多地重大項目集中開工 “穩投資”快馬加鞭

　　基建、製造業(ye) 成重點 多地投資目標增長超10%

　　今年以來，多地重大項目集中開工，投資規模力度明顯加大。記者梳理發現，包括河南、安徽等地提出了10%及以上的投資增長目標。從(cong) 投向領域來看，基礎設施建設尤其是新基建成為(wei) 重要發力點。與(yu) 此同時，製造業(ye) 投資也將繼續保持較快增長，一係列有利於(yu) 製造業(ye) 投資、企業(ye) 研發投入、技改投入等政策措施正蓄勢待發。專(zhuan) 家表示，2022年固定資產(chan) 投資仍會(hui) 成為(wei) 經濟平穩運行的“壓艙石”，其中基建投資和製造業(ye) 投資將成為(wei) 主要推動力，共同支撐固定資產(chan) 投資平穩增長。

　　科創新城、成都影視矽穀超高清科技創新園、綠色氫能產(chan) 業(ye) 功能區……1月21日，成都市郫都區一季度重大項目集中開工，涉及項目30個(ge) ，總投資108億(yi) 元。其中，科創新城項目包括成灌高速節點交叉工程、成都西500千伏變電站220千伏配套線路工程（郫都區段）等交通、電力方麵的多項重大工程。本次集中開工是郫都區近年來集中開工最早的一次。

　　不僅(jin) 成都，近來全國上下“趕前抓早” 推進項目建設，江蘇、安徽、浙江、山東(dong) 等多地一季度重大項目集中開工。山東(dong) 煙台提出，要確保具備開工條件的項目應開盡開，爭(zheng) 取一季度省市重點項目開工率達到60%以上，項目年度投資完成率超過20%。寧夏要求，抓好項目建設各項工作，確保一季度70%的項目開工。

　　開工建設快馬加鞭，投資規模力度也明顯加大。河南提出，2022年固定資產(chan) 投資增長10%，全年完成固定資產(chan) 投資2.8萬(wan) 億(yi) 元，其中億(yi) 元以上項目投資1.8萬(wan) 億(yi) 元。安徽提出，2022年固定資產(chan) 投資力爭(zheng) 增長10%以上。根據廣東(dong) 重大項目安排，廣東(dong) 2022年將安排省重點項目1570個(ge) ，總投資約7.67萬(wan) 億(yi) 元，年度計劃投資約9000億(yi) 元，比去年計劃增長12.5%。

　　從(cong) 投向領域來看，基礎設施建設尤其是新基建項目成為(wei) 重要發力點。在2022年廣東(dong) 年度計劃投資的9000億(yi) 元中，基礎設施工程年度計劃投資4993億(yi) 元，占比55.5%。根據項目安排，將加快建設粵港澳大灣區國際科技創新中心和綜合性國家科學中心，推進鵬城實驗室、廣州實驗室建設，爭(zheng) 取一批新興(xing) 領域、交叉學科國家重點實驗室在粵布局。上海市近日發布的《2022年上海市擴大有效投資穩定經濟發展的若幹政策措施》顯示，2022年上海將適度超前開展基礎設施投資，加快推進一批事關(guan) 城市長遠發展和安全保障的港區、航道、鐵路、軌交、水利、地下管線等工程。同時，積極布局以新網絡、新設施、新平台、新終端為(wei) 代表的新基建項目。

　　與(yu) 此同時，作為(wei) 有效投資的重要組成部分，製造業(ye) 投資也將繼續保持較快增長。數據顯示，2021年，製造業(ye) 投資比上年增長13.5%，其中，高技術製造業(ye) 投資增長22.2%，拉動製造業(ye) 投資增長4.5個(ge) 百分點。

　　國家發展改革委國民經濟綜合司司長袁達表示，2022年將著力擴大製造業(ye) 有效投資。實施產(chan) 業(ye) 基礎再造工程。加大對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造優(you) 化升級的支持力度。加快推進工業(ye) 、建築、交通等行業(ye) 節能降碳改造。國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆也指出，今年還要出台一係列有利於(yu) 製造業(ye) 投資、企業(ye) 研發投入、技改投入等政策措施。“隨著創新驅動作用增強，產(chan) 業(ye) 升級發展趨勢向好，企業(ye) 創新投入不斷加大，推動創新發展、構建新發展格局蘊含巨大的投資動力。”寧吉喆說。

　　“政策強調更加注重有效投資，相較於(yu) 傳(chuan) 統基建投資，新基建、民生投資和高端製造投資能夠帶來更大的效用。”植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平對《經濟參考報》記者說，2022年，在政策強力推動下，基建投資有望發力，製造業(ye) 投資將保持較快修複態勢，兩(liang) 者將共同推動固定資產(chan) 投資平穩增長。

　　連平進一步表示，在諸多利好因素的支撐下，基建投資會(hui) 加快推進。政府強調要保證財政支出強度，加快支出進度，適度超前開展基建投資。財政部已向各地提前下達了2022年新增專(zhuan) 項債(zhai) 限額1.46萬(wan) 億(yi) 元，政策層麵會(hui) 對專(zhuan) 項債(zhai) 形成實物工作量的推進有明確的進度把控，節奏適度靠前。信貸投放力度也將加大。

　　優(you) 質項目將逐步增加，“兩(liang) 新一重”、高端製造等相關(guan) 投資成為(wei) 重要支撐。製造業(ye) 投資方麵，他指出，高新技術製造業(ye) 的引領作用加強。2022年，在能耗雙控進一步改善、高新技術產(chan) 業(ye) 的快速推進以及出口韌性猶存的共同推動下，工業(ye) 生產(chan) 將繼續保持溫和增長的態勢。

　　交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉(wei) 也表示，2022年在適度超前開展基礎設施投資的政策支持下，基建投資增速有望加快。不過，由於(yu) 基數規模已經較大，基建投資的“規劃效應”有所減弱。同時，高端製造業(ye) 投資或將繼續保持快速增長，帶動製造業(ye) 投資成為(wei) 三大類投資中增速最高的一項。製造業(ye) 持續獲得信貸支持，政策支持高端製造業(ye) 以及傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，不但有大量新的高技術製造業(ye) 投資，還有大量傳(chuan) 統製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 升級帶來的投資需求。（汪子旭）