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　　國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 進一步釋放消費潛力促進消費持續恢複的意見》提出，“加快構建普惠托育服務體(ti) 係，支持社會(hui) 力量提供多元化、規範化托育服務”。近年來，各地積極探索普惠托育服務，提升嬰幼兒(er) 家庭獲得服務的可及性，促進嬰幼兒(er) 托育服務規範化發展。一項項暖心舉(ju) 措，讓百姓的幸福感不斷提升。

　　“小孩子放在普惠托育園照顧，養(yang) 娃壓力緩解不少！”隨著各地推出多種形式的普惠托育服務，越來越多家長從(cong) 中受益。

　　3歲以下嬰幼兒(er) 無人幫忙照看，成為(wei) 不少年輕父母的煩惱。民之所盼，政之所向。“十四五”規劃綱要提出，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒(er) 托位數從(cong) 2020年的1.8個(ge) 提高到2025年的4.5個(ge) 。如何讓更多家庭享受到普惠托育服務？各地推出哪些舉(ju) 措？記者進行了采訪。

　　依托公共設施，社區托育點越來越多

　　“小朋友們(men) ，圖片上是什麽(me) 呀？”

　　在四川省成都市天府新區安公社區的黨(dang) 群服務中心裏，小朋友們(men) 在老師帶領下看圖識物。

　　安公社區是成都市百佳示範社區，去年3月聯合專(zhuan) 業(ye) 托育機構開始籌建普惠托育園，為(wei) 小區裏3歲以下孩子提供照護服務。托育園去年7月正式開園。200多平方米的居民房被分隔成活動區、就餐區、睡眠區等功能區，還設立了戶外活動區。

　　園長刁榮普介紹，托育服務很靈活，可以長期托、月托，家長臨(lin) 時有事也可以把孩子送過來“臨(lin) 時托”。托育園裏目前有9個(ge) 孩子，除園長外，還配備了4名老師和1名保育員。托育園的老師都是幼教專(zhuan) 業(ye) 畢業(ye) ，他們(men) 會(hui) 根據孩子們(men) 的實際情況提前安排“一周活動計劃表”，豐(feng) 富孩子們(men) 的入托生活。“既然是普惠托育服務，費用就不能高。”刁榮普說。

　　“一開始我很猶豫，畢竟孩子還小。後來實在太忙，就在女兒(er) 1歲半的時候把她送了過來。”來接孩子的吳女士說。老師每天向家長們(men) 發送孩子照片，詳細告知孩子在園情況。久而久之，吳女士打消了顧慮。

　　像安公社區這樣，利用社區綜合體(ti) 等公共服務設施開展普惠性嬰幼兒(er) 托育服務，在成都市越來越常見。2020年，成都市出台了《關(guan) 於(yu) 促進3歲以下嬰幼兒(er) 照護服務發展的實施意見》，明確提出要充分調動婦幼保健機構、公益性幼兒(er) 園、兒(er) 童福利機構、企事業(ye) 單位等的積極性，發揮社區綜合體(ti) 等公共服務設施的功能，開展普惠性嬰幼兒(er) 托育服務。

　　為(wei) 解決(jue) 托育服務的供給和規範性問題，成都市還推行“1+N”托育服務模式，即依托1個(ge) 示範性托育機構，帶動N個(ge) 嵌入式、分布式、連鎖化、專(zhuan) 業(ye) 化的社區托育點共同發展。目前，成都市在線登記的托育機構有628家，已通過衛健委備案217家，還創建了首批33家市級示範性托育機構。

　　“通過示範性機構領辦社區托育點，一方麵可以將社區托育點納入監管；另一方麵二者協同推動托育服務優(you) 質資源下沉到社區，讓老百姓在家門口就能享受到優(you) 質、便民、平價(jia) 的嬰幼兒(er) 托育服務。”四川省衛健委相關(guan) 負責人說。

　　運營更加規範，給嬰幼兒(er) 更好的托育服務

　　在安徽省淮北市相山區昱德嬰幼兒(er) 照護服務中心，教室裏傳(chuan) 出優(you) 美的音樂(le) 聲，幾名小朋友在老師的看護和引導下欣賞音樂(le) 。

　　昱德嬰幼兒(er) 照護服務中心於(yu) 2019年成立，是安徽省第一家取得“3歲以下嬰幼兒(er) 照護服務機構營業(ye) 執照”的從(cong) 業(ye) 單位。“目前園內(nei) 共有65名幼兒(er) ，按照1歲以下、1歲到1歲半、1歲半到2歲、2歲到3歲，分成4個(ge) 班級。”園長聞俠(xia) 介紹，“除了喂養(yang) 看護，服務中心還引導幼兒(er) 培養(yang) 良好習(xi) 慣、探索各種興(xing) 趣愛好。”

　　“目前選擇普惠托育的家長主要有幾種情況，一是家長比較忙，普惠托育機構可以在一定程度上代替父母或者長輩照顧寶寶；二是對嬰幼兒(er) 的教育有比較高的要求，希望通過普惠托育機構來達到早教的目的。”淮北市衛健委二級調研員孫欣說。

　　據了解，2018年以來，淮北市積極推動3歲以下嬰幼兒(er) 照護服務工作，通過多種形式開設普惠托育機構，包括在社區引進專(zhuan) 業(ye) 機構、在企業(ye) 內(nei) 開展托育服務、打造托育指導中心等措施。

　　同時，淮北市加大對普惠托育機構的引導和扶持力度，以昱德嬰幼兒(er) 照護服務中心為(wei) 例，該園自成立以來已累計享受各級扶持資金共140萬(wan) 元。除此之外，普惠托育機構用水、用電、用氣按居民生活類價(jia) 格執行。截至目前，全市共有托育機構53家，其中普惠托育機構51家，托位數2470個(ge) 。

　　提及近年來普惠托育行業(ye) 的發展，孫欣說，“以前，托育更多是市場行為(wei) ，定價(jia) 較高，令很多人望而卻步。這些年，普惠托育逐漸鋪開，價(jia) 格更實惠了，運營也更規範了。”

　　健全規章製度，推動行業(ye) 走向標準化和規範化

　　“希望更多公立幼兒(er) 園能招收3歲以下幼兒(er) ”“希望價(jia) 格再親(qin) 民一些”……對於(yu) 普惠托育，不少年輕父母期待滿滿。

　　普惠托育需求日益受到重視。去年，國家發改委、民政部、國家衛健委聯合印發的《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》提出，建設一批公辦托育服務機構，支持承擔指導功能的示範性、綜合性托育服務中心項目建設。國家衛健委人口家庭司相關(guan) 負責人介紹，2021年，國家深入推動普惠托育服務專(zhuan) 項行動，支持建設了6.1萬(wan) 個(ge) 普惠托位。教育部在中職、高職專(zhuan) 科、高職本科增設嬰幼兒(er) 托育專(zhuan) 業(ye) ，強化人才隊伍建設。

　　各地完善服務體(ti) 係，滿足多元需求。今年1月，北京市印發《關(guan) 於(yu) 優(you) 化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》提出，鼓勵社會(hui) 提供多樣化的普惠托育服務。鼓勵和支持有條件的幼兒(er) 園在滿足3至6歲幼兒(er) 入園的基礎上，開設托班招收2至3歲幼兒(er) 。加強社區托育服務設施建設，將托育服務設施納入本市居住公共服務設施配置指標。支持有條件的用人單位、大型園區為(wei) 員工提供托育服務。鼓勵國有企業(ye) 等主體(ti) 積極參與(yu) 普惠托育服務體(ti) 係建設，研究利用存量的國有企業(ye) 房屋土地和疏解騰退用地用於(yu) 建設托育服務設施。

　　江蘇省蘇州市衛生健康委黨(dang) 組書(shu) 記、主任盛樂(le) 介紹，蘇州市支持社區開展普惠托育服務，把“最後一公裏”打通；支持各單位提供普惠托育服務；支持幼兒(er) 園提供托育服務。同時，對已備案的社會(hui) 辦普惠托育機構給予每個(ge) 托位1萬(wan) 元建設資金補助和300—800元每月的運營補助。近年來，蘇州市普惠托育機構數量明顯增加，截至2021年底，全市有3.2萬(wan) 個(ge) 托位，緩解了之前的供需矛盾。

　　“質量為(wei) 先是托育服務體(ti) 係建設的核心。”山東(dong) 中醫藥大學第二附屬醫院主任醫師孫偉(wei) 建議，要加強托育服務全過程監管，明確主體(ti) 責任，加強源頭管理，完善機構設立許可製度；加強人才培養(yang) ，完善正規教育體(ti) 製；建立體(ti) 係完備的財政激勵機製，充分吸引社會(hui) 資本進入托育行業(ye) 。通過健全規章製度，推動托育服務走向標準化和規範化。