan) 承與(yu) 創新相統一，全麵落實曆史文化名城保護規劃，推動古建築、老街區、非物質文化遺產(chan) 等串珠成線、連線成片，讓閩都古城彰顯現代城市個(ge) 性；要積極發展文化旅遊、文創產(chan) 業(ye) ，實現社會(hui) 效益與(yu) 經濟效益相得益彰；要用改革思維、創新手段，把文化傳(chuan) 統、生活習(xi) 俗、風土人情等保留住、傳(chuan) 下來，讓城市留下記憶，讓人們(men) 記住鄉(xiang) 愁，讓曆史建築煥發新活力，努力打造貫徹落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想關(guan) 於(yu) 文化遺產(chan) 保護理念的實踐地和示範區。

　　（調研組成員：福建省習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員，福建師範大學黨(dang) 委書(shu) 記、教授潘玉騰；福建師範大學協和學院副研究員林響；光明日報記者高建進、馬躍華，執筆：潘玉騰、高建進）