【閱讀提示】湖南出台三孩生育政策：產(chan) 假期滿，可以請假至嬰兒(er) 1周歲

　　光明網評論員：這兩(liang) 天，湖南最新出台的三孩生育政策被熱議。無論是降低生育、養(yang) 育和教育成本，還是推進嬰幼兒(er) 照護服務等，該文件大致符合政策框架和人們(men) 的期待。不過，文件中關(guan) 於(yu) 產(chan) 假政策的一條細節卻讓網友吵翻了天。

　　該政策文件提到，“嚴(yan) 格落實依法生育女方除享受國家規定產(chan) 假外增加產(chan) 假60天、男方享受護理假20天等製度。產(chan) 假期滿，經本人申請，用人單位批準，可以請假至嬰兒(er) 1周歲，請假期間的待遇由雙方協商確定。”

　　不少網友吐槽，“經本人申請，用人單位批準”式的延長產(chan) 假，大概率是單位不批，而且生育女性因延長產(chan) 假而收入驟減甚至丟(diu) 掉工作的風險也是難以承受的。還有部分網友則憂慮，這或加劇職場的性別歧視，讓所有女性而非僅(jin) 生育女性遭遇生育懲罰。

　　原本為(wei) 提振生育意願、提升生育友好度的政策遭受如此質疑，或是政策製定者所始料未及的。而且在社會(hui) 討論中，人們(men) 隻抓延長產(chan) 假這一條而不及其餘(yu) ，被認為(wei) 是以偏概全，不過換個(ge) 角度看，正因為(wei) 在生育相關(guan) 的整套製度和政策設計中，每個(ge) 家庭尤其是生育女性自身對產(chan) 假權益得失這一點上感受最真切也最有發言權，才會(hui) 對這一條不太貼合現實的政策集中提出異議。

　　在網絡評論中，網友給出了現實中可能架空這條政策的多種情況，試圖證明這終歸隻能是“紙麵上的權益”。對延長產(chan) 假新規“不接地氣”“沒有幹貨”“想當然”的批評，投射了不同生活情境下的個(ge) 體(ti) 生育焦慮的情緒，不過也恰說明政府及社會(hui) 對生育的支持尚沒有達到人們(men) 的預期值。

　　生娃不僅(jin) 是家事也是國事，生育成本要社會(hui) 共擔，在人口議題顯現度不斷走高的今天，這早已成為(wei) 社會(hui) 共識。自“全麵二孩”政策施行以來，幾乎各省市都在不同程度上延長了產(chan) 假，然而延長產(chan) 假給用人單位所帶來的用工成本的支出，比如為(wei) 生育女性多繳納的社保支出、替代性用工或調配工作量而產(chan) 生的加班費等，基本上都需由用人單位承擔。

　　毋庸諱言，對國家機關(guan) 、事業(ye) 單位等“公家”單位來說，人力資源成本中因有一部分來自財政撥款，所以負擔感較輕，相應的政策執行也較好。而對於(yu) 非公企業(ye) 來說，顯然對此積極性有限，減少女性雇員招錄或通過其他規避方式消化這部分成本，成為(wei) 慣性做法。這也在事實上導致不同用人單位女性保護水平的差距進一步擴大。

　　存量的生育成本尚且沒能實現社會(hui) 共擔，不同用人單位的權益保護尚且未能拉齊，湖南提出“請假至嬰兒(er) 一周歲”的新政，進一步暴露了生育成本在用人單位和生育女性及家庭間“踢皮球”的赤裸現實——最終成本大概率由處於(yu) 弱勢地位的勞動者承擔，並且引發了關(guan) 於(yu) 身份與(yu) 階層的焦慮及對立。

　　因為(wei) ，顯而易見的是，公務員等群體(ti) 更容易享受到政策的好處。對於(yu) 非公企業(ye) 和那些連固定勞動關(guan) 係都沒確立的女性靈活就業(ye) 者來說，很難不產(chan) 生被剝奪感——前者對用人單位難就權益議價(jia) ，後者則索性就根本不在該項權益保護覆蓋範圍之內(nei) 。

　　還有不得不提的一點是，允許女職工請假至嬰兒(er) 一周歲，看似給與(yu) 女性更多生育保護——至少政策出發點如此，然而在現實中，這或許進一步強化了生育女性作為(wei) 育兒(er) 責任者和家庭照料者的角色形象，進一步坐實了她們(men) “二等勞動力”的身份，結果就是讓她們(men) 在勞動力市場處於(yu) 更為(wei) 不利的地位。而職業(ye) 生涯遇阻、就業(ye) 機會(hui) 減少，也正是當代女性生育焦慮的一大原因。

　　在生育成本誰來承擔這一根本性的問題尚未徹底明確和厘清之前，推出各種眼花繚亂(luan) 的生育假期，如“陪護假”“育兒(er) 假”“護理假”等，注定隻能熱鬧一時。相比吸引眼球的這假那假，人們(men) 更期待具體(ti) 的分擔生育成本的設計。如輿論聲量一直很高的通過稅收減免等手段減輕用人單位生育成本，而不能總是政府請客、企業(ye) 買(mai) 單。

　　隻有實現公平合理的生育假期成本共擔，用人單位才有積極性和動力將女性權益保護落到實處。也隻有在此基礎上，基於(yu) 性別平等、男女共擔家庭責任的理念設計生育假期，也才可以依附，並最終導向更為(wei) 宏闊的社會(hui) 發展目標。

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