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中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《鄉村振興責任製實施辦法》

發布時間:2022-12-14 14:25:00來源: 新華社

  新華社北京12月13日電 近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《鄉(xiang) 村振興(xing) 責任製實施辦法》,並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。

  《鄉(xiang) 村振興(xing) 責任製實施辦法》全文如下。

  鄉(xiang) 村振興(xing) 責任製實施辦法

  (2022年11月28日中共中央批準 2022年11月28日中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布)

  第一章 總則

  第一條 為(wei) 了全麵落實鄉(xiang) 村振興(xing) 責任製,根據《中國共產(chan) 黨(dang) 農(nong) 村工作條例》、《中華人民共和國鄉(xiang) 村振興(xing) 促進法》,製定本辦法。

  第二條 實行鄉(xiang) 村振興(xing) 責任製,堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,實行中央統籌、省負總責、市縣鄉(xiang) 抓落實的鄉(xiang) 村振興(xing) 工作機製,構建職責清晰、各負其責、合力推進的鄉(xiang) 村振興(xing) 責任體(ti) 係,舉(ju) 全黨(dang) 全社會(hui) 之力全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ,加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化。

  第三條 堅持黨(dang) 對農(nong) 村工作的全麵領導,健全黨(dang) 委統一領導、政府負責、黨(dang) 委農(nong) 村工作部門統籌協調的農(nong) 村工作領導體(ti) 製,省市縣鄉(xiang) 村五級書(shu) 記抓鄉(xiang) 村振興(xing) 。

  第四條 在黨(dang) 中央領導下,中央農(nong) 村工作領導小組負責鞏固拓展脫貧攻堅成果、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的牽頭抓總、統籌協調,推動建立健全鄉(xiang) 村振興(xing) 責任落實、組織推動、社會(hui) 動員、要素保障、考核評價(jia) 、工作報告、監督檢查等機製並抓好組織實施。

  第二章 部門責任

  第五條 中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門鄉(xiang) 村振興(xing) 責任主要包括:

  (一)深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “三農(nong) ”工作的重要論述和重要指示精神,認真落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的方針政策和決(jue) 策部署,以及相關(guan) 法律法規要求,結合職責研究和組織實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略。

  (二)加快建設農(nong) 業(ye) 強國,紮實推動鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 、人才、文化、生態、組織振興(xing) ,擬訂並組織實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略規劃、重大政策、重大工程等,組織起草有關(guan) 法律法規草案,指導推進和綜合協調鄉(xiang) 村振興(xing) 中的重大問題。

  (三)全方位夯實糧食安全根基,強化藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技物質基礎,健全輔之以利、輔之以義(yi) 保障機製,執行最嚴(yan) 格的耕地保護製度,牢牢守住十八億(yi) 畝(mu) 耕地紅線,逐步把永久基本農(nong) 田全部建成高標準農(nong) 田,深入實施種業(ye) 振興(xing) 行動,強化農(nong) 業(ye) 科技和裝備支撐,健全種糧農(nong) 民收益保障機製和主產(chan) 區利益補償(chang) 機製,持續提高農(nong) 業(ye) 綜合生產(chan) 能力,確保糧食和重要農(nong) 產(chan) 品有效供給。樹立大食物觀,發展設施農(nong) 業(ye) ,構建多元化食物供給體(ti) 係。深化農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革,推動品種培優(you) 、品質提升、品牌打造和標準化生產(chan) ,提升農(nong) 業(ye) 質量效益和競爭(zheng) 力。

  (四)鞏固拓展脫貧攻堅成果,完善並組織實施配套政策,健全並推進實施防止返貧動態監測和幫扶機製,重點幫扶支持國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣、易地搬遷集中安置點等重點區域,持續做好中央單位定點幫扶工作,讓脫貧攻堅成果更加紮實、更可持續。

  (五)落實行業(ye) 或者領域內(nei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 各項任務,提出和落實推進鄉(xiang) 村發展、鄉(xiang) 村建設、鄉(xiang) 村治理的主要目標和重大舉(ju) 措,針對存在的薄弱環節和突出問題,規範和健全製度措施、體(ti) 製機製和政策體(ti) 係。

  (六)以處理好農(nong) 民和土地的關(guan) 係為(wei) 主線深化農(nong) 村改革,鞏固和完善農(nong) 村基本經營製度,發展新型農(nong) 村集體(ti) 經濟,發展新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 和社會(hui) 化服務,發展農(nong) 業(ye) 適度規模經營。深化農(nong) 村土地製度、農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革,賦予農(nong) 民更加充分的財產(chan) 權益。完善農(nong) 業(ye) 支持保護製度,健全農(nong) 村金融服務體(ti) 係。持續深化供銷合作社、農(nong) 墾、農(nong) 業(ye) 水價(jia) 、集體(ti) 林權、國有林場林區等重點領域改革,推動農(nong) 村改革擴麵、提速、集成。

  (七)堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展,在幹部配備、要素配置、資金投入、公共服務等方麵對鄉(xiang) 村振興(xing) 予以優(you) 先保障,健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製和政策體(ti) 係,暢通城鄉(xiang) 要素流動。

  (八)總結推介鄉(xiang) 村振興(xing) 經驗典型。組織開展鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實施情況監測評價(jia) 。按照規定組織開展鄉(xiang) 村振興(xing) 有關(guan) 督查考核、示範創建、表彰獎勵等工作。

  第六條 中央農(nong) 村工作領導小組辦公室根據中央農(nong) 村工作領導小組安排部署,負責牽頭組織開展鄉(xiang) 村振興(xing) 重大政策研究、重大事項協調、重大任務督促落實等工作。

  第七條 中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門應當根據有關(guan) 黨(dang) 內(nei) 法規、法律法規規定和職責分工落實鄉(xiang) 村振興(xing) 各項任務,加強對本單位本係統鄉(xiang) 村振興(xing) 工作的領導,建立健全鄉(xiang) 村振興(xing) 工作機製,加強部門協同,形成工作合力。

  中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門黨(dang) 組(黨(dang) 委)對本單位本係統鄉(xiang) 村振興(xing) 工作負主體(ti) 責任,領導班子主要負責人是第一責任人。

  第三章 地方責任

  第八條 地方黨(dang) 委和政府鄉(xiang) 村振興(xing) 責任主要包括:

  (一)深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “三農(nong) ”工作的重要論述和重要指示精神,認真落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的方針政策和決(jue) 策部署,以及相關(guan) 法律法規要求,結合本地區實際實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略。

  (二)以鄉(xiang) 村振興(xing) 統攬新時代“三農(nong) ”工作,將鄉(xiang) 村振興(xing) 納入本地區國民經濟和社會(hui) 發展規劃、黨(dang) 委和政府工作重點統籌謀劃部署,結合實際製定推動鄉(xiang) 村振興(xing) 的政策措施、專(zhuan) 項規劃和年度任務並組織實施。

  (三)把確保糧食和重要農(nong) 產(chan) 品供給作為(wei) 首要任務,全麵落實耕地保護和糧食安全黨(dang) 政同責,嚴(yan) 格落實耕地和永久基本農(nong) 田保護、高標準農(nong) 田建設任務,保質保量完成糧食和重要農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 目標任務,調動農(nong) 民種糧積極性,全麵提高本地區糧食安全保障能力。

  (四)把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,確保兜底保障水平穩步提高,確保“三保障”和飲水安全保障水平持續鞏固提升,不斷縮小收入差距、發展差距,增強脫貧地區和脫貧群眾(zhong) 內(nei) 生發展動力,切實運行好防止返貧動態監測和幫扶機製,守住不發生規模性返貧底線,努力讓脫貧群眾(zhong) 生活更上一層樓。

  (五)立足本地區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 勢特色資源規劃發展鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) ,拓展農(nong) 業(ye) 多種功能、挖掘鄉(xiang) 村多元價(jia) 值,打造農(nong) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈,促進農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展,推動建立現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、生產(chan) 體(ti) 係和經營體(ti) 係,推動現代服務業(ye) 同現代農(nong) 業(ye) 深度融合,把產(chan) 業(ye) 鏈延伸環節更多留在鄉(xiang) 村,把產(chan) 業(ye) 發展的增值收益更多留給農(nong) 民,拓寬農(nong) 民增收致富渠道。

  (六)鼓勵和引導各類人才投身鄉(xiang) 村振興(xing) ,選派優(you) 秀幹部到鄉(xiang) 村振興(xing) 一線崗位,大力培養(yang) 本土人才,引導返鄉(xiang) 回鄉(xiang) 下鄉(xiang) 就業(ye) 創業(ye) 人員參與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) ,支持專(zhuan) 業(ye) 人才通過多種方式服務鄉(xiang) 村,推動鄉(xiang) 村振興(xing) 各領域人才規模不斷壯大、素質穩步提升、結構持續優(you) 化。

  (七)加強農(nong) 村精神文明建設,組織開展新時代文明實踐活動,深化群眾(zhong) 性精神文明創建,廣泛踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀,引導農(nong) 民群眾(zhong) 聽黨(dang) 話、感黨(dang) 恩、跟黨(dang) 走。推進城鄉(xiang) 精神文明建設融合發展,加強鄉(xiang) 村公共文化服務體(ti) 係建設,傳(chuan) 承和發展優(you) 秀傳(chuan) 統文化,持續推進農(nong) 村移風易俗,推動形成文明鄉(xiang) 風、良好家風、淳樸民風。

  (八)加強農(nong) 村生態文明建設,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加強鄉(xiang) 村生態保護和環境治理修複,堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理,持續抓好農(nong) 業(ye) 麵源汙染防治,加強土壤汙染源頭防控以及受汙染耕地安全利用,健全耕地休耕輪作製度,防治外來物種侵害,促進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村綠色發展。

  (九)組織實施鄉(xiang) 村建設行動,結合農(nong) 民群眾(zhong) 實際需要,統籌鄉(xiang) 村基礎設施和公共服務布局,完善鄉(xiang) 村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施,提升農(nong) 房建設質量,加強傳(chuan) 統村落保護利用,加強村級綜合服務設施建設,持續改善農(nong) 村人居環境,提高農(nong) 村教育、醫療、養(yang) 老、文化、社會(hui) 保障等服務水平,加快義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展和城鄉(xiang) 一體(ti) 化,加強縣域商業(ye) 體(ti) 係建設,逐步使農(nong) 村基本具備現代生活條件,建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村。

  (十)加強農(nong) 村基層組織建設,建立健全黨(dang) 委領導、政府負責、民主協商、社會(hui) 協同、公眾(zhong) 參與(yu) 、法治保障、科技支撐的現代鄉(xiang) 村社會(hui) 治理體(ti) 製和黨(dang) 組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiang) 村治理體(ti) 係。減輕基層組織負擔。健全農(nong) 村社會(hui) 治安防控體(ti) 係、公共安全體(ti) 係和矛盾糾紛一站式、多元化解決(jue) 機製,及時妥善處理信訪事項,加強農(nong) 業(ye) 綜合執法,及時處置自然災害、公共衛生、安全生產(chan) 、食品安全等風險隱患。持續整治侵害農(nong) 民利益的不正之風和群眾(zhong) 身邊的腐敗問題。

  (十一)協同推進鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略和新型城鎮化戰略的實施,以縣域為(wei) 重要切入點加快城鄉(xiang) 融合發展,推進空間布局、產(chan) 業(ye) 發展、基礎設施、基本公共服務等縣域統籌。依法編製村莊規劃,分類有序推進村莊建設,嚴(yan) 格規範村莊撤並。加快農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化,持續推動農(nong) 業(ye) 轉移人口融入城鎮,積極推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,保障進城落戶農(nong) 民合法土地權益,鼓勵依法自願有償(chang) 轉讓。

  (十二)堅持農(nong) 村土地農(nong) 民集體(ti) 所有,堅持家庭經營基礎性地位,堅持穩定土地承包關(guan) 係,維護農(nong) 戶內(nei) 家庭成員依法平等享有的各項權益,在守住土地公有製性質不改變、耕地不減少、糧食生產(chan) 能力不減弱、農(nong) 民利益不受損等底線基礎上,充分尊重基層和群眾(zhong) 創造,發揮農(nong) 民主體(ti) 作用,用好試點試驗手段,推動農(nong) 村重點領域和關(guan) 鍵環節改革攻堅突破、落地見效。

  (十三)統籌資源要素配置支持鄉(xiang) 村振興(xing) ,優(you) 先保障鄉(xiang) 村振興(xing) 財政投入,提高土地出讓收入用於(yu) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村比例,縣域新增貸款主要用於(yu) 支持鄉(xiang) 村振興(xing) ,落實政策性農(nong) 業(ye) 保險製度,確保投入力度與(yu) 經濟發展水平相同步、與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 目標任務相適應。完善農(nong) 村新增建設用地保障機製,滿足鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 、公共服務設施和農(nong) 民住宅用地合理需求。

  (十四)加強黨(dang) 對“三農(nong) ”工作的全麵領導,發揮各級黨(dang) 委農(nong) 村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調等作用,推進議事協調規範化製度化建設,建立健全重點任務分工落實機製。加強各級黨(dang) 委農(nong) 村工作部門建設,充實工作力量,完善運行機製,強化決(jue) 策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。堅持大抓基層的鮮明導向,抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) 。

  第九條 省級黨(dang) 委和政府對本地區鄉(xiang) 村振興(xing) 工作負總責,並確保鄉(xiang) 村振興(xing) 責任製層層落實。

  省級黨(dang) 委和政府主要負責人是本地區鄉(xiang) 村振興(xing) 第一責任人,責任主要包括:

  (一)結合本地區實際謀劃確定鄉(xiang) 村振興(xing) 階段性目標任務和針對性政策措施,抓好鄉(xiang) 村振興(xing) 重點任務分工、重大項目實施、重要資源配置等。

  (二)每年主持召開黨(dang) 委農(nong) 村工作會(hui) 議,部署鄉(xiang) 村振興(xing) 年度重點任務。定期主持召開黨(dang) 委常委會(hui) 會(hui) 議、政府常務會(hui) 議聽取工作匯報,研究決(jue) 策重大事項,研究審議鄉(xiang) 村振興(xing) 有關(guan) 重要法規、規劃、政策以及改革事項。定期組織黨(dang) 委理論學習(xi) 中心組開展鄉(xiang) 村振興(xing) 專(zhuan) 題學習(xi) 。

  (三)組織開展鄉(xiang) 村振興(xing) 督促指導和工作調研,總結推廣典型經驗,及時糾正和處理鄉(xiang) 村振興(xing) 領域違紀違規問題。落實鄉(xiang) 村振興(xing) 聯係點製度,帶頭定點聯係1個(ge) 以上涉農(nong) 縣。

  (四)推動完善考核監督、激勵約束機製,督促黨(dang) 委常委會(hui) 委員、政府領導班子成員根據職責分工抓好分管(含協管、聯係,下同)行業(ye) (領域)或者部門(單位)鄉(xiang) 村振興(xing) 具體(ti) 工作。

  第十條 市級黨(dang) 委和政府負責本地區鄉(xiang) 村振興(xing) 工作,做好上下銜接、域內(nei) 協調、督促檢查,發揮好以市帶縣作用。

  市級黨(dang) 委和政府主要負責人是本地區鄉(xiang) 村振興(xing) 第一責任人,責任主要包括:

  (一)研究提出推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的階段目標、年度計劃和具體(ti) 安排,及時分解工作任務,指導縣級抓好落實,對鄉(xiang) 村振興(xing) 有關(guan) 項目實施、資金使用和管理、目標任務完成情況進行督促、檢查和監督。

  (二)每年主持召開黨(dang) 委農(nong) 村工作會(hui) 議,部署年度重點任務。定期召開黨(dang) 委常委會(hui) 會(hui) 議、政府常務會(hui) 議聽取工作匯報,推進鄉(xiang) 村振興(xing) 重點任務,及時研究解決(jue) 鄉(xiang) 村振興(xing) 重大問題。定期組織黨(dang) 委理論學習(xi) 中心組開展鄉(xiang) 村振興(xing) 專(zhuan) 題學習(xi) 。

  (三)定點聯係1個(ge) 以上涉農(nong) 鄉(xiang) 鎮,定期開展鄉(xiang) 村振興(xing) 專(zhuan) 題調研,總結經驗做法、研究解決(jue) 問題、指導推進工作。

  (四)督促黨(dang) 委常委會(hui) 委員、政府領導班子成員根據職責分工抓好分管行業(ye) (領域)或者部門(單位)鄉(xiang) 村振興(xing) 具體(ti) 工作。

  第十一條 縣級黨(dang) 委和政府是鄉(xiang) 村振興(xing) “一線指揮部”。

  縣級黨(dang) 委和政府主要負責人是本地區鄉(xiang) 村振興(xing) 第一責任人,應當把主要精力放在鄉(xiang) 村振興(xing) 工作上,責任主要包括:

  (一)結合本地區實際謀劃製定鄉(xiang) 村振興(xing) 規劃和年度實施方案,明確階段性目標和年度目標任務,整合各類資源要素,做好鄉(xiang) 村振興(xing) 進度安排、資金使用、項目實施、工作推進等,組織落實好各項政策措施。

  (二)每年主持召開黨(dang) 委農(nong) 村工作會(hui) 議,部署年度重點任務。定期主持召開黨(dang) 委常委會(hui) 會(hui) 議、政府常務會(hui) 議專(zhuan) 題研究鄉(xiang) 村振興(xing) 工作,不定期召開工作調度會(hui) 、現場推進會(hui) ,紮實推進鄉(xiang) 村振興(xing) 重點任務。定期組織黨(dang) 委理論學習(xi) 中心組開展鄉(xiang) 村振興(xing) 專(zhuan) 題學習(xi) 。

  (三)推動建立鄉(xiang) 村振興(xing) 推進機製,組織攻堅重點任務,謀劃推進落實鄉(xiang) 村振興(xing) 重點任務、重大項目、重要政策,確保鄉(xiang) 村振興(xing) 每年都有新進展。

  (四)以縣域為(wei) 單位組織明確村莊分類,優(you) 化村莊布局,指導推動村莊規劃編製,分類推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。建立鄉(xiang) 村振興(xing) 相關(guan) 項目庫,健全鄉(xiang) 村振興(xing) 資金項目信息公開製度,對鄉(xiang) 村振興(xing) 資金項目管理負首要責任。

  (五)深入基層聯係群眾(zhong) ,經常性調研鄉(xiang) 村振興(xing) 工作,定點聯係1個(ge) 以上行政村,原則上任期內(nei) 基本走遍轄區內(nei) 所有行政村,協調解決(jue) 鄉(xiang) 村振興(xing) 推進過程中的困難和問題。

  (六)督促黨(dang) 委常委會(hui) 委員、政府領導班子成員根據職責分工抓好分管行業(ye) (領域)或者部門(單位)鄉(xiang) 村振興(xing) 具體(ti) 工作。

  第十二條 鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委和政府應當把鄉(xiang) 村振興(xing) 作為(wei) 中心任務,發揮基層基礎作用,健全統一指揮和統籌協調機製,“一村一策”加強精準指導服務,組織編製村莊規劃,抓好鄉(xiang) 村振興(xing) 資金項目落地、重點任務落實。

  鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委和政府主要負責人是本地區鄉(xiang) 村振興(xing) 第一責任人,謀劃符合本地區實際的具體(ti) 目標任務和抓手,每年製定工作計劃,組織落實上級黨(dang) 委和政府部署的鄉(xiang) 村振興(xing) 重點工作。經常性、製度化進村入戶開展調研,原則上任期內(nei) 走遍轄區所有自然村組。

  第十三條 村黨(dang) 組織統一領導村級各類組織和各項工作,村民委員會(hui) 和農(nong) 村集體(ti) 經濟組織發揮基礎性作用,全麵落實“四議兩(liang) 公開”製度,組織動員農(nong) 民群眾(zhong) 共同參與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 。確定本村鄉(xiang) 村振興(xing) 重點任務並組織實施,具體(ti) 落實各級各部門下達的各類政策、項目、資金等。及時公開村級黨(dang) 務、村務、財務情況,公布惠農(nong) 政策落實、土地征收征用以及土地流轉、集體(ti) 經營性建設用地入市、資金使用和項目建設等情況。

  村黨(dang) 組織書(shu) 記是本村鄉(xiang) 村振興(xing) 第一責任人,帶領村“兩(liang) 委”班子成員抓好具體(ti) 任務落實,加強與(yu) 駐村第一書(shu) 記和工作隊等幫扶力量溝通協調,經常性入戶走訪農(nong) 民群眾(zhong) ,原則上每年走遍或者聯係本村所有農(nong) 戶,及時協調解決(jue) 農(nong) 民群眾(zhong) 生產(chan) 生活實際問題。

  第四章 社會(hui) 動員

  第十四條 中央定點幫扶單位應當履行幫扶責任,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ,製定年度計劃,發揮自身優(you) 勢創新幫扶舉(ju) 措,持續選派掛職幹部和駐村第一書(shu) 記,加強工作指導,督促政策落實,提高幫扶實效。

  第十五條 東(dong) 西部協作雙方各級黨(dang) 委和政府應當堅持雙向協作、互惠互利、多方共贏,統籌推進教育、文化、醫療衛生、科技等領域對口幫扶工作,深化區縣、村企、學校、醫院等結對幫扶,加強產(chan) 業(ye) 合作、資源互補、勞務對接、人才交流等,把幫扶重點轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。

  第十六條 工會(hui) 、共青團、婦聯、科協、殘聯等群團組織應當發揮優(you) 勢和力量參與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 。鼓勵和支持各民主黨(dang) 派、工商聯以及無黨(dang) 派人士等在鄉(xiang) 村振興(xing) 中發揮積極作用。

  第十七條 支持軍(jun) 隊持續推進定點幫扶工作,健全長效機製,鞏固提升幫扶成效,協助建強基層組織,支持提高民生服務水平,深化軍(jun) 民共建社會(hui) 主義(yi) 精神文明活動,積極促進退役軍(jun) 人投身鄉(xiang) 村振興(xing) 。

  第十八條 企事業(ye) 單位和社會(hui) 組織應當積極履行社會(hui) 責任,支持鄉(xiang) 村振興(xing) 。深入實施“萬(wan) 企興(xing) 萬(wan) 村”行動,探索建立健全企業(ye) 支持鄉(xiang) 村振興(xing) 機製。發揮第三次分配作用,鼓勵引導各類公益慈善資金支持鄉(xiang) 村振興(xing) 。鼓勵公民個(ge) 人主動參與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 。

  第五章 考核監督

  第十九條 實行鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實績考核製度。

  中央農(nong) 村工作領導小組負責組織開展省級黨(dang) 委和政府推進鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實績考核,製定考核辦法。堅持全麵考核與(yu) 突出重點相結合、統一規範與(yu) 分類考核相結合、實績考核與(yu) 督導檢查相結合,重點考核省級黨(dang) 委和政府落實鄉(xiang) 村振興(xing) 責任製以及黨(dang) 中央、國務院部署的鄉(xiang) 村振興(xing) 階段性目標任務和年度重點工作完成情況。中央農(nong) 村工作領導小組辦公室、中央組織部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部每年製定考核工作方案,明確考核指標和具體(ti) 程序,經中央農(nong) 村工作領導小組審定後,會(hui) 同中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門組織實施。考核結果報黨(dang) 中央、國務院審定後,向各省(自治區、直轄市)黨(dang) 委和政府通報,並作為(wei) 對省級黨(dang) 委和政府領導班子以及有關(guan) 領導幹部綜合考核評價(jia) 的重要依據。

  省級黨(dang) 委和政府參照上述規定,結合實際組織開展市縣黨(dang) 政領導班子和領導幹部推進鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實績考核。

  鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實績考核應當實事求是、客觀公正,堅持定量與(yu) 定性相結合、以定量指標為(wei) 主,探索采取第三方評估、暗訪抽查、群眾(zhong) 認可度調查等方式對各地鄉(xiang) 村振興(xing) 工作進展情況進行評估評價(jia) 。考核工作應當力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ,防止出現頻繁報數據材料、過度留痕等問題,切實減輕基層負擔。

  第二十條 實行鄉(xiang) 村振興(xing) 工作報告製度。

  各級黨(dang) 委和政府應當每年向上級黨(dang) 委和政府報告實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略進展情況。

  各級黨(dang) 委應當將實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略進展情況作為(wei) 向本級黨(dang) 的代表大會(hui) 、黨(dang) 委全體(ti) 會(hui) 議報告的重要內(nei) 容。

  第二十一條 中央農(nong) 村工作領導小組每年對各省(自治區、直轄市)實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略情況開展督查,督查結果納入年度鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實績考核;每年對中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略情況開展督查。

  縣級以上地方黨(dang) 委和政府定期對下級黨(dang) 委和政府鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實施情況開展監督,及時發現和解決(jue) 存在的問題,推動政策舉(ju) 措落實落地。

  第二十二條 中央紀委國家監委對鄉(xiang) 村振興(xing) 決(jue) 策部署落實情況進行監督執紀問責。國家發展改革委、財政部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、審計署、國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局等部門和單位按照各自職責對鄉(xiang) 村振興(xing) 政策落實、資金使用和項目實施等實施監督。

  第二十三條 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、國家統計局依法建立客觀反映鄉(xiang) 村振興(xing) 進展的指標和統計體(ti) 係。縣級以上地方黨(dang) 委和政府應當對本地區鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實施情況進行評估。

  第六章 獎懲

  第二十四條 地方黨(dang) 委和政府以及黨(dang) 委農(nong) 村工作領導小組、中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門可以按照有關(guan) 規定,對落實鄉(xiang) 村振興(xing) 責任到位、工作成效顯著的部門和個(ge) 人,以及作出突出貢獻的社會(hui) 幫扶主體(ti) ,以適當方式予以表彰激勵。

  第二十五條 各級黨(dang) 委和政府及其有關(guan) 部門在鄉(xiang) 村振興(xing) 工作中不履行或者不正確履行職責,存在形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 等問題的,應當依照有關(guan) 黨(dang) 內(nei) 法規和法律法規,追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十六條 建立常態化約談機製,對鄉(xiang) 村振興(xing) 工作中履職不力、工作滯後的,上級黨(dang) 委和政府應當約談下級黨(dang) 委和政府,本級黨(dang) 委和政府應當約談同級有關(guan) 部門。

  第七章 附則

  第二十七條 各省(自治區、直轄市)、新疆生產(chan) 建設兵團可以根據本辦法,結合本地區實際製定實施細則。

  第二十八條 本辦法由中央農(nong) 村工作領導小組辦公室負責解釋。

  第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

(責編:常邦麗)

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