作者：呂虹（山東(dong) 省習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員、山東(dong) 省委黨(dang) 校〔山東(dong) 行政學院〕副教授）

　　黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 提出了“加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局”重大戰略部署，這是根據我國發展階段、環境和條件變化提出的新發展思路，是重塑我國國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢的戰略抉擇，已寫(xie) 入“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要。當前，新冠肺炎疫情依然困擾各國，美國不斷強化大國競爭(zheng) 和身份認同，俄烏(wu) 衝(chong) 突更是加劇了世界的不穩定與(yu) 不確定性。在此背景下，進一步推動“一帶一路”建設，繼續強化周邊外交和發展中國家外交，具有重要意義(yi) 。

　　“一帶一路”有助於(yu) 整合兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源

　　“一帶一路”倡議是統籌國內(nei) 國際發展與(yu) 維護和平穩定的重大舉(ju) 措，倡導相關(guan) 國家共同推動“一帶一路”建設、積極發展經濟合作夥(huo) 伴關(guan) 係，得到了熱烈歡迎。

　　“一帶一路”倡議的政策思路是通過“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”實現各國互聯互通。這“五通”為(wei) 有效聯通國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、充分利用國內(nei) 國際兩(liang) 種資源提供了政策保障、物質前提、有效途徑、發展動力和社會(hui) 支撐。

　　“一帶一路”倡議提出以來，我國堅持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，秉承共商共建共享原則，加入“一帶一路”倡議的國家不斷增加。截至2022年4月，149個(ge) 國家、32個(ge) 國際組織與(yu) 我國簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。過去10年，我國的貿易自由化和便利化程度不斷提高。在國內(nei) ，2013年設立首個(ge) 自貿試驗區，目前已增加到21個(ge) ，向全國複製推廣278項製度創新成果。在國際上，我國簽署的自貿協定數量由10個(ge) 增加到19個(ge) ，將近翻了一番。“一帶一路”建設擴大了我國的國際“朋友圈”，使我國實現“雙循環”具備了基礎性國際條件。

　　隨著“一帶一路”建設的不斷推進，我國與(yu) “一帶一路”沿線國家的貿易聯係日益密切。商務部的數據表明，我國與(yu) “一帶一路”沿線國家年度貿易額從(cong) 2013年的1.04萬(wan) 億(yi) 美元擴大到2021年的1.8萬(wan) 億(yi) 美元，增長了73%。在“一帶一路”建設的推動下，我國的對外貨物貿易與(yu) 服務貿易總額由2012年的4.4萬(wan) 億(yi) 美元增加到2021年的6.9萬(wan) 億(yi) 美元，自2020年以來持續位居世界第一，對外貨物貿易額自2013年以來持續位居世界第一。“一帶一路”建設促進了我國與(yu) 沿線國家貿易，促進了國際產(chan) 能合作，聯通了國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場。

　　近10年來，我國對“一帶一路”沿線國家直接投資累計1613億(yi) 美元，其中我國企業(ye) 在沿線國家建設的境外經貿合作園區累計投資430.8億(yi) 美元。同時，“一帶一路”沿線國家在華投資建企3.2萬(wan) 家，實際累計投資712億(yi) 美元。“一帶一路”建設推動了我國與(yu) 沿線國家投資，為(wei) 各國創造了大量就業(ye) 崗位，盤活了國內(nei) 國際兩(liang) 種資源。

　　聚焦新發力點，塑造新結合點

　　2021年，習(xi) 近平總書(shu) 記在第三次“一帶一路”建設座談會(hui) 上強調，要統籌考慮和謀劃構建新發展格局和共建“一帶一路”，聚焦新發力點，塑造新結合點。在慶祝中國國際貿易促進委員會(hui) 建會(hui) 70周年大會(hui) 暨全球貿易投資促進峰會(hui) 上，習(xi) 近平主席發表重要致辭，提出四點建議，即聚力戰勝疫情、重振貿易投資、堅持創新驅動、完善全球治理。以上述重要講話精神為(wei) 指導，構建“雙循環”新發展格局和推動“一帶一路”建設，應依靠科技創新，聚焦經濟與(yu) 民生領域，加強與(yu) 周邊國家和發展中國家合作。

　　科技創新始終是發展的重要力量。在共建“一帶一路”和構建“雙循環”新發展格局的過程中，要堅持創新驅動，挖掘創新增長潛力，共同加強知識產(chan) 權保護，深化創新交流合作，打破製約知識、技術、人才等創新要素流動的壁壘，推動科技同經濟深度融合，加快科技成果的轉化和應用，加強創新成果共享。

　　經濟和民生相輔相成。我國始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想和治理理念，努力促進經濟社會(hui) 發展的同時重視民生問題，強調謀民生之利、解民生之憂。“一帶一路”倡議同樣重視經濟發展和共建國家民眾(zhong) 福祉。共建“一帶一路”和構建“雙循環”新發展格局，應聚焦經濟和民生領域，不僅(jin) 要推動世界經濟動力轉換、方式轉變、結構調整，支持以世界貿易組織為(wei) 核心的多邊貿易體(ti) 製，維護全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定，而且要積極開展疫苗研發、生產(chan) 和分配的國際合作，共同努力推進聯合國2030年可持續發展議程。

　　周邊國家和發展中國家是我國對外交往和促進發展的重要依托。加強與(yu) 周邊國家和發展中國家的聯係與(yu) 合作，對於(yu) 維護我國政治、經濟和安全利益具有重要意義(yi) 。共建“一帶一路”和構建“雙循環”新發展格局，應堅持多邊主義(yi) ，攜手周邊國家和發展中國家，踐行共商共建共享治理觀，以公平正義(yi) 理念引領世界治理體(ti) 係變革，應對全球挑戰，促進共同發展。