塞上新農事:這裏的田地不像“田”
“‘田’字怎麽(me) 寫(xie) ?一塊耕地阡陌縱橫為(wei) ‘田’,可我們(men) 村的田地卻不像‘田’啦,田裏的溝溝埂梗沒有了,‘田’變成了‘口’。”寧夏平羅縣渠口鄉(xiang) 宏潮村村支書(shu) 韓新明蹲在地上劃拉了一個(ge) “田”字,又抹掉了字中間的那一橫一豎。老韓這一動作比喻的正是村裏今年搞的“一塊田”改革。
平羅縣地處賀蘭(lan) 山以東(dong) ,黃河穿流而過,得“父親(qin) 山”和“母親(qin) 河”庇佑,這裏自古便是河套平原沃野千裏的魚米之鄉(xiang) 。而隨著現代農(nong) 業(ye) 不斷浸潤這片古老灌區,傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 碎片化的土地劃分模式成為(wei) 規模化、機械化種植的“攔路虎”。
“我家33畝(mu) 承包地,分散在24塊不同的地方,大的有幾畝(mu) ,小的隻有幾分地。年年開著拖拉機東(dong) 犁一塊,西推一塊,費工費力又費油。”平羅縣姚伏鎮曙光村村民段建雲(yun) 說。
看似一馬平川的耕地被分包給農(nong) 戶後,家家戶戶的土地你中有我,犬牙交錯,鄰裏間為(wei) 淌水、修渠不知道鬧了多少矛盾。“村裏幾年前就有計劃把土地流轉出去搞規模經營,幾個(ge) 種植大戶來村裏一看搖著頭就走了,嫌土地太碎。”韓新明說。
作為(wei) 全國首批24個(ge) 農(nong) 村改革試驗區之一的平羅縣,近年來針對農(nong) 村土地關(guan) 係製約鄉(xiang) 村振興(xing) 的堵點和障礙,不斷用改革探索破解之道,“一塊田”就是其中一項改革舉(ju) 措。“我們(men) 在不改變原有家庭承包經營關(guan) 係的基礎上,通過互換調整,使零散的‘巴掌田’變成連片成方的大田塊,實現田塊成方,溝渠成網,便於(yu) 機械化耕作、現代化管理。”平羅縣農(nong) 改中心副主任馬曉芳說。
互換耕地,有村民擔心地力、位置不同怕吃虧(kui) 怎麽(me) 辦?在實際操作中,平羅縣將“一塊田”改革結合高標準農(nong) 田建設、大規模土地流轉一體(ti) 推進。平羅縣宏潮村村民以外出打工為(wei) 主,今年年初經過全體(ti) 村民表決(jue) ,全村5500畝(mu) 土地流轉給專(zhuan) 業(ye) 合作社規模化種植,土地的平整、溝渠的修建統一由流轉方負責。得益於(yu) “一塊田”使土地連片成方,宏潮村的土地流轉費最終成交價(jia) 比掛牌價(jia) 高出了近10%。
“經過統一的建設,這5500畝(mu) 土地的地力不再有差別,村民們(men) 隻要知道他家裏有幾畝(mu) 地就行,具體(ti) 耕地在哪兒(er) 就不重要了。”韓新明說。
當然,“一塊田”的調整要在農(nong) 民自願的情況下開展。如果有村民不願意集體(ti) 收儲(chu) 土地後流轉,村集體(ti) 既不能強行流轉,也不能因為(wei) 個(ge) 別地塊而影響流轉土地的整體(ti) 性。因此,村集體(ti) 為(wei) 選擇自行耕種的村民劃定了自行種植區。宏潮村村民高鳳祥今年58歲了,年齡原因他不再外出打工而選擇自己在家種地。為(wei) 了避免高鳳祥家的自留地影響全村流轉土地的集中連片,村裏把高鳳祥家零散的地塊置換到專(zhuan) 門留出來的自行種植區。
見到高鳳祥時,他正在跟流轉土地的種植大戶協商換地的事。“集中置換到一起也挺好,我家34畝(mu) 地原本散成二十多塊,現在換成一塊田,流轉的大戶說隻要在種植品種上跟他保持一致,莊稼打藥他就用無人機一趟子幫我也免費打了。”高鳳祥計劃今年跟著大戶一起“稻改旱”種植大豆。
截至目前,平羅縣已經在5個(ge) 鄉(xiang) 鎮11個(ge) 村推行“一塊田”改革,涉及4100名農(nong) 戶的5.7萬(wan) 畝(mu) 耕地。“散田變整田,小田變大田,‘一塊田’改革有效破解了土地規模經營的‘攔路虎’,目前全縣59%的土地實現了流轉後的集約化、規模化經營。”馬曉芳說。(記者張亮、冷瑞潔)
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