今年以來，為(wei) 穩經濟、穩市場主體(ti) 、穩就業(ye) ，黨(dang) 中央部署實施了社會(hui) 保險“降緩返補”一攬子政策。當前，受新冠肺炎疫情反複等因素影響，部分企業(ye) 仍麵臨(lin) 一定困難，多地加力落實各項社保助企紓困政策，幫助企業(ye) 渡過難關(guan) 。

　　社保“降緩返補”為(wei) 企業(ye) 減負逾千億(yi) 元

　　“國家政策出台後，我們(men) 製定實施細則，通過建立人社、稅務聯動機製，精準識別符合條件的企業(ye) ，最大限度放寬緩繳期限，並明確可分批次補繳，減輕企業(ye) 的還款負擔。”湖南省人社廳有關(guan) 負責人介紹說。

　　夜幕降臨(lin) ，位於(yu) 湖南長沙市嶽麓區嶽華路的徐記海鮮菜肴飄香、賓客滿座。此前因疫情影響，這家大型餐飲企業(ye) 部分門店暫停堂食，導致經營收入下滑，資金周轉壓力加大。

　　企業(ye) 品牌營銷部經理郭陽告訴記者，關(guan) 鍵時候，當地人社部門為(wei) 企業(ye) 緩繳社保費近200萬(wan) 元，發放留工培訓補助65萬(wan) 多元、失業(ye) 保險穩崗返還26.9萬(wan) 多元、降低工傷(shang) 社保費近7萬(wan) 元，幫助企業(ye) 解決(jue) 了短期困難，也穩定了約1700人的用工隊伍，目前經營已恢複穩定。

　　1至8月份，湖南省落實降低失業(ye) 、工傷(shang) 保險費率減輕企業(ye) 負擔28.72億(yi) 元，緩繳社保費12.8億(yi) 元，發放穩崗返還資金11.78億(yi) 元，惠及企業(ye) 11.91萬(wan) 家，穩定崗位322.1萬(wan) 個(ge) 。

　　“1.6億(yi) 多戶市場主體(ti) 是中國經濟的重要基石，是穩住就業(ye) 基本盤的關(guan) 鍵。”首都經濟貿易大學中國新就業(ye) 形態研究中心主任張成剛說。

　　延續實施階段性降低失業(ye) 、工傷(shang) 保險費率政策，緩繳社會(hui) 保險費，加大失業(ye) 保險穩崗返還實施力度，發放一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助……今年以來，我國連續出台一係列政策措施，為(wei) 市場主體(ti) 紓困減壓、助力企業(ye) 穩崗擴崗。

　　人社部數據顯示，1至7月份，各地落實降低失業(ye) 、工傷(shang) 保險費率為(wei) 企業(ye) 減負超過1000億(yi) 元；階段性緩繳養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 三項社保費政策出台4個(ge) 月，已緩繳660餘(yu) 億(yi) 元；1至8月份，各地已向1120.1萬(wan) 戶次企業(ye) 發放穩崗資金646.3億(yi) 元。

　　不斷擴大政策實施範圍和支持力度

　　隨著疫情多點散發和國際形勢複雜變化，我國持續加大社保對市場主體(ti) 的支持力度，不斷擴大政策實施範圍。

　　作為(wei) 一家擁有1800餘(yu) 名員工、產(chan) 品出口到20多個(ge) 國家和地區的高科技製造企業(ye) ，寧夏小牛自動化設備有限公司也受到了疫情衝(chong) 擊，公司收入下滑。得益於(yu) 支持政策拓麵擴圍，6月份，企業(ye) 獲得了一筆24.5萬(wan) 元的穩崗資金。

　　“這筆錢正好用於(yu) 我們(men) 新員工的技能培訓。”寧夏小牛自動化設備有限公司人力資源部部長靳愛玲說，“雖然不能完全解決(jue) 困難，但政府的主動幫扶給企業(ye) 增強了繼續發展的信心和決(jue) 心。”

　　今年以來，社保助企紓困政策靠前發力，及時調整實施的廣度、力度和精度。

　　——惠及主體(ti) 不斷增多

　　階段性緩繳養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 保險費政策實施範圍從(cong) 5個(ge) 特困行業(ye) ，5月起擴大至22個(ge) 困難行業(ye) 以及疫情嚴(yan) 重地區的困難中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶，9月起進一步擴大至所有地區的困難中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶。7月起，中小微企業(ye) 的醫療保險費也獲準緩繳3個(ge) 月，規模約1500億(yi) 元。

　　——支持力度持續提高

　　中小微企業(ye) 失業(ye) 保險穩崗返還比例由60%最高提至90%，大型企業(ye) 由30%提至50%。1至8月份，各地向721.1萬(wan) 戶企業(ye) 發放穩崗返還資金448.4億(yi) 元，受益企業(ye) 數量和返還金額分別是去年全年的1.8倍和1.9倍，全國超半數參保企業(ye) 受益。

　　——支持舉(ju) 措升級加碼

　　創新推出一次性留工培訓補助政策，實施4個(ge) 月來發放補助196.8億(yi) 元，惠及395.7萬(wan) 戶企業(ye) ；新增一次性擴崗補助，各地已向8.2萬(wan) 戶企業(ye) 發放3.7億(yi) 元，鼓勵企業(ye) 招用畢業(ye) 年度高校畢業(ye) 生25萬(wan) 人。

　　值得注意的是，盡管“降緩返補”減少了社會(hui) 保險費當期收入，但是相關(guan) 部門明確，政策實施期間不會(hui) 影響企業(ye) 參保職工就醫報銷等社保待遇。

　　優(you) 化辦事流程讓企業(ye) 早受益

　　為(wei) 加快釋放社保助企紓困政策紅利，多地優(you) 化辦事流程、精簡證明材料、壓縮辦理時限，讓資金早到位、企業(ye) 早受益。

　　“原來擔心材料不齊、流程複雜，沒想到通過網上申辦，一上午就完成了，效率特別高。”銀川金逸電影城有限公司負責人白友文說。

　　今年5月，寧夏回族自治區人社廳、稅務局、社保局研發開通了緩繳社保費的網上申辦係統，免現場申請、免紙質材料、免人工審批，大幅提高經辦效率。

　　失業(ye) 保險穩崗返還、一次性留工培訓補助和一次性擴崗補助發放方麵，人社部門全麵推行“免申即享”，變“企業(ye) 找政策”為(wei) “政策、資金、服務找企業(ye) ”，利用大數據比對鎖定符合條件的企業(ye) ，將資金直接發放至企業(ye) 賬戶。

　　“我們(men) 沒有申請，政府就發放了6萬(wan) 多元穩崗返還資金，19萬(wan) 多元一次性留工培訓補助，既意外又暖心。”吉林延吉市延吉百貨大樓股份有限公司人力資源部部長單敏說，疫情導致商場客流量減少，營業(ye) 額下滑，所獲資金將用於(yu) 穩定近400人的用工隊伍。

　　目前，借助全省一體(ti) 化信息係統，吉林省實施“免申即享”，資金“一鍵發放”。

　　山東(dong) 省人社廳實行告知承諾製，在企業(ye) 暫時無法提供相應材料的情況下，以“一紙承諾”取代“一摞材料”，讓企業(ye) 先行享受政策，確保助企紓困政策清單盡快兌(dui) 現。

　　安徽省建立近20萬(wan) 戶緩繳政策企業(ye) “白名單”，將其放入省社保信息係統，由經辦人員向企業(ye) 負責人的手機推送短信，確保應知盡知、應享盡享。

　　為(wei) 跟蹤政策落實情況，多地政府部門還開展了走訪、調研活動，主動對接企業(ye) 了解需求，及時解決(jue) 政策實施過程中遇到的新情況、新問題，讓政策更好落地見效。（記者薑琳、謝建雯、謝櫻）