城鎮化是人類社會(hui) 發展的客觀趨勢，也是最大的內(nei) 需潛力所在。新型城鎮化的快速發展，為(wei) 鄉(xiang) 村旅遊創造了有利條件。推動新時代新型城鎮化建設高質量發展，需要資源投入更集約、內(nei) 部空間更合理、城市管理更善治、城市品質更提升、經濟增長更持續、生態環境更綠色、城市體(ti) 係更優(you) 化、城鄉(xiang) 發展更融合。

　　樹立資源安全理念，促進資源投入集約利用。實行最嚴(yan) 格的耕地保護、水資源管理製度，強化能源和水資源、建設用地總量和強度雙控管理；更加重視資源的再生循環利用，全麵推動重點領域低碳循環發展，用最少的資源投入取得最大的經濟社會(hui) 效益。

　　深化全周期管理流程，促進城市治理優(you) 化完善。推動新型城鎮化發展要創新治理方式、完善治理結構，推動城市治理體(ti) 係和治理能力現代化。建設城市數字化管理平台和感知係統，打通整合衛生健康、公共安全、應急管理、交通運輸等領域數據資源和信息係統，促進城市管理水平科學化、精細化、智能化。

　　統籌城市合理分工，促進城市體(ti) 係協調發展。新型城鎮化發展應立足地區資源環境稟賦，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化空間格局。具體(ti) 來看，應有序實施城市群發展規劃，強化交通運輸網絡支撐，培育發展現代化都市圈。以中心城市引領城市群發展，推動大中小城市協調發展。要分類施策，都市圈內(nei) 和潛力型中小城市要提高產(chan) 業(ye) 支撐能力，促進人口就地就近城鎮化。強化小城鎮基礎設施和公共服務補短板，提高服務鎮區居民和周邊農(nong) 村的能力。

　　推動資源有效配置，促進城鄉(xiang) 發展融合共進。新型城鎮化發展應以縣域為(wei) 基本單元，紮實推進城鄉(xiang) 融合發展。具體(ti) 來看，應進一步創造條件，吸引人才入鄉(xiang) 就業(ye) 創業(ye) ，允許入鄉(xiang) 就業(ye) 創業(ye) 人員在就業(ye) 創業(ye) 地落戶並享有相關(guan) 權益。要推動公共設施向鄉(xiang) 村延伸，發展並完善農(nong) 村交通、供電、供水、供熱服務，推動包括教育、就業(ye) 、醫療、社會(hui) 保障在內(nei) 的公共服務體(ti) 係城鄉(xiang) 均衡發展，努力使改革發展成果惠及全體(ti) 城鄉(xiang) 居民，推動城鄉(xiang) 居民消費升級。

　　（作者孫祥棟為(wei) 北京化工大學教授，北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員）

　　《 人民日報 》（ 2022年04月27日 19 版）