【特別關(guan) 注·金磚合作】

　　作者：藍慶新（北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員）

　　今年是金磚合作“中國年”，以“構建高質量夥(huo) 伴關(guan) 係，共創全球發展新時代”為(wei) 主題的金磚國家領導人第十四次會(hui) 晤即將舉(ju) 行，會(hui) 晤所取得的成果勢必將為(wei) 構建全麵務實的高水平金磚夥(huo) 伴關(guan) 係，推動全球經濟複蘇和社會(hui) 發展貢獻巨大動能。

　　自2006年金磚合作機製建立以來，金磚五國經濟總量在世界經濟中的比重從(cong) 2006年的11.7%上升到2021年的25.9%，同期貿易總額占世界貿易比重從(cong) 11%上升到19%，對全球經濟增長貢獻率超過50%，成為(wei) 世界經濟增長的重要引擎。金磚國家的國際影響力不斷上升，成為(wei) 世界舞台的中堅力量。

　　　多級化世界需要金磚合作與(yu) 擔當

　　進入21世紀，世界多極化成為(wei) 不可扭轉的大勢。隨著新興(xing) 經濟體(ti) 的崛起，發達國家在全球的影響力和控製力下降，發展中國家地位不斷提升，全球治理體(ti) 係逐漸展現發達國家和發展中國家共同發揮作用的趨勢。改變超級大國主宰世界的局麵，向“多極化時代”過渡，成為(wei) 國際社會(hui) 的普遍期待。

　　金磚國家是新興(xing) 經濟體(ti) 崛起的典範，成員國來自亞(ya) 非拉和歐洲，具有廣泛代表性，通過發揮後發優(you) 勢和大國優(you) 勢，已經成為(wei) 國際體(ti) 係走向多極化不可或缺的力量。當前國際形勢雲(yun) 譎波詭，全球疫情尚未有效遏製，影響世界經濟全麵複蘇和共同發展的各種不利因素仍然存在，各種深層次矛盾交織，國際和地區熱點問題升級較為(wei) 突出，美西方發達國家的對外經濟政策日益表現出嚴(yan) 重的保護主義(yi) 、單邊主義(yi) 、本土主義(yi) 、實用主義(yi) 傾(qing) 向，給全球發展合作帶來諸多不利影響。鞏固全球化發展成果，推動建立多極化共享共治的新型全球治理關(guan) 係，推動後疫情時代世界經濟實現複蘇並走向可持續增長，需要國際社會(hui) 共同努力，更需要廣大發展中國家尤其是以金磚國家為(wei) 代表的新興(xing) 經濟體(ti) 全方位合作，體(ti) 現金磚國家作為(wei) 發展中大國的責任與(yu) 擔當，從(cong) 而為(wei) 形成多極化推動力量，提升發展中國家在國際事務中的話語權，推動全球治理機製改革作出貢獻。

　　金磚合作機製是金磚國家展現全球擔當的重要體(ti) 現，也是推動多極化世界建設的重要動力。金磚合作機製順應了全球化和科技產(chan) 業(ye) 革命大勢，針對全球和各自麵臨(lin) 的發展問題開展了卓有成效的工作，在彼此核心利益和發展中國家利益訴求上協調立場，相互支持；在經濟合作中秉持互利共贏原則，積極促進多邊合作體(ti) 係建設；在疫情防控、氣候變化、應對全球共同危機等方麵團結協作，共同行動；在國際和地區重大問題上求同存異，不選邊站隊，不激化矛盾，獨立自主地發出和平正義(yi) 之聲。目前，金磚國家合作已經形成以領導人會(hui) 晤為(wei) 引領，部長級會(hui) 議為(wei) 支撐，論壇、研討會(hui) 等形式為(wei) 輔助的國家間務實穩固機製，成為(wei) 新興(xing) 市場和發展中國家交流與(yu) 對話平台，對推動構建人類命運共同體(ti) ，建設公平公正的全球政治經濟新秩序，實現全球事務的共治共享和多極化發展，發揮著重要作用。

　　　金磚合作展現強大生命力

　　長期以來，美西方國家不斷放大“金磚國家的競爭(zheng) 和矛盾性”，鼓吹“金磚合作褪色”論，並通過各種手段分化金磚國家合作機製。但實踐證明，金磚合作機製不但沒有弱化，反而穩步增強。金磚國家通過發揮各自比較優(you) 勢，在經貿金融、科技創新、氣候變化、可持續發展、多邊貿易體(ti) 製、政治安全、人文交流等領域合作不斷深化，顯現出強大的生命力和國際吸引力。越來越多的新興(xing) 經濟體(ti) 和發展中國家希望能夠加入金磚合作機製，作為(wei) 合作機製重要載體(ti) 的金磚國家新開發銀行已經實現先行擴容，吸收了阿聯酋、烏(wu) 拉圭和孟加拉國等夥(huo) 伴加入。

　　經濟合作是金磚合作機製賡續生機的根本動力。加強經濟合作，實現本國經濟增長，是金磚各國共識。目前，金磚國家不斷加強宏觀政策協調，製定了《金磚國家經濟夥(huo) 伴戰略2025》，提出了建立新工業(ye) 革命夥(huo) 伴關(guan) 係，加強了在貿易投資和金融、數字經濟、可持續發展等重點領域的合作，不斷推動貿易投資便利化，促進彼此基礎設施和產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的互聯互通，擴大了創新交流與(yu) 能源合作。中國已經啟動了新工業(ye) 革命夥(huo) 伴關(guan) 係廈門創新基地建設，為(wei) 加強供應鏈和價(jia) 值鏈協作、深化金磚務實合作提供了重要平台。金磚國家新開發銀行在發展中國家基礎設施建設、新能源發展和綠色合作方麵發揮了重要作用。金磚各方也在加強能源合作機製方麵強化了能源供需的穩定性。經濟合作夯實了金磚合作機製的根基，在互惠共贏的基礎上形成了深化合作的著力點。

　　人文交流合作是金磚合作機製長效發展的民意基礎。金磚國家人文交流合作已經實現機製化和行為(wei) 主體(ti) 多元化，成效顯著，形成了各國政府主導，地方政府、社會(hui) 組織、高校、智庫等參與(yu) 推動落實，自上而下與(yu) 自下而上相結合的多元化主體(ti) 實施結構。金磚國家成立了大學聯盟、智庫聯盟、美術館聯盟、青少年兒(er) 童戲劇聯盟、博物館聯盟、圖書(shu) 館聯盟等合作平台，在電影、動漫、時裝及文化遺產(chan) 等領域也開展了深入合作，定期舉(ju) 辦金磚國家運動會(hui) ，擴大金磚國家留學生培養(yang) 和相關(guan) 政府企業(ye) 界培訓項目，擴大了金磚各國民眾(zhong) 對金磚合作的廣泛參與(yu) 和正確認知，擴大了合作機製建設的“人和”基礎，形成了旺盛生命力，有力地駁斥了國際上唱衰金磚合作的論調。

　　　堅定不移推動金磚高質量合作

　　中國是推動金磚合作機製的中堅力量，在金磚合作中不斷提出新理念、貢獻新智慧，並通過與(yu) 金磚國家開展務實合作，密切了各國經濟和政治關(guan) 係。2021年，中國與(yu) 其他金磚國家雙邊貿易總值為(wei) 4904.2億(yi) 美元，同比增長39.2%，5年翻了一番，金磚合作前景廣闊。中國將借主辦本次金磚國家領導人會(hui) 晤之機，進一步挖掘合作潛力，推動金磚合作高質量發展，形成攜手金磚國家共同進步、促進新型國際關(guan) 係建設的持續動力，向國際社會(hui) 展現金磚合作的十足成色。

　　未來金磚合作必須緊抓代表高質量發展的數字經濟和綠色經濟兩(liang) 大主題，落實新工業(ye) 革命夥(huo) 伴關(guan) 係各項建設任務，強化數字和綠色技術創新、產(chan) 業(ye) 對接和人才交流。堅定維護全球化秩序，反對一切形式的貿易投資保護主義(yi) ，持續開放並推動投資貿易的自由化與(yu) 便利化。拓展金融合作，在現有金磚國家新開發銀行和應急儲(chu) 備安排的基礎上，擴大貨幣互換規模，探索建立金磚國家統一貨幣支付係統。發揮金磚國家作為(wei) 國際大宗商品規模供給方和需求方的優(you) 勢，構建緩衝(chong) 存貨機製、平準約束機製和共同幹預機製，穩定國際大宗商品價(jia) 格，嚐試建設金磚國家國際大宗商品交易平台，創新貿易金融定價(jia) 模式，提升金磚國家對大宗商品的國際定價(jia) 能力。擴大金磚國家的朋友圈，拓展“金磚+”模式，與(yu) 發展中國家建立更為(wei) 廣泛的夥(huo) 伴關(guan) 係，啟動金磚國家擴容機製，吸納世界上有經濟代表性和地區代表性的發展中大國進入，擴大金磚合作力量。堅持將廣大發展中國家團結在金磚合作平台上，在國際事務和各種國際議題中加強協同配合，代表發展中國家發聲，並通過多雙邊渠道加強在饑荒、難民、氣候變化、公共衛生、疫情防控等國際問題上的援助合作，推動建立共商共建共享的全球治理體(ti) 係。