【光明論壇】

　　作者：任曉剛（北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員）

　　當前，全球經濟發展進程遭受嚴(yan) 重衝(chong) 擊，國際發展合作動能減弱，南北發展差距進一步擴大，聯合國2030年可持續發展議程的全球落實受到重創。在金磚國家工商論壇開幕式上，習(xi) 近平主席著眼擺在人類麵前的世界之問、曆史之問、時代之問，提出“我們(men) 要守望相助，共同促進全球可持續發展”。這為(wei) 實現全球共同發展凝聚了共識、指明了方向，為(wei) 我們(men) 不斷推動構建人類命運共同體(ti) 、持續推進全球共同治理提供了行動指南，也為(wei) 形成國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局提供了基本遵循。

　　以開放投資為(wei) 契機，實施“引進來”和“走出去”戰略。在剛剛閉幕的第二屆中國國際消費品博覽會(hui) 上，展出國內(nei) 外品牌2800多個(ge) ，舉(ju) 辦主題論壇、采購對接會(hui) 等係列活動數百場，總進場觀眾(zhong) 超28萬(wan) 人次，各類采購商和專(zhuan) 業(ye) 觀眾(zhong) 數量超4萬(wan) 人，較首屆均創下新高。這充分體(ti) 現出中國與(yu) 世界共同營造開放包容的合作環境、共同激活創新引領的合作動能、共同開創互利共贏的合作局麵的積極態度，也體(ti) 現了中國市場的活力和韌性。

　　打造更高層次開放型經濟，一是要持續放寬開放投資領域市場準入門檻，大力引進高質量外商直接投資。推進以“負麵清單”為(wei) 核心的管理模式，改變、調整、優(you) 化外商投資的管理方式，突出自貿試驗區在外商直接投資中橋梁和紐帶的作用，形成高效的外商直接投資模式，推動外資迅速實現我國創新鏈的補鏈、擴鏈、強鏈的目標，打造更高質量更高水平更高標準的外資“引進”。二是要拓展對外直接投資地區、產(chan) 業(ye) 、行業(ye) ，推動中資企業(ye) 、中資機構積極“走出去”。充分利用自貿試驗區優(you) 勢，在有效處理各類風險的基礎上，對“引進來”的重點地區、行業(ye) 開展逆向投資。

　　以開放平台為(wei) 載體(ti) ，嵌入全球產(chan) 業(ye) 鏈創新鏈價(jia) 值鏈。經濟特區高質量發展、沿邊開發開放試驗區和內(nei) 陸開放型經濟試驗區開創、綜合保稅區和國家級新區更新升級、自貿試驗區增區擴容、自由貿易港快速發展，已成為(wei) 深度嵌入全球產(chan) 業(ye) 鏈創新鏈價(jia) 值鏈的重要開放服務平台。這是提升我國在全球價(jia) 值鏈中位勢、穩定性和競爭(zheng) 力的重要力量，也是增強我國創新鏈在全球分布格局中的向外吸附能力的重要窗口。同時，利用開放服務平台，通過積極探索“單一窗口”為(wei) 核心的國際貿易、外商投資準入負麵清單製度、自由貿易賬戶等手段，逐漸形成貿易便利化、投資便利化，以及金融開放等創新舉(ju) 措，將進一步暢通我國企業(ye) 與(yu) “一帶一路”沿線國家及周邊國家的資本、技術、人才、信息等科技創新要素流動路徑，推動我國企業(ye) 參與(yu) “一帶一路”科技創新等方麵合作，促進我國企業(ye) 深度嵌入全球產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈。此外，運用開放孵化平台，整合國際科技創新要素資源，將我國創新鏈通過企業(ye) 為(wei) 主導的形式有機嵌入全球創新鏈之中，使其成為(wei) 全球創新鏈必不可少的組成部分。依托自貿試驗區、自由貿易港現代化開放示範平台，引導企業(ye) 參與(yu) 國際科技創新合作，促使我國創新鏈與(yu) 全球創新鏈深度融合，增強在全球創新鏈分布格局中的向外吸附能力。

　　以開放合作為(wei) 支撐，築牢內(nei) 外市場聯動的經貿運行框架。一方麵，以協定開放合作為(wei) 根基，構建內(nei) 外市場聯動的經貿運行體(ti) 係。發揮《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》《全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》《數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》等自貿協定開放合作優(you) 勢，依托進博會(hui) 、服貿會(hui) 大力開展服務業(ye) 擴大開放綜合試點，加快推進高水平內(nei) 外市場聯動的經貿運行網絡體(ti) 係構建，並健全內(nei) 外市場聯動的經貿運行機製。另一方麵，依托開放實驗平台，檢驗新型國際經貿規則。對高標準的國際經貿規則進行先行試驗、對深化經濟對外開放進行壓力測試，以此為(wei) 推進國際經貿合作規則談判提供實踐基礎；充分嵌入、融入、適應全球產(chan) 業(ye) 鏈創新鏈價(jia) 值鏈，主動建立新型國際經貿合作規則，探索最佳的全球經貿合作模式。

　　當前，世界百年未有之大變局正加速演進，新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界發展進入新的動蕩變革期，人類社會(hui) 正麵臨(lin) 前所未有的挑戰。隻有不斷打造更高層次開放型經濟，構建更高水平開放型經濟新體(ti) 製，才能為(wei) 世界持久和平與(yu) 發展注入新的動力。把握機遇、直麵挑戰，推動全球經濟走深走實，推動各國開放合作，提升全球發展的公平性、有效性、協同性，必能推動構建人類命運共同體(ti) ，共同開創人類美好未來。