央視網消息：據財政部網站消息，財政部等四部門發布《關(guan) 於(yu) 嚴(yan) 格執行企業(ye) 會(hui) 計準則 切實做好企業(ye) 2022年年報工作的通知》。其中提出，企業(ye) 應當嚴(yan) 格執行會(hui) 計準則，加強內(nei) 部控製，全麵提升2022年年報質量。全文如下：

　　關(guan) 於(yu) 嚴(yan) 格執行企業(ye) 會(hui) 計準則 切實做好企業(ye) 2022年年報工作的通知

　　財會(hui) 〔2022〕32號

　　為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，強化國家統一的會(hui) 計製度的貫徹實施，全麵提升企業(ye) 會(hui) 計信息質量，加大對企業(ye) 會(hui) 計準則實施環節的管理和指導力度，紮實推動相關(guan) 企業(ye) 做好2022年年報編製工作，現將有關(guan) 事項通知如下：

　　一、充分認識做好企業(ye) 2022年年報工作的重要意義(yi)

　　黨(dang) 中央、國務院領導同誌高度重視會(hui) 計審計工作，近年來就加強會(hui) 計審計監管工作、嚴(yan) 厲打擊財務造假、提高資本市場信息披露質量多次作出重要指示批示。企業(ye) 依據國家統一的會(hui) 計製度的規定，真實、完整反映其有關(guan) 交易和事項，提供高質量的會(hui) 計信息，是引導資源有效配置、發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用的基本保障；是提高資本市場信息披露質量、維護廣大投資者權益的必然要求；是服務我國加快構建新發展格局、著力推動經濟社會(hui) 高質量發展的重要基礎。

　　近年來，財政部會(hui) 同有關(guan) 方麵共同推動會(hui) 計準則有效實施，取得積極成效，但同時也存在部分企業(ye) 執行會(hui) 計準則不嚴(yan) 格、部分企業(ye) 會(hui) 計信息失真、會(hui) 計師事務所職責履行不到位等問題。2022年是進一步鞏固提升近年來出台的收入、金融工具、租賃等準則全麵實施質量的關(guan) 鍵之年，企業(ye) 年報信息將直接反映上述準則的實施效果；2022年是鞏固深化常態化退市機製的關(guan) 鍵之年，上市公司財務信息披露質量將直接影響常態化退市製度改革的落地效果。當前正處於(yu) 企業(ye) 編製2022年年報的關(guan) 鍵時期，各地各部門和有關(guan) 單位要深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大會(hui) 議精神，堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，準確把握會(hui) 計工作在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟中的重要地位和麵臨(lin) 的新形勢新要求，切實提高思想認識，積極采取措施，強化國家統一的會(hui) 計製度的貫徹實施，督促相關(guan) 企業(ye) 和會(hui) 計師事務所嚴(yan) 格執行企業(ye) 會(hui) 計準則等各項要求，紮實做好2022年年報工作。

　　二、編製2022年年報應予關(guan) 注的準則實施重點技術問題

　　國家統一的會(hui) 計製度是企業(ye) 進行會(hui) 計處理、生成會(hui) 計信息的唯一標準，是規範會(hui) 計行為(wei) 和會(hui) 計秩序的重要依據。根據《中華人民共和國會(hui) 計法》的有關(guan) 規定，企業(ye) 應當按照國家統一的會(hui) 計製度編製財務報告，向有關(guan) 各方提供的財務報告，其編製基礎、編製依據、編製原則和方法應當一致，不得對外提供不同口徑的財務報告。企業(ye) 編製年報應當嚴(yan) 格執行財政部發布的企業(ye) 會(hui) 計準則、企業(ye) 會(hui) 計準則解釋、企業(ye) 會(hui) 計準則應用指南、會(hui) 計處理規定等有關(guan) 規定，不得編製或提供不符合國家統一的會(hui) 計製度要求的會(hui) 計信息。在此基礎上，需要特別關(guan) 注以下重點問題：

　　1.企業(ye) 應當按照《企業(ye) 會(hui) 計準則第1號——存貨》（財會(hui) 〔2006〕3號）、《企業(ye) 會(hui) 計準則第4號——固定資產(chan) 》（財會(hui) 〔2006〕3號，以下簡稱固定資產(chan) 準則）等相關(guan) 規定，將不符合固定資產(chan) 資本化後續支出條件的固定資產(chan) 日常修理費用，在發生時按照受益對象計入當期損益或計入相關(guan) 資產(chan) 的成本。與(yu) 存貨的生產(chan) 和加工相關(guan) 的固定資產(chan) 日常修理費用按照存貨成本確定原則進行處理，行政管理部門、企業(ye) 專(zhuan) 設的銷售機構等發生的固定資產(chan) 日常修理費用按照功能分類計入管理費用或銷售費用。

　　企業(ye) 應當按照固定資產(chan) 準則、《企業(ye) 會(hui) 計準則第6號——無形資產(chan) 》（財會(hui) 〔2006〕3號）等相關(guan) 規定，在停工停產(chan) 期間繼續計提固定資產(chan) 折舊和無形資產(chan) 攤銷，並根據用途計入相關(guan) 資產(chan) 的成本或當期損益。例如，企業(ye) 因需求不足而停產(chan) 或因事故而停工檢修等，相關(guan) 生產(chan) 設備應當繼續計提折舊，並計入營業(ye) 成本。

　　2.企業(ye) 應當按照《企業(ye) 會(hui) 計準則第2號——長期股權投資》（財會(hui) 〔2014〕14號）、《企業(ye) 會(hui) 計準則第40號——合營安排》（財會(hui) 〔2014〕11號）的相關(guan) 規定，判斷是否對被投資單位具有重大影響或共同控製，並進行相應會(hui) 計處理和披露。在判斷對被投資單位是否具有重大影響時，企業(ye) 應當綜合考慮所有事實和情況，對其是否具有對被投資單位的財務和經營政策有參與(yu) 決(jue) 策的權力來作出恰當的判斷，不應僅(jin) 以撤回或委派董事、委派監事、增加或減少持有被投資單位的股份等個(ge) 別事實為(wei) 依據作出判斷。

　　3.企業(ye) 應當按照《企業(ye) 會(hui) 計準則第3號——投資性房地產(chan) 》（財會(hui) 〔2006〕3號，以下簡稱投資性房地產(chan) 準則）等相關(guan) 規定，必須有確鑿證據表明房地產(chan) 用途發生改變，才能將投資性房地產(chan) 轉換為(wei) 其他資產(chan) 或者將其他資產(chan) 轉換為(wei) 投資性房地產(chan) ，並在附注中披露房地產(chan) 轉換情況、理由以及對損益或所有者權益的影響等相關(guan) 信息。例如，企業(ye) 將自用房地產(chan) 轉換為(wei) 投資性房地產(chan) 的，應當結合業(ye) 務實質嚴(yan) 格判斷，必須有確鑿證據表明房地產(chan) 從(cong) 自用狀態改為(wei) 出租狀態發生了實際狀態上的改變，通常該房地產(chan) 應有諸如功能、性能變化等實質性的變化和重大的結構性調整。

　　企業(ye) 應當按照投資性房地產(chan) 準則的相關(guan) 規定，對投資性房地產(chan) 采用成本模式或者公允價(jia) 值模式進行後續計量，計量模式一經確定，不得隨意變更。成本模式轉為(wei) 公允價(jia) 值模式的，應當作為(wei) 會(hui) 計政策變更，按照《企業(ye) 會(hui) 計準則第28號——會(hui) 計政策、會(hui) 計估計變更和差錯更正》（財會(hui) 〔2006〕3號，以下簡稱會(hui) 計政策、會(hui) 計估計變更和差錯更正準則）處理。已采用公允價(jia) 值模式計量的投資性房地產(chan) ，不得從(cong) 公允價(jia) 值模式轉為(wei) 成本模式。

　　4.企業(ye) 應當按照《企業(ye) 會(hui) 計準則第8號——資產(chan) 減值》（財會(hui) 〔2006〕3號，以下簡稱資產(chan) 減值準則）等相關(guan) 規定，根據企業(ye) 具體(ti) 情況對固定資產(chan) 、使用權資產(chan) 、長期股權投資、商譽等資產(chan) 減值準備進行職業(ye) 判斷和會(hui) 計處理，企業(ye) 應當在資產(chan) 負債(zhai) 表日判斷資產(chan) 是否存在可能發生減值的跡象，存在減值跡象的，應當合理確定關(guan) 鍵參數，估計可收回金額，充分、及時計提減值並披露與(yu) 減值相關(guan) 的重要信息。

　　5.企業(ye) 賦予職工在滿足可行權條件後以約定價(jia) 格（授予價(jia) 格）購買(mai) 本企業(ye) 股票的權利實質上為(wei) 股票期權，企業(ye) 應當將該交易作為(wei) 以權益結算的股份支付進行會(hui) 計處理。

　　6.企業(ye) 應當合理審慎進行債(zhai) 務重組相關(guan) 會(hui) 計處理。債(zhai) 權人在判斷是否具有收取債(zhai) 權現金流量的合同權利時，應基於(yu) 資產(chan) 負債(zhai) 表日已存在的、具有法律效力的協議及相關(guan) 事實，審慎判斷資產(chan) 負債(zhai) 表日債(zhai) 權人是否取得合法有效的債(zhai) 權人資格、是否具有向債(zhai) 務人主張債(zhai) 權的權利。債(zhai) 務人在判斷相關(guan) 債(zhai) 務的現時義(yi) 務是否解除時，除非債(zhai) 務豁免協議後續不可撤銷，且豁免債(zhai) 務附加的條件完全滿足，否則債(zhai) 務人仍對該項債(zhai) 務負有現時義(yi) 務，相關(guan) 負債(zhai) 不得終止確認。

　　7.企業(ye) 應當按照《企業(ye) 會(hui) 計準則第14號——收入》（財會(hui) 〔2017〕22號，以下簡稱收入準則）第十一條的相關(guan) 規定，結合業(ye) 務實際情況，判斷履約義(yi) 務是否滿足在某一時段內(nei) 履行的條件，如滿足，則該履約義(yi) 務屬於(yu) 某一時段內(nei) 履行的履約義(yi) 務，相關(guan) 收入應當在履約義(yi) 務履行的期間內(nei) 確認；如不滿足，則該履約義(yi) 務屬於(yu) 在某一時點履行的履約義(yi) 務，相關(guan) 收入應當在客戶取得相關(guan) 商品或服務（以下簡稱商品）控製權的時點確認。企業(ye) 不得通過隨意調整收入確認方法提早、推遲確認收入或平滑業(ye) 績。

　　對於(yu) 在某一時段內(nei) 履行的履約義(yi) 務，企業(ye) 應當在該段時間內(nei) 按照履約進度確認收入。企業(ye) 應當判斷是否能合理確定合同履約進度，並考慮商品的性質，采用產(chan) 出法或投入法確定恰當的履約進度。企業(ye) 在評估是否采用產(chan) 出法確定履約進度時，應當考慮具體(ti) 事實和情況選擇能夠如實反映企業(ye) 履約進度和向客戶轉移商品控製權的產(chan) 出指標。對於(yu) 每一項履約義(yi) 務，企業(ye) 隻能采用一種方法來確定履約進度，並加以一貫運用，不得在同一會(hui) 計期間內(nei) 或不同會(hui) 計期間隨意變更確定履約進度的方法。

　　8.當企業(ye) 向客戶銷售商品涉及其他方參與(yu) 其中時，企業(ye) 不應僅(jin) 局限於(yu) 合同的法律形式，而應當綜合考慮所有相關(guan) 事實和情況，評估特定商品在轉讓給客戶之前是否控製該商品，確定其自身在該交易中的身份是主要責任人還是代理人。控製該商品的，其身份為(wei) 主要責任人，用總額法確認收入；不控製該商品的，其身份為(wei) 代理人，用淨額法確認收入。部分行業(ye) 如貿易、百貨、電商、廣告營銷等應予以特別關(guan) 注，應當結合業(ye) 務商業(ye) 模式等相關(guan) 事實和情況，嚴(yan) 格按照收入準則的相關(guan) 規定進行判斷和會(hui) 計處理。

　　為(wei) 便於(yu) 準則實施，企業(ye) 在判斷時通常也可以參考如下三個(ge) 跡象：企業(ye) 承擔向客戶轉讓商品的主要責任；企業(ye) 在轉讓商品之前或之後承擔了該商品的存貨風險；企業(ye) 有權自主決(jue) 定所交易商品的價(jia) 格。需要強調的是，企業(ye) 在判斷其是主要責任人還是代理人時，應當以該企業(ye) 在特定商品轉移給客戶之前是否能夠控製該商品為(wei) 原則，上述三個(ge) 跡象僅(jin) 為(wei) 支持對控製權的評估，不能取代控製權的評估，也不能淩駕於(yu) 控製權評估之上，更不是單獨或額外的評估。

　　9.企業(ye) 應當按照收入準則第二十六條、第二十七條、第二十八條等規定合理區分合同履約成本、合同取得成本和應計入當期損益的支出。企業(ye) 為(wei) 取得合同發生的增量成本預期能夠收回的，應當作為(wei) 合同取得成本確認為(wei) 一項資產(chan) ，采用與(yu) 該資產(chan) 相關(guan) 的商品收入確認相同的基礎進行攤銷，計入當期損益；但是，該資產(chan) 攤銷期限不超過一年的，可以在發生時計入當期損益。對於(yu) 合同取得成本的安排較為(wei) 複雜等情形，應予特別關(guan) 注並按照收入準則進行恰當判斷。

　　10.企業(ye) 應當按照收入準則的相關(guan) 規定，根據與(yu) 客戶的合同條款、並結合其以往的習(xi) 慣做法確定合同的交易價(jia) 格。企業(ye) 與(yu) 客戶合同中存在可變對價(jia) 、應付客戶對價(jia) 的，企業(ye) 應當根據收入準則第十六條、第十九條等規定進行會(hui) 計處理。企業(ye) 在銷售商品時給予客戶的現金折扣，應當按照收入準則中關(guan) 於(yu) 可變對價(jia) 的相關(guan) 規定進行會(hui) 計處理，不應作為(wei) 財務費用列示。

　　11.企業(ye) 應當按照《企業(ye) 會(hui) 計準則第16號——政府補助》（財會(hui) 〔2017〕15號）的相關(guan) 規定，根據交易或事項的實質對來源於(yu) 政府的經濟資源所歸屬的類型作出判斷，對於(yu) 符合政府補助的定義(yi) 和特征的，正確區分與(yu) 資產(chan) 相關(guan) 的政府補助和與(yu) 收益相關(guan) 的政府補助，並按照該準則的要求進行確認、計量、列示與(yu) 披露。對同時包含與(yu) 資產(chan) 相關(guan) 部分和與(yu) 收益相關(guan) 部分的政府補助，應當區分不同部分分別進行會(hui) 計處理；難以區分的，應當整體(ti) 歸類為(wei) 與(yu) 收益相關(guan) 的政府補助。企業(ye) 應當按照經濟業(ye) 務實質對政府補助是否與(yu) 日常活動相關(guan) 進行恰當判斷，並進行相應會(hui) 計處理，不得不經判斷隨意將政府補助計入營業(ye) 外收支。企業(ye) 應當根據該準則第六條至第十五條等有關(guan) 規定，合理確定將與(yu) 資產(chan) 相關(guan) 的政府補助和與(yu) 收益相關(guan) 的政府補助計入當期損益的時點，不得提前或延後。

　　12.企業(ye) 應當按照《企業(ye) 會(hui) 計準則第17號——借款費用》（財會(hui) 〔2006〕3號，以下簡稱借款費用準則）等相關(guan) 規定，合理確定借款費用資本化期間開始、暫停和停止時點，將借款費用分別計入符合資本化條件的資產(chan) 成本或當期損益。承租人根據《企業(ye) 會(hui) 計準則第21號——租賃》（財會(hui) 〔2018〕35號，以下簡稱租賃準則）所確認的租賃負債(zhai) 發生的利息費用適用借款費用準則。

　　13.企業(ye) 應當按照《企業(ye) 會(hui) 計準則第18號——所得稅》（財會(hui) 〔2006〕3號）等相關(guan) 規定，在資產(chan) 、負債(zhai) 的賬麵價(jia) 值與(yu) 其計稅基礎存在差異的情況下，確認所產(chan) 生的遞延所得稅資產(chan) 或遞延所得稅負債(zhai) 。企業(ye) 對於(yu) 能夠結轉以後年度的可抵扣虧(kui) 損和稅款抵減，應當以很可能獲得用來抵扣可抵扣虧(kui) 損和稅款抵減的未來應納稅所得額為(wei) 限，確認相應的遞延所得稅資產(chan) 。

　　14.承租人向出租人支付的租金等款項中包含應繳納的增值稅的，相關(guan) 增值稅稅額不屬於(yu) 租賃付款額的範疇，不應納入租賃負債(zhai) 和使用權資產(chan) 的計量。

　　15.出租人為(wei) 確保承租人履行合同相關(guan) 義(yi) 務收取租賃保證金的，該租賃保證金不屬於(yu) 出租人的租賃收款額和承租人的租賃付款額，出租人和承租人應當分別將其作為(wei) 單獨的負債(zhai) 和資產(chan) 進行會(hui) 計處理。

　　16.承租人在首次執行租賃準則時，按照該準則第六十三條的規定，對虧(kui) 損的經營租賃合同采用按照虧(kui) 損準備金額調整使用權資產(chan) 的方法替代使用權資產(chan) 減值測試的，由預計負債(zhai) 轉入使用權資產(chan) 減值準備的部分，應當適用資產(chan) 減值準則的相關(guan) 規定，在以後會(hui) 計期間不得轉回。

　　17.銀行將開展信用卡分期還款業(ye) 務形成的金融資產(chan) 分類為(wei) 以攤餘(yu) 成本計量或以公允價(jia) 值計量且其變動計入其他綜合收益的金融資產(chan) 的，如果銀行向合作第三方支付的服務費用屬於(yu) 可直接歸屬於(yu) 形成信用卡分期資產(chan) 的增量費用（即交易費用），則該費用應當構成相關(guan) 金融資產(chan) 的實際利率組成部分，銀行應當以此為(wei) 基礎計算利息收入。

　　18.企業(ye) 通過不同部門或不同時點取得並持有的對同一被投資單位的權益工具投資整體(ti) 不構成控製、共同控製或重大影響並適用《企業(ye) 會(hui) 計準則第22號——金融工具確認和計量》（財會(hui) 〔2017〕7號，以下簡稱金融工具確認計量準則）的，企業(ye) 可以基於(yu) “單項”權益工具投資進行金融資產(chan) 分類，即可以分別作為(wei) 以公允價(jia) 值計量且其變動計入當期損益的金融資產(chan) 或指定為(wei) 以公允價(jia) 值計量且其變動計入其他綜合收益的金融資產(chan) 進行會(hui) 計處理。

　　19.企業(ye) 應當按照金融工具確認計量準則的規定，以預期信用損失為(wei) 基礎對以攤餘(yu) 成本計量的應收賬款、其他應收款等進行減值會(hui) 計處理並確認損失準備，不得以應收賬款尚處於(yu) 信用期內(nei) 或信用卡年費未逾期等為(wei) 由不對其確認損失準備。

　　企業(ye) 在對應收賬款的預期信用損失準備進行估計時，應當充分考慮客戶的類型、所處行業(ye) 、信用風險評級、曆史回款情況等信息，判斷同一賬齡組合中的客戶是否具有共同的信用風險特征。若某一客戶信用風險特征與(yu) 組合中其他客戶顯著不同，或該客戶信用風險特征發生顯著變化，企業(ye) 不應繼續將應收該客戶款項納入原賬齡組合計提損失準備。

　　20.銀行保險機構應當準確識別信托計劃、債(zhai) 權計劃等非標資產(chan) 的底層資產(chan) 和風險，充足計提減值準備，提高非標資產(chan) 信息披露透明度。執行《企業(ye) 會(hui) 計準則第22號——金融工具確認和計量》（財會(hui) 〔2006〕3號）的保險公司應利用單項測試和組合測試相結合的方式對非標資產(chan) 進行減值測試，對單獨測試未發生減值的金融資產(chan) （包括單項金額重大和不重大的金融資產(chan) ），應當包括在具有類似信用風險特征的金融資產(chan) 組合中再進行減值測試。

　　21.企業(ye) 持有由中國人民銀行發行的數字人民幣的，可以增設“數字貨幣——人民幣”科目進行核算，在資產(chan) 負債(zhai) 表中將其列報在“貨幣資金”項目，並根據《企業(ye) 會(hui) 計準則第31號——現金流量表》（財會(hui) 〔2006〕3號，以下簡稱現金流量表準則）等規定判斷是否屬於(yu) 現金及現金等價(jia) 物和進行相應列報。

　　22.企業(ye) 按照《關(guan) 於(yu) 進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（財政部 稅務總局公告2022年第14號）等規定收到或繳回的增值稅期末留抵退稅相關(guan) 現金流量，應當根據現金流量表準則的有關(guan) 規定進行列示。企業(ye) 收到或繳回留抵退稅款項產(chan) 生的現金流量，屬於(yu) 經營活動產(chan) 生的現金流量，應將收到的留抵退稅款項有關(guan) 現金流量在“收到的稅費返還”項目列示，將繳回並繼續按規定抵扣進項稅額的留抵退稅款項有關(guan) 現金流量在“支付的各項稅費”項目列示。

　　對於(yu) 歸集至集團母公司賬戶的資金，企業(ye) 應當按照現金流量表準則等有關(guan) 規定，結合資金集中管理的具體(ti) 情況，對歸集至集團母公司賬戶的資金是否屬於(yu) 現金及現金等價(jia) 物進行判斷和列報，如不屬於(yu) 現金及現金等價(jia) 物，應當分析判斷相關(guan) 現金流出的性質為(wei) 經營活動還是投資活動並在現金流量表內(nei) 列報；如屬於(yu) 現金及現金等價(jia) 物，則歸集至集團母公司賬戶時不涉及現金流量列報問題。

　　23.企業(ye) 應當按照《企業(ye) 會(hui) 計準則第33號——合並財務報表》（財會(hui) 〔2014〕10號，以下簡稱合並財務報表準則）的相關(guan) 規定，綜合考慮所有相關(guan) 事實和情況，按照控製定義(yi) 的三項要素判斷企業(ye) 是否控製被投資方。企業(ye) 不應僅(jin) 以子公司自願破產(chan) 、一致行動協議或修改公司章程等個(ge) 別事實為(wei) 依據作出判斷，隨意改變合並財務報表範圍。對控製的評估是持續的，當環境或情況發生變化時，投資方需要評估控製的三項要素中的一項或多項是否發生了變化，是否影響了投資方對被投資方控製的判斷。

　　需要強調的是，合並財務報表的合並範圍應當以控製為(wei) 基礎予以確定，不僅(jin) 包括根據表決(jue) 權（或類似權利）本身或者結合其他安排確定的子公司，也包括基於(yu) 一項或多項合同安排決(jue) 定的結構化主體(ti) 。在判斷是否將結構化主體(ti) 納入合並範圍時，如證券化產(chan) 品、資產(chan) 支持融資工具、部分投資基金等，企業(ye) 應當嚴(yan) 格遵循上述有關(guan) 要求，按照合並財務報表準則的相關(guan) 規定，綜合所有事實和情況進行判斷和會(hui) 計處理。

　　母公司應當以自身和其子公司的財務報表為(wei) 基礎，根據其他有關(guan) 資料，編製合並財務報表，將整個(ge) 企業(ye) 集團視為(wei) 一個(ge) 會(hui) 計主體(ti) ，正確抵銷內(nei) 部交易的影響，依據相關(guan) 企業(ye) 會(hui) 計準則的確認、計量和列報要求，按照統一的會(hui) 計政策，反映企業(ye) 集團整體(ti) 財務狀況、經營成果和現金流量。

　　24.企業(ye) 應當按照《企業(ye) 會(hui) 計準則第36號——關(guan) 聯方披露》（財會(hui) 〔2006〕3號）、《企業(ye) 會(hui) 計準則解釋第13號》（財會(hui) 〔2019〕21號）的相關(guan) 規定，正確判斷關(guan) 聯方關(guan) 係和關(guan) 聯方交易，並在報表附注中進行相應披露。企業(ye) 出現大股東(dong) 抽逃資金或者違規占用子公司資金等情況應予以特別關(guan) 注。

　　25.企業(ye) 應當按照《企業(ye) 會(hui) 計準則第37號——金融工具列報》（財會(hui) 〔2017〕14號）和《永續債(zhai) 相關(guan) 會(hui) 計處理的規定》（財會(hui) 〔2019〕2號）等，根據永續債(zhai) 合同條款及其所反映的經濟實質而非法律形式，在初始確認時分類為(wei) 金融負債(zhai) 或權益工具。發行方與(yu) 投資方對於(yu) 同一項永續債(zhai) 的分類應當保持匹配。

　　一些情況下，企業(ye) 發行的永續債(zhai) 附有或有結算條款，對應的或有事件包括：發生淨資產(chan) 一定比例以上的重大損失；收入、利潤、資產(chan) 負債(zhai) 率等財務指標未達標；受到超過一定金額的處罰或受到政府機構、監管部門的調查；會(hui) 計、稅收或其他法規政策變動導致發行方財務狀況受到影響；首次公開發行（IPO）失敗；股票停牌超過一定期限；發布IPO招股說明書(shu) ；發行人未能償(chang) 還其他到期債(zhai) 務；信用評級降級等。這些事件往往不是極端罕見、顯著異常且幾乎不可能發生的情況，也不僅(jin) 限於(yu) 清算事件，如果發行方不能無條件地避免交付現金、其他金融資產(chan) 或以其他導致該工具成為(wei) 金融負債(zhai) 的方式進行結算，應當將該永續債(zhai) 分類為(wei) 金融負債(zhai) 。

　　“股利製動機製”（企業(ye) 如果不宣派或支付永續債(zhai) 利息則不能宣派或支付普通股股利）和“股利推動機製”（企業(ye) 如果宣派或支付普通股股利也須宣派或支付永續債(zhai) 利息）本身不會(hui) 導致永續債(zhai) 被分類為(wei) 金融負債(zhai) 。

　　發行方發行分類為(wei) 權益工具的永續債(zhai) ，所承擔的承銷費應當衝(chong) 減資本公積；相關(guan) 永續債(zhai) 的利息支出應當作為(wei) 發行方的利潤分配，計入應付股利。

　　26.企業(ye) 因執行財政部發布的企業(ye) 會(hui) 計準則、企業(ye) 會(hui) 計準則解釋、會(hui) 計處理規定等有關(guan) 規定而調整會(hui) 計處理方法的，應當按照有關(guan) 新舊銜接規定以及會(hui) 計政策、會(hui) 計估計變更和差錯更正準則執行。企業(ye) 因對照財政部發布的企業(ye) 會(hui) 計準則實施應用案例、實施問答而調整會(hui) 計處理方法的，按照會(hui) 計政策、會(hui) 計估計變更和差錯更正準則等相關(guan) 規定，應當對財務報表可比期間信息進行調整，並在財務報表附注中披露相關(guan) 情況。

　　27.企業(ye) 應當按照《企業(ye) 會(hui) 計準則第30號——財務報表列報》（財會(hui) 〔2014〕7號）、現金流量表準則、《財政部關(guan) 於(yu) 修訂印發2018年度金融企業(ye) 財務報表格式的通知》（財會(hui) 〔2018〕36號）、《財政部關(guan) 於(yu) 修訂印發2019年度一般企業(ye) 財務報表格式的通知》（財會(hui) 〔2019〕6號）、《財政部關(guan) 於(yu) 修訂印發合並財務報表格式（2019版）的通知》（財會(hui) 〔2019〕16號）等相關(guan) 規定，按照規定的報表格式和報表項目等要求編製2022年年度財務報表，例如，固定資產(chan) 與(yu) 在建工程在資產(chan) 負債(zhai) 表上不得合並列示等。同時，企業(ye) 應當按相關(guan) 準則要求對財務報表附注信息進行充分披露。

　　三、切實加強組織實施與(yu) 監督檢查，認真紮實做好企業(ye) 2022年年報工作

　　（一）企業(ye) 應當嚴(yan) 格執行會(hui) 計準則，加強內(nei) 部控製，全麵提升2022年年報質量。執行企業(ye) 會(hui) 計準則的各類企業(ye) 應當切實履行會(hui) 計信息質量主體(ti) 責任，建立健全會(hui) 計信息質量治理架構。單位負責人要高度重視並切實加強對會(hui) 計工作的組織領導，對會(hui) 計資料的真實性、完整性負責。企業(ye) 應當加強對企業(ye) 會(hui) 計準則以及近年來年報工作通知相關(guan) 重點內(nei) 容的學習(xi) 理解，準確把握有關(guan) 具體(ti) 要求，嚴(yan) 格按照企業(ye) 會(hui) 計準則要求，結合企業(ye) 實際情況和業(ye) 務實質，綜合所有相關(guan) 事實和情況，合理作出職業(ye) 判斷，並進行會(hui) 計處理和信息披露，提供真實、完整的會(hui) 計信息。企業(ye) 應當紮實做好巡視、審計、財會(hui) 監督等各類監督檢查發現的會(hui) 計信息質量問題整改，堅持“整改全覆蓋、問題零容忍”原則，在年報編製中全麵反映整改效果。上市公司應當充分關(guan) 注收入確認、債(zhai) 務重組、破產(chan) 重整、大股東(dong) 捐贈、政府補助、會(hui) 計政策變更等事項對企業(ye) 財務狀況和經營成果等的影響，不得通過違規調節會(hui) 計信息規避退市等監管要求。執行企業(ye) 內(nei) 部控製規範體(ti) 係的上市公司應當按照《財政部 證監會(hui) 關(guan) 於(yu) 進一步提升上市公司財務報告內(nei) 部控製有效性的通知》（財會(hui) 〔2022〕8號）的有關(guan) 要求，建立健全公司內(nei) 部控製體(ti) 係，重點提升資金資產(chan) 、收入、成本費用、投資活動、關(guan) 聯交易、重要風險業(ye) 務和重大風險事件、財務報告編製等領域內(nei) 部控製的有效性，並對公司內(nei) 部控製有效性進行評價(jia) ，科學認定內(nei) 部控製缺陷，強化內(nei) 控缺陷整改，充分發揮內(nei) 部控製在提升上市公司會(hui) 計信息質量、防範上市公司財務造假等方麵的重要作用。

　　（二）會(hui) 計師事務所應當提高審計質量，充分發揮社會(hui) 審計鑒證作用。會(hui) 計師事務所應當認真學習(xi) 、領會(hui) 、貫徹《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 進一步規範財務審計秩序促進注冊(ce) 會(hui) 計師行業(ye) 健康發展的意見》（國辦發〔2021〕30號），緊抓質量提升主線，守住誠信操守底線，築牢法律法規紅線，充分發揮審計鑒證作用，持續提升審計質量。會(hui) 計師事務所在進行年報審計時，應當密切關(guan) 注企業(ye) 內(nei) 外部環境對企業(ye) 經營產(chan) 生的影響，切實貫徹落實風險導向審計理念和方法，重點關(guan) 注業(ye) 績大幅波動、債(zhai) 務風險較高的企業(ye) 、以及從(cong) 事貿易業(ye) 務的非貿易企業(ye) 和貿易業(ye) 務規模較大的其他企業(ye) ，對財務舞弊等風險因素保持警覺，特別注意貨幣資金、存貨、在建工程和購置資產(chan) 、資產(chan) 減值、收入、境外業(ye) 務、企業(ye) 合並、商譽、金融工具、濫用會(hui) 計政策和會(hui) 計估計、關(guan) 聯方關(guan) 係及交易等11個(ge) 近年來財務舞弊易發高發的領域，按照審計準則和《財政部關(guan) 於(yu) 加大審計重點領域關(guan) 注力度 控製審計風險 進一步有效識別財務舞弊的通知》（財會(hui) 〔2022〕28號）有關(guan) 要求，保持職業(ye) 懷疑，有效識別、評估及應對重大錯報風險；注意甄別交易的商業(ye) 實質、是否為(wei) 當年新開展業(ye) 務、上下遊關(guan) 聯關(guan) 係、貨物流轉、毛利率合理性、貿易業(ye) 務收入增速過快等方麵；嚴(yan) 格執行審計程序，審慎評價(jia) 專(zhuan) 家工作成果，確保獲取充分適當的審計證據，獨立、客觀、公正地發表審計意見；審慎考慮上期非標審計意見事項對本期審計意見的影響，恰當披露本期非標審計意見事項的相關(guan) 說明，以及上期非標審計意見事項對本期財務報告的影響，同時不得以保留意見代替無法表示意見或否定意見；對於(yu) 財務造假高發領域、需要作出重大職業(ye) 判斷的事項、重大非常規交易等應當加大審計資源投入、加大審計力度，持續保持特別關(guan) 注和謹慎，提高發現財務舞弊的執業(ye) 能力，持續提升行業(ye) 公信力。按照內(nei) 部控製審計規範的要求，保持獨立性，對財務報告內(nei) 部控製有效性進行審計。會(hui) 計師事務所在對企業(ye) 如上市公司、掛牌公司等年報審計業(ye) 務中應當嚴(yan) 格執行簽字注冊(ce) 會(hui) 計師輪換相關(guan) 規定。

　　（三）監督檢查部門應當加強協同配合，持續強化監管，有效促進提升企業(ye) 會(hui) 計信息質量。財政部、國務院國資委、銀保監會(hui) 、證監會(hui) 將繼續深入實施部門間年報通知工作機製，按照職責分工，加大協同配合力度，持續強化監督檢查，密切跟蹤企業(ye) 和會(hui) 計師事務所2022年年報編製、審計、決(jue) 算等相關(guan) 情況，加強信息共享與(yu) 溝通，加大對企業(ye) 進行財務造假、有關(guan) 機構配合造假等違法違規行為(wei) 的處罰力度，切實壓實企業(ye) 財務報告編製者主體(ti) 責任、會(hui) 計師事務所審計責任、銀行等機構出具不實證明材料、其他中介機構有關(guan) 責任。各地方和有關(guan) 單位應當按照職責分工，強化宣傳(chuan) 貫徹，加強協同配合，督促轄區內(nei) 有關(guan) 企業(ye) 嚴(yan) 格執行企業(ye) 會(hui) 計準則，將企業(ye) 2022年年報工作中的有關(guan) 情況、問題建議等，及時向財政部及有關(guan) 部門報告。對地方及企業(ye) 反映年報編製過程中的會(hui) 計準則實施問題，財政部將牽頭會(hui) 同有關(guan) 部門，持續加強企業(ye) 會(hui) 計準則實施指導，及時回應市場關(guan) 切，促進提升企業(ye) 會(hui) 計信息質量。

　　財政部 國務院國資委

　　銀保監會(hui) 證監會(hui)