【記者連線·俄烏(wu) 衝(chong) 突影響下的世相】

　　光明日報駐莫斯科記者 韓顯陽

　　俄羅斯經濟發展部部長列舍特尼科夫近日指出，俄羅斯為(wei) 對抗美西方製裁而采取的“平行進口”策略正在發揮積極作用。截至7月，通過“平行進口”方式進口到俄羅斯的商品總價(jia) 值接近40億(yi) 美元，重量超過30萬(wan) 噸，一個(ge) 半月內(nei) 交貨量翻了一番。

　　俄政府推動“平行進口”合法化

　　“平行進口”是指一國進口商未經在該國享有知識產(chan) 權的權利人授權，將權利人或經權利人同意在其他國家合法投放市場的產(chan) 品進口至該國的行為(wei) 。這種行為(wei) 此前在俄羅斯是被禁止的。

　　自俄羅斯2月24日發動對烏(wu) 克蘭(lan) “特別軍(jun) 事行動”後，美國和歐洲對俄羅斯發起史無前例的大規模製裁。大批西方公司宣布永久或暫時停止在俄商業(ye) 活動，俄羅斯麵臨(lin) 商品和生產(chan) 資料嚴(yan) 重短缺的局麵。

　　為(wei) 應對美西方製裁，俄羅斯總統普京3月8日簽署第46號聯邦法律，對《俄羅斯聯邦民法典》關(guan) 於(yu) 商標和專(zhuan) 利保護的條款進行修訂，規定俄羅斯不再承認西方國家的知識產(chan) 權和專(zhuan) 利。換言之，俄將不再保護美西方國家的知識產(chan) 權和專(zhuan) 利。

　　6月21日，俄國家杜馬（議會(hui) 下院）全體(ti) 會(hui) 議批準了由俄聯邦政府提交的一項法律修正案，規定“平行進口”在俄羅斯合法化。該法律修正案規定，對“平行進口”商品中體(ti) 現的專(zhuan) 利成果、品牌標誌的使用不構成侵權，未經知識產(chan) 權持有人許可“平行進口”商品的俄羅斯公司不承擔相關(guan) 民事、行政和刑事責任。6月22日，俄聯邦委員會(hui) （議會(hui) 上院）審議並快速批準了這項名為(wei) 《俄羅斯聯邦平行進口商品合法化法草案》的法案。

　　6月28日，普京總統簽署該法律草案，標誌著俄政府、社會(hui) 完全有權通過“平行進口”來抗衡“不友好國家”對俄羅斯實施的製裁。俄國家杜馬主席沃洛金稱，該法律有助於(yu) 在遭遇經濟製裁時保護俄經濟和公民，簡化“平行進口”清單上商品的貿易活動，穩定這些商品的價(jia) 格。俄議會(hui) 上院經濟政策委員會(hui) 成員朱可夫說，這項法律將有效平抑與(yu) “不友好國家”行為(wei) 有關(guan) 的進口商品價(jia) 格。

　　俄進口商積極實施“平行進口”

　　除積極推進“平行進口”合法化外，俄羅斯相關(guan) 部門一直在為(wei) 該項機製的落地實施進行各方麵準備。

　　3月29日，俄聯邦政府總理米舒斯京簽署政府令，授權俄聯邦工貿部製定“平行進口”外國商品清單。5月6日，工貿部公布了大約200個(ge) 品牌的清單，涵蓋化妝品、化工產(chan) 品、服裝、黑色和有色金屬、車輛等50類商品。例如，在技術和電子產(chan) 品領域，該清單包括西門子、鬆下、蘋果、英特爾、三星、戴森、羅技等眾(zhong) 多品牌的產(chan) 品。工貿部還強調，清單將在每季度或每兩(liang) 個(ge) 月審查一次，依據產(chan) 品監控情況進行增減。

　　外國商品清單公布不久，俄聯邦反壟斷局局長沙斯科爾斯基建議，俄“平行進口”機製應該擴展到所有類別的商品。“這應成為(wei) 俄羅斯聯邦的一個(ge) 常設機製”。他說，商家在遵守所有監管和海關(guan) 程序的前提下將商品帶到俄境內(nei) ，這將是一項文明業(ye) 務，沒有假冒產(chan) 品。

　　據報道，“平行進口”計劃並非直接從(cong) 權利人那裏購買(mai) 商品，而是在第三國采購。而隨著“平行進口”法律最後一塊拚圖完成，俄羅斯市場上包括Ozon以及Yandex.Market等進出口商或平台已宣布準備根據“平行進口”計劃運營。

　　Yandex.Market創建了從(cong) 事“進口平行”業(ye) 務的新部門，並已發布多個(ge) 國際采購招標，尋找家用電器、電動工具、電子產(chan) 品、保健品等的新供應渠道，擴大直接進口。據悉，首批撤離俄羅斯市場的電子產(chan) 品和家電領域的外國品牌的商品目前已進入在線零售商的倉(cang) 庫。Ozon高層則稱，公司根據“平行進口”計劃已進口了蘋果產(chan) 品，且不排除網站未來銷售奢侈品牌產(chan) 品。根據合法化後的“平行進口”程序，出售不再受限製。

　　俄期待“平行進口”取得成效

　　美西方製裁導致美國、歐洲、日本、韓國對俄商品和服務出口都在急劇壓縮，其中歐盟3月對俄出口額同比下降了55%。在出口額維持原有水平的情形下，俄羅斯出現了巨額貿易順差。今年前4個(ge) 月，俄貿易順差同比增長3倍，創紀錄地超過1000億(yi) 美元。與(yu) 此同時，俄公民出國旅遊受限，外幣需求疲軟。在此背景下，市場對美元、歐元的外匯需求在下降，致使俄盧布急劇升值。

　　俄盧布堅挺帶來不利後果，不僅(jin) 降低俄產(chan) 品出口競爭(zheng) 力，還導致俄聯邦政府預算收入減少。為(wei) 此，俄聯邦政府、央行以及經濟界均呼籲，應當積極采取措施促使盧布回到“舒適空間”。例如，俄第一副總理別洛烏(wu) 索夫6月中旬稱，為(wei) 推動俄經濟增長，盧布的“最佳”匯率為(wei) 1美元兌(dui) 70至80盧布。俄最大銀行“儲(chu) 蓄銀行”總裁格列夫6月17日在聖彼得堡國際經濟論壇上稱，改善進口狀況和調整經濟結構是治愈當前“中毒”了的俄羅斯經濟的“解藥”。他預測，到年底匯率將跌至1美元兌(dui) 70至75盧布的“合理範圍”內(nei) ，而“在當前情況下不采取任何措施，俄經濟大約需要10年時間才能恢複到2021年的水平”。

　　由於(yu) 美西方製裁，依賴進口零部件的許多俄企業(ye) 處於(yu) 停產(chan) 狀態或麵臨(lin) 停產(chan) 困境。擺脫該局麵的有效途徑之一，是通過“水貨”進口渠道重構產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈。與(yu) 此同時，通過推行“平行進口”，促使外國品牌重返俄羅斯。唯有如此，閑置、需求低的外匯才能活躍起來，俄經濟才能夠走入恢複和增長軌道。

　　此間俄經濟界人士指出，俄政府原本計劃7月底推行“平行進口”法，由於(yu) 美西方製裁導致俄進口問題形勢嚴(yan) 峻且好轉遙遙無期，才在6月提前通過該項法律修正案。目前“平行進口”機製的實施效果使俄羅斯人對該機製成為(wei) 推動本國經濟發展有力手段充滿期待。

　　　　（光明日報莫斯科8月11日電）