人民網贛州8月16日電（時雨、實習(xi) 生袁源彬）近年來，江西贛州消防救援支隊創新推進消防隊站力量建設、基層末端消防監管等工作，構建了鄉(xiang) 鎮消防“一所一隊”（鄉(xiang) 鎮消防所、政府專(zhuan) 職消防隊）新格局，走出了一條基層消防治理改革發展的新路子。截至7月26日，贛州市20個(ge) 縣（市、區）全部成立消防安全服務中心，302個(ge) 鄉(xiang) 鎮（街道）、城市社區管委會(hui) 等全覆蓋建成消防所，與(yu) 先期建成的371支政府專(zhuan) 職消防隊，共同築牢了基層消防安全治理的力量支撐，打通基層消防治理“最後一米”。

　　強化頂層設計 描繪末端治理“新藍圖”

　　據悉，贛州在2018年以來，全市建成371支政府專(zhuan) 職消防隊，實現“鄉(xiang) 鄉(xiang) 都有消防隊”目標的基礎上，贛州消防救援支隊堅持“滅早滅小滅初”與(yu) “防早防小防初”相結合，將鄉(xiang) 鎮（街道）消防所建設相關(guan) 措施的重要舉(ju) 措，積極探索基層消防監管力量建設的新路徑、新方法，並取得初步成效。

　　支隊多次向贛州主要領導等進行專(zhuan) 題報告，提請贛州市政府出台3份政策性文件，助力構建城區“一辦一中心”和鄉(xiang) 鎮“一所一隊”發展格局。協調多個(ge) 部門進行專(zhuan) 題部署，將省政府賦權的3個(ge) 事項作為(wei) 鄉(xiang) 鎮必接項目，定期調度和通報，在政策和操作層麵提供了有力支撐。

　　在此基礎上，各縣（市、區）因勢利導、借勢發力推動規範化管理、實體(ti) 化運行，讓鄉(xiang) 鎮（街道）消防所在贛南大地“開花結果”。

　　堅持以點帶麵 掀起改革發展“新高潮”

　　據悉，綜合考慮各地經濟總量、人口數量、火災形勢等因素，支隊選取會(hui) 昌縣筠門嶺鎮、南康區東(dong) 山街道、章貢區水東(dong) 鎮等地作為(wei) 試點。支隊主要負責人與(yu) 縣鄉(xiang) 兩(liang) 級黨(dang) 委政府和有關(guan) 部門負責人座談商議，製定試點建設方案，明確目標任務，共同研究對策措施。

　　2021年8月24日，“全省首家鄉(xiang) 鎮消防所”在會(hui) 昌縣筠門嶺鎮正式揭牌成立。2022年2月23日，南康區消防安全服務中心暨19個(ge) 鄉(xiang) 鎮（街道）消防所集中揭牌成立，成為(wei) 全市首個(ge) 全覆蓋建成鄉(xiang) 鎮“一所一隊”的縣（市、區）。

　　通過先行先試摸索規律、積累經驗，並逐步在轄區範圍內(nei) 複製推廣，贛州全市形成了大抓基層消防監管力量建設的熱潮，各地消防安全服務中心和鄉(xiang) 鎮（街道）消防所如雨後春筍般迅速發展壯大。

　　在推動揭牌成立的過程中，地方各級黨(dang) 委政府、有關(guan) 部門單位均給予了大力支持。縣、鄉(xiang) 兩(liang) 級黨(dang) 委政府主要領導、行業(ye) 部門負責人，以及支隊主官、分管領導、掛點班子成員共同出席揭牌儀(yi) 式，營造了大抓消防所建設的濃厚氛圍，凝聚了黨(dang) 委重視、部門支持、基層落實的強大合力，為(wei) 組織領導、後續運行、政策落實等提供了強力支撐和保障。

　　據統計，經過先試先行，贛州全市揭牌成立鄉(xiang) 鎮級消防所302個(ge) ，累計落實專(zhuan) 責消防事業(ye) 編製人員693名。

　　加快實體(ti) 運行 提升基層監管“新質效”

　　7月26日，石城縣集中揭牌儀(yi) 式結束，這標誌著贛州全市20個(ge) 縣（市、區）消防安全服務中心和鄉(xiang) 鎮消防所全麵進入實體(ti) 化運行階段。

　　鄉(xiang) 鎮（街道）消防所實行“1+2+2”組織架構，即1名鄉(xiang) 鎮分管領導擔任所長，調配2名專(zhuan) 責消防事業(ye) 編製人員擔任消防安全監督員，征招2名聘用製人員擔任消防安全管理員，根據賦權和委托執法事項，依法承擔鄉(xiang) 鎮（街道）的消防監督管理工作。在綜合保障上，將運行經費納入當地財政預算，統一保障事業(ye) 編製人員的工資福利、考評獎勵等事項。

　　為(wei) 全麵推動實體(ti) 化運行、規範化執法，各地消防所建立了管理運行、綜合監管、考評獎懲等“三大機製”，落實了聯席會(hui) 議、督辦函告、約談警示、聯合執法、培訓考核等“五項製度”，確保每天有檢查、每周有調度、每月有督辦。2022年以來，縣鄉(xiang) 兩(liang) 級共召開消防工作聯席會(hui) 議360餘(yu) 場次，開展監督檢查2900餘(yu) 次，移送督辦火災隱患3100餘(yu) 條，實施行政處罰106起。

　　深度融入融合 打造一所一隊“新格局”

　　支隊從(cong) “防”“滅”兩(liang) 個(ge) 維度出發，推動覆蓋城鄉(xiang) 的371個(ge) 政府專(zhuan) 職消防隊，與(yu) 鄉(xiang) 鎮（街道）消防所一體(ti) 建設、融合發展、並軌運行，實現“所隊合一”。明確消防所接受消防救援大隊和鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委政府雙重領導，並按照“所管隊”原則，協助管理轄區政府專(zhuan) 職消防隊，形成“1+1>2”的聚合效應。

　　據介紹，支隊探索的政府專(zhuan) 職消防隊伍“三員一隊”工作模式與(yu) 賦權執法、委托執法相結合，建立完善基層火災隱患查處、移送、督辦、整改等機製，實現消防安全“閉環”管理。同時，進一步理順鄉(xiang) 鎮消防所與(yu) 縣（市、區）消防救援大隊、鄉(xiang) 鎮政府、公安派出所、綜合執法大隊的工作關(guan) 係，確保基層消防安全治理工作責任明晰、機製順暢，形成係統完備、防滅一體(ti) 、高效聯動、平戰結合的消防安全治理體(ti) 係。

　　支隊相關(guan) 負責人介紹，支隊將聚焦消防所的實體(ti) 化運行、正規化管理、規範化執法，在推動消地融合、所隊一體(ti) 、互聯調度、綜合保障等方麵持續發力，不斷優(you) 化基層監管模式，健全基層管理體(ti) 係，努力實現基層消防安全治理能力和群眾(zhong) 消防安全指數“雙提升”。