“凡是創新型中小企業(ye) 都是服務對象。”2月18日，雨水節氣的前一天，北交所董事長徐明在媒體(ti) 座談會(hui) 上對外披露了新的計劃，今年要實現北交所初具規模，並通過媒體(ti) 向企業(ye) 發出邀請。

　　“好雨知時節，當春乃發生。”詩意的話語透出北交所的願景——打開大門，構建全鏈條服務創新型中小企業(ye) 的主陣地。

　　放眼全國，成千上萬(wan) 的創新企業(ye) 如春筍般萌芽，1.5億(yi) 戶市場主體(ti) 正在拔節生長，多地重大投資項目建設快馬加鞭隻爭(zheng) 朝夕……

　　新一年的春天，孕育著新的希望。

　　在複雜多變的國際大形勢下，麵臨(lin) 罕見的需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力，2022年，中國經濟在“穩”字中起步，在“進”字中發展。

　　運籌帷幄、破浪前行。這個(ge) 春天，一係列舉(ju) 措見事早、判斷準、落實快、效果顯，在統籌“穩與(yu) 進”中創出良好開局。

　　“穩”中開局

　　開年看中國經濟，一個(ge) “穩”字可顯形神。

　　——　“穩”在微觀主體(ti) 。

　　日前，位於(yu) 浙江湖州長興(xing) 的浙江愛康光電科技有限公司的車間裏，3條生產(chan) 線陸續完成技改，投入生產(chan) 。春節期間，企業(ye) 在提升產(chan) 品品質的同時，進一步提升訂單交付能力。眼下，企業(ye) 全新研發並推向市場的新型異質結組件已成為(wei) 行業(ye) 內(nei) 的“香餑餑”，並已打開海外市場，訂單已排滿二季度。“春節期間我們(men) 的產(chan) 能不但沒減，還增加了8%左右。”愛康科技公司組件生產(chan) 部生產(chan) 經理吳小龍告訴記者，目前企業(ye) 滿負荷生產(chan) 。

　　走進浙江新和成特種材料有限公司，同樣是火熱生產(chan) 的場景。公司已成為(wei) 目前國內(nei) 主要的PPS樹脂供應商。“以前，PPS樹脂要從(cong) 國外進口，經過不懈努力，終於(yu) 突破技術關(guan) 口，產(chan) 品已成功應用於(yu) 汽車、電子電器及環保等多個(ge) 行業(ye) 。”新和成特種材料產(chan) 品經理連明告訴記者，公司正推出不同規格的PPS產(chan) 品，加快拓展5G、航空航天等新應用領域，保持行業(ye) 領先地位。

　　雖然當前外部環境依然複雜嚴(yan) 峻，企業(ye) 發展麵臨(lin) 原材料價(jia) 格上漲、需求收縮等實際困難，但支撐發展的有利因素和條件仍然不少，企業(ye) 信心不減，搶抓機遇，虎勁十足。

　　——“穩”在經濟指標。

　　1月份中國製造業(ye) 采購經理指數（PMI）50.1%，保持在擴張區間；CPI和PPI同比漲幅均有所回落；新增信貸、社會(hui) 融資規模等主要指標創單月統計新高；財政支出進度加快，地方發行新增專(zhuan) 項債(zhai) 4844億(yi) 元……一係列首月經濟指標均顯示開年經濟運行和市場預期“穩”的積極信號。

　　“從(cong) 省內(nei) 18.6萬(wan) 家重點企業(ye) 每天用電量監測數據來看，春節開複工及連續生產(chan) 的情況和去年差不多，我們(men) 基本判斷是企業(ye) 信心逐步恢複，工業(ye) 經濟運行1月下行回落，2月企穩，3月回升。”浙江省經信廳工業(ye) 經濟運行處副處長陳波說。

　　——“穩”在政策舉(ju) 措。

　　“穩字當頭，穩中求進”，去年年底召開的中央經濟工作會(hui) 議定下基調，會(hui) 議通稿中連提25個(ge) “穩”字。宏觀政策保持連續性、穩定性、可持續性，提高前瞻性、針對性、有效性，把握好政策的節奏、力度和重點。去年年底至今，一攬子有利於(yu) “穩”的政策舉(ju) 措及時出台，著力穩定宏觀經濟大盤。

　　中國人民大學副校長劉元春表示，從(cong) 政策出台情況看，“穩”的信號明顯：穩健貨幣政策的內(nei) 涵進行了適度調整，降準降息等已經實施，普惠金融已進一步加力；積極的財政政策提前發力，1.46萬(wan) 億(yi) 元2022年新增專(zhuan) 項債(zhai) 務限額提前下達各地；目前大部分省市在地方政府工作報告中公布的2022年投資增速都高於(yu) GDP增速，適度前置基建投資規模。

　　放在全球背景看，這個(ge) “穩”字彌足珍貴。

　　日前，世界銀行最新報告下調2022年全球經濟增長預期至4.1％，較此前預測下調0.2個(ge) 百分點。報告指出，全球經濟麵臨(lin) 諸多下行風險，包括疫情再次反彈、通脹預期飆升以及創紀錄高債(zhai) 務水平帶來的金融壓力等。

　　“預計今年世界經濟複蘇將明顯減弱，風險會(hui) 顯著提升。在這樣的背景下，中國經濟力保穩定增長，將成為(wei) 動蕩的世界經濟中的主要穩定力量。”聯合國貿發會(hui) 議資深經濟學家梁國勇對《經濟參考報》記者表示。

　　穩中顯“進”

　　穩中求進，以進促穩。早春時分，“進”的跡象隱隱透出。

　　以創新舉(ju) 措應對壓力，成為(wei) 不少企業(ye) 迎難而上、尋求生機的主動選擇。

　　湖南省衡南得意精密電子工業(ye) 有限公司是一家主要生產(chan) 電子設備連接器的企業(ye) 。近日，《經濟參考報》記者到這家企業(ye) 采訪時，發現企業(ye) 訂單飽和，上門應聘的工人絡繹不絕。而在去年下半年，在限電、缺工、原材料成本上漲等供給衝(chong) 擊下，企業(ye) 經營一度麵臨(lin) 不小壓力。

　　“針對各類供給衝(chong) 擊，企業(ye) 積極應對，想了不少辦法。”公司工作人員向華介紹說，包括新購柴油發電機，舉(ju) 辦模具技工培訓班，通過提高自動化水平、技術改造、優(you) 化管理來減少原材料等成本上漲帶來的影響等。

　　壓力巨大，應對好了，機遇也巨大。

　　位於(yu) 湖南長沙的中聯重科高空作業(ye) 平台裝配線，七八分鍾便可下線一台剪叉車。每年2月底是市場的高峰期，工廠正在加班加點生產(chan) 。

　　“對於(yu) 周期性較強的工程機械行業(ye) 來說，去年下半年以來我們(men) 麵臨(lin) 需求收縮等壓力。”中聯重科高空作業(ye) 機械公司總經理任會(hui) 禮說，但機器代人、碳減排等趨勢讓工程機械有了不少新的需求。公司正在研發適用於(yu) 玻璃安裝、農(nong) 場采摘等領域的高空作業(ye) 平台以及作業(ye) 工具，以適應新興(xing) 應用場景。

　　去年年底至今，跨周期逆周期調控組合發力，還具體(ti) 推出延長製造業(ye) 中小微企業(ye) 緩稅、加大增值稅留抵退稅力度、進一步加強對中小微企業(ye) 的金融支持等政策，穩定工業(ye) 經濟運行，促進外貿平穩發展……在經濟運行中的關(guan) 鍵領域，多項舉(ju) 措為(wei) 市場主體(ti) 添活力增動力。

　　“稅費優(you) 惠政策讓企業(ye) ‘喝’到了資金活水！”廣西軒媽食品有限公司企業(ye) 負責人韋福獻說，得益於(yu) 去年至今企業(ye) 享受的1000多萬(wan) 元稅費減免，公司又投入資金擴建了12條生產(chan) 線，預計今年年產(chan) 值將接近10億(yi) 元。

　　積蓄力量伺機而“進”。各地及早謀劃，推動重大項目建設快馬加鞭。新年伊始，逾8000個(ge) 河南省重大項目建設跑出加速度，投資總目標將達2萬(wan) 億(yi) 元以上；2月25日，山東(dong) 全省2022年春季重大項目開工，900個(ge) 重大項目中新興(xing) 產(chan) 業(ye) 項目占比超六成；投資逾500億(yi) 元、以芯片製造為(wei) 核心的中芯國際臨(lin) 港項目日前在上海破土動工……

　　多地把加大創新驅動、加快新舊動能轉換列為(wei) 2022年重點工作，精心謀劃加快部署。安徽省發布第六批省重大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 工程和重大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 項名單；河南省提出將設立總規模1500億(yi) 元新興(xing) 產(chan) 業(ye) 投資引導基金和150億(yi) 元創業(ye) 投資引導基金；廣東(dong) 省提出推進20個(ge) 戰略性產(chan) 業(ye) 集群建設；安徽省2022年要培育省級“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 500家，爭(zheng) 創國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 80家左右……

　　“今年以來，從(cong) 中央到地方，從(cong) 宏觀政策到企業(ye) 層麵，全國全麵貫徹穩字當頭、穩中求進的總基調，全麵應對‘三重壓力’，推動中國經濟平穩開局、穩中顯進。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對《經濟參考報》記者表示。

　　“‘開門穩’得益於(yu) 宏觀政策及時調整。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅誌恒對《經濟參考報》記者表示，麵對經濟下行壓力，中央經濟工作會(hui) 議在明確“加大宏觀政策跨周期調節力度”的同時，提出“跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合”，彰顯我國宏觀政策做到了審時度勢、有力有效。

　　“穩”且持續

　　一年之計在於(yu) 春。

　　2月8日上午，6輛雲(yun) 南省怒江傈僳族自治州至義(yi) 烏(wu) 的“就業(ye) 直通車”順利發車，車上載著207名跨省務工人員。同一天，遠在西北的甘肅定西，40名務工人員也乘上開往義(yi) 烏(wu) 的“就業(ye) 直通車”。

　　虎年新春，義(yi) 烏(wu) 市人社局“早準備、搶開局、穩增長”，助力八方引才，為(wei) 實現一季度“開門紅”保駕護航。

　　化“穩鏈焦慮”為(wei) “強鏈士氣”。今年以來，湖南充分發揮省領導聯係產(chan) 業(ye) 鏈群機製以及各地鏈長製作用，及時協調關(guan) 鍵零部件及重要原材料短缺問題，切實保障供應鏈順暢運轉。

　　開年以來，更大力度減稅降費“放水養(yang) 魚”，為(wei) 企業(ye) 減負紓困、增添活力。浙江提出按照“第一時間+頂格優(you) 惠”原則，推動各項政策直達快享、及早發力，力爭(zheng) 為(wei) 市場主體(ti) 減負3000億(yi) 元；吉林提出加大增值稅留抵退稅力度；河南明確落實提高研發費用加計扣除比例等政策……

　　政策紛紛靠前發力、精準發力。從(cong) 中央到地方，決(jue) 策目光如炬，落實如臂使指。

　　——聚焦製造企業(ye) 、小微企業(ye) 、創新發展，實施更大力度組合式減稅降費，加大金融支持力度……一係列部署體(ti) 現精準發力。

　　——適度超前開展基礎設施投資；地方債(zhai) 額度提前下達、發行節奏加快，力爭(zheng) 在一季度形成更多實物工作量……一係列舉(ju) 措快馬加鞭，靠前發力。

　　——統籌短期宏觀調控和中長期經濟發展，加強財政政策與(yu) 貨幣政策的協調聯動，推動財政、貨幣、就業(ye) 政策和產(chan) 業(ye) 、投資、消費、社會(hui) 、環保、區域等政策形成係統集成效應……一係列政策更加注重協同發力。

　　張立群指出，在精準研判中提出“三重壓力”，采取有效措施積極應對“三重壓力”，體(ti) 現了黨(dang) 中央駕馭經濟運行的能力，推動國家充分釋放經濟增長潛力。

　　但中國經濟仍麵臨(lin) 不少壓力挑戰，依然不能掉以輕心。

　　“要對外部環境的複雜性保持清醒認識，對經濟下行壓力保持高度警惕。堅持底線思維，加快建設國內(nei) 強大市場，推動中國經濟逐步進入合理增長區間。”他說。

　　“要把開局之’穩’保持下去，推動預期持續向好。”梁國勇說，疫情暴發以來中國宏觀經濟政策整體(ti) 保持穩健，在主要發達經濟體(ti) 貨幣政策“大放水”的背景下避免了大水漫灌，在其財政政策“大刺激”的背景了避免了過度舉(ju) 債(zhai) 和投資。這意味著，中國政府有足夠的經濟政策工具和宏觀調節手段保障經濟的平穩運行，中國經濟的穩定增長可期。

　　2022年全國兩(liang) 會(hui) 大幕將啟，大會(hui) 將傳(chuan) 遞出推動中國經濟高質量發展的新信號，令人期待。

　　“雖然當前外部環境更趨複雜嚴(yan) 峻和不確定，發展麵臨(lin) 多年未見的‘三重壓力’，但我國經濟發展韌性強、潛力大、前景廣闊、長期向好的特點沒有變，完全有基礎有條件、有信心有能力保持經濟平穩健康可持續發展。”國家發展改革委相關(guan) 負責人說。（孫韶華 屈淩燕 白田田）