作者：羅仲偉(wei) 、劉樹龍（分別係中國社會(hui) 科學院工業(ye) 經濟研究所研究員、服務型製造研究院研究員）

　　《中華人民共和國國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出，推動製造業(ye) 優(you) 化升級，發展服務型製造新模式。服務型製造基於(yu) 製造的立場考慮製造業(ye) 和服務業(ye) 的融合發展，強調牢牢把握強化製造能力這個(ge) 根本和關(guan) 鍵，並通過融合服務、優(you) 化服務來推動製造業(ye) 技術水平和競爭(zheng) 力的提升，是產(chan) 業(ye) 融合的一種基本形態，是製造業(ye) 發展的重要方向之一。

　　推進服務型製造對促進製造業(ye) 優(you) 化升級具有重要意義(yi)

　　我國正處於(yu) 新舊動能轉換、促進實現高質量發展的重要時期，製造業(ye) 正在向自動化、數字化和智能化的新型製造方向升級。在此過程中，單純依賴製造業(ye) 本身的創新能力已難以完成轉型升級的更高要求，亟須以現代服務業(ye) 尤其是科技與(yu) 信息服務業(ye) 為(wei) 支撐，通過現代服務業(ye) 與(yu) 先進製造業(ye) 的深度融合，將互聯網、物聯網、人工智能等新興(xing) 技術嵌入製造過程，推動製造企業(ye) 從(cong) 提供單一產(chan) 品向提供“產(chan) 品+服務”乃至“製造融合服務”轉變，實現產(chan) 業(ye) 結構和產(chan) 品結構的高效化、高端化和服務化。

　　深入推進服務型製造，需要把握全球產(chan) 業(ye) 發展和變革的基本趨勢，在大力推廣先進製造技術，發展數字製造、智能製造、綠色製造、智慧工廠和工業(ye) 互聯網的同時，更加重視產(chan) 業(ye) 組織方式的變革與(yu) 創新。尤其需要以全局視野、戰略眼光全麵認識服務型製造在新時代產(chan) 業(ye) 發展格局中的重要地位和作用，既立足當下穩經濟增長保產(chan) 業(ye) 安全的現實需要，又在放眼對外開放大局下實現製造業(ye) 高質量發展的宏大目標，把服務型製造作為(wei) 以產(chan) 業(ye) 融合方式建設製造強國的重要路徑和工作抓手。

　　製造業(ye) 企業(ye) 開展服務型製造創新性實踐的重點方向

　　國內(nei) 外大量企業(ye) 實踐表明，在新一代使能技術的支撐與(yu) 賦能下，通過戰略調整和組織變革，無論是大型製造企業(ye) 還是中小型製造企業(ye) ，無論是離散型製造還是流程型製造，無論是工業(ye) 品生產(chan) 還是消費品生產(chan) ，無論是中間產(chan) 品生產(chan) 還是終端產(chan) 品生產(chan) ，幾乎所有製造行業(ye) 都存在向服務型製造轉型的必要性和可能性。製造業(ye) 企業(ye) 應主動開展服務型製造創新性實踐，並重點把握以下內(nei) 容。

　　製造業(ye) 企業(ye) 開展服務型製造創新性實踐，需要認清規律把握趨勢，勇於(yu) 突破傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 組織的束縛。製造和服務深度融合引領的產(chan) 業(ye) 演進與(yu) 變革趨勢，遍及實體(ti) 經濟中幾乎全部生產(chan) 性活動，這為(wei) 企業(ye) 帶來了前所未有的挑戰和機遇。雖然服務型製造並非產(chan) 業(ye) 演進大潮中的新事物，但現實當中敢於(yu) 放棄傳(chuan) 統工業(ye) 生產(chan) 組織對規模經濟和範圍經濟的追求，堅定不移向服務型製造轉型的製造業(ye) 企業(ye) 占比並不高。製造業(ye) 企業(ye) 向服務型製造轉型的阻礙不僅(jin) 包括組織剛性、資源和能力約束、環境不確定性等因素，還包括傳(chuan) 統企業(ye) 發展理念的約束。這就需要企業(ye) 經營者不斷提升認識，勇於(yu) 改變傳(chuan) 統經營管理方式，緊緊圍繞終端市場需求，依托核心技術和關(guan) 鍵產(chan) 品，實施以提供全方位融通服務為(wei) 目標的戰略管理、資源配置、組織方式和業(ye) 務流程等方麵的創新，主動向服務型製造轉型。

　　製造業(ye) 企業(ye) 開展服務型製造創新性實踐，需要跨產(chan) 業(ye) 、跨產(chan) 品開發新市場。服務型製造是製造業(ye) 與(yu) 服務業(ye) 融合發展的產(chan) 物，跨產(chan) 業(ye) 、跨產(chan) 品、跨場景發展是其顯著特征，跨界融合發展、協同的產(chan) 業(ye) 組織方式極大擴展了製造企業(ye) 的生產(chan) 範圍，打破了由傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 分工和技術體(ti) 係所定義(yi) 的產(chan) 業(ye) 結構體(ti) 係。企業(ye) 若想將製造和服務要素融通配置實現交叉重構，必須跨產(chan) 業(ye) 、跨產(chan) 品開發新市場，創造新的價(jia) 值增長點。沿產(chan) 業(ye) 鏈上遊，企業(ye) 可以拓寬研發設計服務、定製化服務等市場；沿產(chan) 業(ye) 鏈下遊，企業(ye) 可開辟生產(chan) 性金融、信息增值服務、代運營服務和遠程運維服務等市場；從(cong) 全產(chan) 業(ye) 鏈入手，企業(ye) 可拓展工程總承包、全生命周期管理、供應鏈管理、數字化賦能等市場。此外，傳(chuan) 統的生產(chan) 型企業(ye) 與(yu) 客戶的交互界麵以交易場景為(wei) 特征，而服務型製造企業(ye) 與(yu) 客戶的交互界麵在於(yu) 功能與(yu) 體(ti) 驗相融合的應用場景，強調跨產(chan) 品應用場景的豐(feng) 富性。通過創造跨類、跨界產(chan) 品的應用場景來激活、拉動市場需求，是當前服務型製造企業(ye) 創新戰略管理和經營策略的重要內(nei) 容。

　　製造業(ye) 企業(ye) 開展服務型製造創新性實踐，需要通過創新加快形成新模式、新業(ye) 態。各類製造業(ye) 企業(ye) 在嚐試服務型製造創新性實踐時，應按照產(chan) 業(ye) 融合的理念重塑企業(ye) 核心能力，創造新的商業(ye) 模式和經營業(ye) 態。例如，依托智能製造突破企業(ye) 資源邊界和運營邊界，將智能製造與(yu) 智能服務綜合集成，以信息流、數據流為(wei) 核心，形成以客戶價(jia) 值增值為(wei) 目標的數據采集、挖掘、分析和應用服務，進一步提升製造企業(ye) 的商業(ye) 價(jia) 值。再如，抓住當前全球產(chan) 業(ye) 鏈重構的機遇，推動全球產(chan) 業(ye) 合作由加工製造環節向麵向客戶終端需求的服務環節延伸，積極參與(yu) 服務型製造國際標準體(ti) 係的製定工作，通過取得國際認可的服務資質帶動裝備、技術、標準、認證和服務“走出去”，以製造和服務融合的生產(chan) 方式確立在全球產(chan) 業(ye) 鏈中的引領地位。

　　為(wei) 促進企業(ye) 向服務型製造轉型營造良好環境

　　推動傳(chuan) 統製造業(ye) 企業(ye) 發展服務型製造新模式、新業(ye) 態，有利於(yu) 促進製造業(ye) 轉型升級，為(wei) 製造強國建設提供有力支撐。實現這一目標，需要各級政府通過產(chan) 業(ye) 政策等舉(ju) 措，在營造氛圍、深化應用、完善標準、健全服務、促進區域合作、加快統一大市場建設等方麵不斷加以完善，為(wei) 製造業(ye) 企業(ye) 向服務型製造轉型營造良好環境。

　　加大與(yu) 產(chan) 業(ye) 融合相關(guan) 的產(chan) 業(ye) 基礎設施建設，為(wei) 全麵推進服務型製造創造條件。產(chan) 業(ye) 基礎設施是基礎設施體(ti) 係的重要組成部分，是支撐產(chan) 業(ye) 發展的共性基礎設施的總稱。與(yu) 產(chan) 業(ye) 融合相關(guan) 的產(chan) 業(ye) 基礎設施主要包括技術性設施和組織性設施兩(liang) 類。日新月異的技術進步是產(chan) 業(ye) 融合的必要條件，服務型製造的全麵實施依賴於(yu) 以5G、人工智能、工業(ye) 互聯網、物聯網、數據算力為(wei) 代表的技術類新基建的更廣泛覆蓋。與(yu) 此同時，服務型製造強調產(chan) 業(ye) 組織方式的變革，需要建設與(yu) 其相適應的組織性基礎設施，營造新產(chan) 業(ye) 組織條件下的產(chan) 業(ye) 發展氛圍，包括能夠形成服務型製造共性技術和公共服務有效供給的產(chan) 業(ye) 集群和產(chan) 業(ye) 園區，以及服務於(yu) 創新成果轉化和新市場開發的應用場景公共平台、區域共享製造平台等。

　　著力激發中小製造企業(ye) 活力，形成國內(nei) 國際市場相互促進的良好態勢。傳(chuan) 統製造業(ye) 企業(ye) 在向服務型製造轉型的過程中，傾(qing) 向於(yu) 小型化、輕資產(chan) 、分散經營，大量中小製造業(ye) 企業(ye) 有望在這一過程中發展壯大。為(wei) 此，政府應通過產(chan) 業(ye) 政策等方式促進大型企業(ye) 和中小企業(ye) 構建新型的“以大帶小、以小促大”協同發展關(guan) 係，鼓勵大企業(ye) 將產(chan) 品和服務融合的產(chan) 能體(ti) 係和供應鏈體(ti) 係向中小製造企業(ye) 開放，通過技術、設計、流程、渠道、品牌的外溢帶動中小企業(ye) 發展，並發揮中小企業(ye) 小而專(zhuan) 、小而精、多樣化、靈活化的優(you) 勢參與(yu) 到國際國內(nei) 經濟循環之中。提供更多針對中小製造企業(ye) 的應用場景，助力其創新創造成果盡快在市場上打開局麵。支持中小製造企業(ye) 尋求多樣化的產(chan) 品和服務融合，形成集群式的數字製造和智能製造服務生態係統。