作者：劉元春（上海財經大學校長）

　　作為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的政治宣言和行動綱領，黨(dang) 的二十大報告明確指出，“必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局”。新發展理念是一個(ge) 係統的理論體(ti) 係，回答了關(guan) 於(yu) 發展的目的、動力、方式、路徑等一係列理論和實踐問題，闡明了我們(men) 黨(dang) 關(guan) 於(yu) 發展的政治立場、價(jia) 值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。全麵領會(hui) 黨(dang) 的二十大精神，需要我們(men) 從(cong) 學理角度進行深入梳理，更加明確新時代新征程全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家必須進一步完整、準確、全麵貫徹新發展理念，進一步豐(feng) 富和發展新發展理念的思想體(ti) 係。

　　完整、準確、全麵貫徹新發展理念是新時代取得偉(wei) 大成就的重要法寶，必須長期堅持

　　黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 對經濟形勢進行科學判斷，對發展理念和思路作出及時調整，引導我國經濟發展取得曆史性成就、發生曆史性變革，其中一個(ge) 十分重要的秘訣就在於(yu) “完整、準確、全麵貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，主動構建新發展格局”。2015年10月，在黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，強調創新發展注重的是解決(jue) 發展動力問題，協調發展注重的是解決(jue) 發展不平衡問題，綠色發展注重的是解決(jue) 人與(yu) 自然和諧問題，開放發展注重的是解決(jue) 發展內(nei) 外聯動問題，共享發展注重的是解決(jue) 社會(hui) 公平正義(yi) 問題。完整、準確、全麵貫徹新發展理念，為(wei) 中國在創新、協調、綠色、開放和共享等方麵取得矚目發展成就奠定了基礎。

　　創新驅動取得突破性進展，成為(wei) 中國經濟增長第一驅動力。2021年我國研發經費支出從(cong) 1萬(wan) 億(yi) 元增加到2.8萬(wan) 億(yi) 元，居世界第二位，科技對GDP增長的貢獻度從(cong) 39%提升到超過60%，全球創新指數排名由第34位上升到第12位，國際專(zhuan) 利申請數連續3年位居世界第一，2021年“高被引”論文數排名世界第二，探月工程、火星探測計劃、載人航天工程等順利實施，高性能裝備、智能機器人、增材製造、激光製造等取得突破，數字經濟占比接近40%。

　　協調發展取得長足進展。我國收入基尼係數改變了持續提升的趨勢，2021年與(yu) 2012年相同，保持在0.47左右的水平；城鄉(xiang) 收入比從(cong) 2012年的2.88倍下降到2021年的2.50倍；中部和西部地區生產(chan) 總值占全國的比重，由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%；第三產(chan) 業(ye) 增加值占GDP比重從(cong) 2013年的46.1%提高到2021年的53.3%。

　　綠色發展發生全局性變化。2021年全國地表水水質優(you) 良斷麵比例提升至約85%；能耗強度累計降幅超過26%，2021年清潔能源占比上升到25.3%，能源消費中的煤炭占比下降了12.5個(ge) 百分點，可再生能源發電裝機突破11億(yi) 千瓦，水電、風電、光伏發電裝機規模多年位居世界第一，中國能源消費增量有三分之二來自清潔能源，全國燃煤鍋爐和窯爐從(cong) 50萬(wan) 台減少到10萬(wan) 台；全國單位GDP二氧化碳排放下降34.4%；2021年全國地級及以上城市空氣質量優(you) 良天數比率提高到約88%，地級以上城市PM2.5平均濃度比2015年下降34.8%；森林覆蓋率提升約3%，森林麵積和蓄積量持續“雙增長”；淘汰包括鋼鐵3億(yi) 噸、水泥4億(yi) 噸、平板玻璃1.5億(yi) 噸的落後過剩產(chan) 能，為(wei) 降低能耗和排放打下堅實基礎。

　　對外開放進一步深化，國際競爭(zheng) 力大幅度提升。2019年至2021年，實際利用外資年均增速10.8%，高於(yu) 全球9.1個(ge) 百分點；商品進口年均增長13.7%，超過全球5.7個(ge) 百分點。中國對世界經濟增長貢獻率連續多年保持在30%左右，製造業(ye) 增加值占全球比重由2012年的22.5%提高到2021年的近30%。2021年我國貨物貿易進出口總額增加到39.1萬(wan) 億(yi) 元，貨物進出口占國際市場份額提升到13.5%，貨物貿易總額連續5年排名全球第一，貿易大國地位進一步鞏固。

　　共享發展取得曆史性成績。我國提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標；形成了超4億(yi) 人的世界最大規模中等收入群體(ti) ，2021年居民人均可支配收入比2012年增長近八成，城鄉(xiang) 居民收入比顯著縮小；建成世界上規模最大的社會(hui) 保障體(ti) 係，2021年末全國基本養(yang) 老保險、基本醫療保險覆蓋人數分別達10.3億(yi) 人、13.6億(yi) 人，參加失業(ye) 、工傷(shang) 、生育保險人數比2012年分別增加7733萬(wan) 人、9277萬(wan) 人和8323萬(wan) 人，義(yi) 務教育入學率接近100%，人類發展指數大幅提高。

　　上述5個(ge) 方麵的輝煌成就奠定了新時代高質量發展的基礎，再次證明新發展理念充分把握了新時代中國發展的主要矛盾和規律，體(ti) 現了習(xi) 近平經濟思想的科學性和真理性。

　　麵對新時代新征程麵臨(lin) 的各種挑戰和中國式現代化的本質要求，必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念

　　黨(dang) 的二十大報告對當前形勢和麵臨(lin) 的任務進行了科學研判，明確提出必須進一步完整、準確、全麵貫徹新發展理念。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩期，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生，我們(men) 的工作必將麵臨(lin) 很多困難和難題，例如發展不平衡不充分問題依然突出，推進高質量發展還有許多瓶頸，科技創新能力還不夠強，仍需進一步縮小城鄉(xiang) 區域發展和收入差距，群眾(zhong) 就業(ye) 、教育、醫療、托育、養(yang) 老等方麵麵臨(lin) 不少難題，生態環境保護任務依然艱巨等，破解這些問題的核心就是必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念。

　　新時代新征程推進和拓展中國式現代化，必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念。其一，中國式現代化是人口規模巨大的現代化，不可能按照傳(chuan) 統的要素驅動增長模式來完成，跨越中等收入階段、完成增長動力轉型、實現增長的可持續性，都必須實施創新驅動發展戰略，以創新驅動增長；其二，中國式現代化是全體(ti) 人民共同富裕的現代化，因此必須依靠“共享發展”而不能靠單純的分配政策或單純的市場化措施來實現；其三，中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，必須將協調發展的思想貫徹到發展的各個(ge) 環節；其四，中國式現代化是人與(yu) 自然和諧共生的現代化，因此必須遵循綠色發展理念，在碳減排以及汙染防治等方麵取得長足發展；其五，中國式現代化是走和平發展道路的現代化，必須采取開放發展的理念，通過開放與(yu) 合作在市場經濟中形成互惠互利的利益共同體(ti) ，進而超越西方的傳(chuan) 統現代化模式。

　　有效落實全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的各項戰略舉(ju) 措，必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念

　　圍繞不斷推進和拓展中國式現代化，黨(dang) 的二十大報告進行了戰略部署，包括“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”“實施科教興(xing) 國戰略，強化現代化建設人才支撐”“增進民生福祉，提高人民生活品質”“推動綠色發展，促進人與(yu) 自然和諧共生”等，全麵印證了貫徹新發展理念的重大意義(yi) 。在“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”部分明確指出，“必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局”；在“實施科教興(xing) 國戰略，強化現代化建設人才支撐”部分明確要求，“必須堅持科技是第一生產(chan) 力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優(you) 勢”“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”；在“增進民生福祉，提高人民生活品質”部分集中指出，“必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮鬥創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往”；在“推動綠色發展，促進人與(yu) 自然和諧共生”部分指出，“尊重自然、順應自然、保護自然，是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的內(nei) 在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與(yu) 自然和諧共生的高度謀劃發展”。

　　這些戰略舉(ju) 措和戰略要求，充分體(ti) 現了新發展理念作為(wei) 基本原則和行動先導的重要地位。新時代新征程全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，依然要求堅持以高質量發展統攬全局，讓創新成為(wei) 第一動力、協調成為(wei) 內(nei) 生特點、綠色成為(wei) 普遍形態、開放成為(wei) 必由之路、共享成為(wei) 根本目的，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展。