原標題：牽好市場主體(ti) 這個(ge) “牛鼻子”

　　越是困難挑戰增多，越要把握好“穩”的工作總基調，堅持穩字當頭、穩中求進。越是壓力疊加，越要找準紮實穩住經濟大盤的發力點。這既是一種契合經濟規律的政策選擇，也是一條曆經多年實踐而積累下的重要經驗，更是做好經濟工作的方法論。

　　當前，新冠肺炎疫情和烏(wu) 克蘭(lan) 危機導致風險挑戰增多，我國經濟發展環境的嚴(yan) 峻性、不確定性上升，經濟下行壓力加大，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央立足全局，把握大勢，作出了“紮實穩住經濟，努力實現全年經濟社會(hui) 發展預期目標，保持經濟運行在合理區間”的重大戰略部署。

　　穩住經濟大盤固然有多種政策選擇，也不乏各類存量、增量政策工具可供運用，但經過分類、排序、篩選並厘清其間的關(guan) 係鏈條之後，就會(hui) 發現，穩住市場主體(ti) 是穩住經濟大盤的“牛鼻子”。要把“好鋼用在刀刃上”、集中優(you) 勢兵力打殲滅戰，就要確保所有的政策配置、所有的政策操作首先聚焦於(yu) 穩住市場主體(ti) ，把發力點放在穩住市場主體(ti) 上，下大力氣穩住經濟大盤。

　　市場主體(ti) 是國民經濟根基所在

　　市場主體(ti) 和企業(ye) 之間的最重要差異，在於(yu) 企業(ye) 指的是法人，市場主體(ti) 既包括法人，也包括自然人。也就是說，舉(ju) 凡從(cong) 事生產(chan) 、購銷、運輸和服務性活動的法人和自然人，都可以稱作市場主體(ti) 並納入市場主體(ti) 登記管理範圍。之所以在宏觀經濟分析中越來越多地運用市場主體(ti) 概念，是因為(wei) 市場主體(ti) 的覆蓋範圍遠大於(yu) 企業(ye) ，囊括了企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶、農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社在內(nei) 的所有經濟體(ti) ，覆蓋了參與(yu) GDP創造的所有經濟單元以及國民經濟的“主動脈”和“毛細血管”。可以說，經濟發展的根基在市場主體(ti) ，經濟發展的動力在市場主體(ti) ，穩住經濟大盤當然要圍繞穩住市場主體(ti) 而展開。

　　穩住市場主體(ti) ，才能穩住國民經濟的根基。隻有市場主體(ti) 興(xing) 旺，國民經濟才能興(xing) 旺，我們(men) 才能擁有經濟發展源源不斷的動力。穩住經濟大盤的實質，就是穩住市場主體(ti) 。把市場主體(ti) 這個(ge) 經濟基本盤穩住，解決(jue) 其他問題就有了基礎和手段。

　　市場主體(ti) 是穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) 的主要依托

　　穩住經濟大盤，主要任務是穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) ，其間的基礎和決(jue) 定因素，又在於(yu) 穩就業(ye) 。這是因為(wei) ，就業(ye) 穩，居民收入和民生才有保障，社會(hui) 財富才能穩定增加，穩增長才有支撐，同老百姓生活息息相關(guan) 的物價(jia) 也才能穩住。曆史和現實數據一再表明，市場主體(ti) 是穩就業(ye) 的“頂梁柱”。每年1300萬(wan) 人以上的城鎮新增就業(ye) ，絕大多數靠市場主體(ti) 吸納；量大麵廣的中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶提供了85%以上的城鎮就業(ye) 崗位，支撐了4.4億(yi) 城鎮就業(ye) 人員以及近2.9億(yi) 農(nong) 民工就業(ye) 。市場主體(ti) 是承載7億(yi) 多人就業(ye) 的基本盤。

　　穩就業(ye) 的關(guan) 鍵當然是穩市場主體(ti) ，隻要穩住了現有的1.58億(yi) 戶市場主體(ti) ，就可以在相當程度上穩住就業(ye) 。隻有著力通過穩住市場主體(ti) 來穩住就業(ye) ，才能更好保障和改善民生，也才能穩住經濟大盤，確保經濟運行在合理區間。

　　市場主體(ti) 是當下最需要紓困幫扶的對象

　　曆史和現實的經驗一再證明，類似新冠肺炎疫情全球大流行這樣的衝(chong) 擊，市場主體(ti) 經營困難、利潤下滑甚至破產(chan) 倒閉，是我們(men) 首先要麵對和防範的風險。立足當下，無論複雜演變的國際局勢，還是跌宕反複的新冠肺炎疫情，一係列超預期因素疊加給中國經濟帶來的衝(chong) 擊，對市場主體(ti) 特別是中小微市場主體(ti) 影響特別大。經濟發展環境的複雜性、嚴(yan) 峻性、不確定性上升也好，穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) 所麵臨(lin) 的一係列新的挑戰也罷，遭受衝(chong) 擊最大的也往往是市場主體(ti) 。因此，在當前的一係列困難挑戰麵前，市場主體(ti) 是最亟待渡過難關(guan) 的，也是最需要實施一攬子紓困幫扶政策的對象。

　　隻要市場主體(ti) 能夠在當前的各種衝(chong) 擊、壓力麵前挺住，隻要能夠幫助市場主體(ti) 把暫時的難關(guan) 渡過去，隻要市場主體(ti) 能夠展現活力，進而帶動就業(ye) 、創造新的社會(hui) 財富，那麽(me) ，實現穩住經濟大盤、促進經濟社會(hui) 平穩健康發展的目標，也就有充分的保障和足夠的支撐。

　　把市場主體(ti) 安全放在更加突出位置

　　把安全放在更加突出的位置，在發展中更多考慮安全因素，努力實現發展和安全的動態平衡，已經成為(wei) 構建新發展格局的重要出發點和落腳點。最近國際形勢變化特別是烏(wu) 克蘭(lan) 危機帶來的全球性衝(chong) 擊再次表明，發展必須以安全為(wei) 前提，安全發展極端重要。

　　做好經濟工作，必須增強憂患意識和底線思維，統籌發展和安全兩(liang) 件大事。作為(wei) 國民經濟的細胞並在整個(ge) 國民經濟體(ti) 係中居於(yu) 基礎環節的市場主體(ti) ，其安全狀況直接牽動著我國經濟安全。維係經濟安全，首先要維係好市場主體(ti) 安全。

　　經驗表明，在各種風險挑戰麵前，尤其是在極端情況下，保證經濟正常運行和社會(hui) 大局總體(ti) 穩定的基本前提，是守住市場主體(ti) 的係統性風險底線。隻有從(cong) 統籌市場主體(ti) 發展和安全做起，下好市場主體(ti) 安全先手棋，才能保證經濟社會(hui) 發展行穩致遠。就此而言，各級領導幹部所要有的“時時放心不下”的責任感，首先要放在防止“灰犀牛”“黑天鵝”事件對市場主體(ti) 造成的衝(chong) 擊和影響上。

　　著眼於(yu) 從(cong) 市場主體(ti) 這個(ge) 根上“澆水施肥”

　　這些年來，我國經濟工作和宏觀政策配置的著力點越來越向市場主體(ti) 層麵轉移和集聚。在一定意義(yi) 上說，正是因為(wei) 我們(men) 將世紀疫情衝(chong) 擊之下經濟工作和宏觀政策配置的主要聚焦點放在了市場主體(ti) 上，直接麵向市場主體(ti) 出台政策，始終圍繞市場主體(ti) 而深化改革，夯實了市場主體(ti) 這個(ge) 支撐發展的基礎，我國經濟複蘇才能走在全球前列，“十四五”良好開局才能順利實現。

　　麵對當前一係列困難挑戰，隻有繼續堅持以市場主體(ti) 為(wei) 重心，著眼於(yu) 從(cong) 市場主體(ti) 這個(ge) 根上“澆水施肥”，緊盯市場主體(ti) 而精準實施宏觀政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、區域政策、社會(hui) 政策，把市場主體(ti) 作為(wei) 各種政策措施的發力點，才能更好確保中央經濟工作會(hui) 議精神和《政府工作報告》確定的政策舉(ju) 措落實到位，才能確保國務院常務會(hui) 議確定的6方麵33條穩經濟一攬子政策措施取得預期成效。這是穩住經濟大盤的關(guan) 鍵所在。

　　（高培勇 作者係中國社會(hui) 科學院副院長、學部委員）