作者：唐亞(ya) 林（複旦大學國際關(guan) 係與(yu) 公共事務學院教授）

　　黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 《決(jue) 議》把“發展全過程人民民主”納入黨(dang) 的十八大以來黨(dang) 和國家事業(ye) 取得的曆史性成就進行總結。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央深化對民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主的重大理念並積極推進，把民主的價(jia) 值和理念進一步轉化為(wei) 科學有效的製度安排和具體(ti) 現實的民主實踐。全過程人民民主重大理念的提出，豐(feng) 富和發展了社會(hui) 主義(yi) 民主政治理論，集中概括了黨(dang) 領導人民發展社會(hui) 主義(yi) 民主的理論和實踐成果，深刻闡明了我國人民民主的鮮明特色和顯著優(you) 勢。

　　全過程人民民主既有完整的製度程序，又有完整的參與(yu) 實踐，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。在黨(dang) 的領導下，我國人民依照法律規定，通過人民代表大會(hui) 製度、中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度、民族區域自治製度、基層群眾(zhong) 自治製度等製度載體(ti) ，通過民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督等方式途徑，參與(yu) 到經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明各個(ge) 領域的治理之中。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 健全全麵、廣泛、有機銜接的人民當家作主製度體(ti) 係，構建多樣、暢通、有序的民主渠道，豐(feng) 富民主形式，使選舉(ju) 民主和協商民主這兩(liang) 種重要民主形式相互補充、相得益彰。全過程人民民主的製度程序更加完善、參與(yu) 實踐更加豐(feng) 富，實現了最廣大人民的廣泛持續參與(yu) ，全過程人民民主建設取得新的重大進展。中國人民的民主自信更加堅定，中國的民主之路越走越寬廣。

　　全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意誌相統一，使人民當家作主具體(ti) 地、現實地體(ti) 現在黨(dang) 治國理政的政策措施上，具體(ti) 地、現實地體(ti) 現在黨(dang) 和國家機關(guan) 各個(ge) 方麵各個(ge) 層級工作上，具體(ti) 地、現實地體(ti) 現在實現人民對美好生活向往的工作上，有力證明社會(hui) 主義(yi) 民主最廣泛、最真實、最管用。我國是一個(ge) 人口眾(zhong) 多、國情複雜的發展中國家，實現經濟發展和社會(hui) 穩定，需要有效的民主製度體(ti) 係把各方麵意誌和利益統一起來。全過程人民民主能夠充分表達人民的意願和呼聲，經過民主決(jue) 策程序將其變為(wei) 黨(dang) 和國家的方針政策，最終落實在具體(ti) 的實踐中，解決(jue) 人民群眾(zhong) 的急難愁盼問題。全過程人民民主把黨(dang) 的主張、國家意誌、人民意願緊密融合在一起，使全體(ti) 人民在黨(dang) 的領導下成為(wei) 目標相同、利益一致、相互交融、同心同向的整體(ti) ，形成集中力量辦大事的製度優(you) 勢，從(cong) 而保障和促進社會(hui) 主義(yi) 現代化建設事業(ye) 發展。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 注重健全拓展吸納民意、匯聚民智、反映民心的工作機製和平台載體(ti) ，在製定落實黨(dang) 和國家重大法律、重大決(jue) 策、重大戰略等方麵，廣泛汲取人民群眾(zhong) 意見建議。比如，在“十四五”規劃建議起草過程中，我們(men) 黨(dang) 開展“網絡問計”，累計收到人民群眾(zhong) 建言超過101.8萬(wan) 條，有些被列入“十四五”規劃建議，轉化為(wei) 規劃綱要的具體(ti) 舉(ju) 措。這樣的民主實踐，有效調動人民的積極性主動性創造性，真正把人民的利益落到實處。

　　民主是全人類的共同價(jia) 值，但由於(yu) 經濟、曆史、文化和社會(hui) 等條件不同，民主在不同國家呈現不同的構建方式和發展路徑。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“各國國情不同，每個(ge) 國家的政治製度都是獨特的，都是由這個(ge) 國家的人民決(jue) 定的，都是在這個(ge) 國家曆史傳(chuan) 承、文化傳(chuan) 統、經濟社會(hui) 發展的基礎上長期發展、漸進改進、內(nei) 生性演化的結果。”全過程人民民主是近代以來黨(dang) 團結帶領人民長期奮鬥曆史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，在文化基礎、理論基礎、實踐基礎、製度基礎等各方麵都深深紮根於(yu) 中國社會(hui) 土壤，這正是其具有強大生命力的重要原因。

　　我國基於(yu) 國情發展全過程人民民主，不僅(jin) 推動了自身發展，也為(wei) 人類民主事業(ye) 發展探索了新路徑，豐(feng) 富了人類政治文明形態。全過程人民民主弘揚民主精神，拓展民主範疇，創新民主機製，提升民主效能，使民主成為(wei) 人們(men) 的生活方式，在人類民主的“百花園”裏彰顯獨特魅力和顯著優(you) 勢。我們(men) 要堅定不移地走符合國情的民主發展之路，在黨(dang) 的領導下，適應現代化建設新要求，滿足人民群眾(zhong) 新期待，進一步健全民主製度、豐(feng) 富民主形式、拓寬民主渠道，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，推動全過程人民民主在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程上展現出更加旺盛的生命力。